- 索引號: tssrmzfbgs/2024-00537
- 組配分類:
- 發文機關: 天水市人民政府辦公室
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- 發布時間: 2024-10-21
- 標題: 天水市農業農村局關于市政協八屆三次會議第70號提案答復的函
民革天水市委員會：
您提出的“關于壯大我市農村集體經濟發展 助推鄉村振興的建議”已收悉，現答復如下：
近年來，市委、市政府高度重視村級集體經濟發展，制定扶持集體經濟發展政策，拓寬集體經濟發展途徑，深入實施村級集體經濟突破提升行動、倍增行動、“雙強雙提升”行動，開展了大量卓有成效的工作，為實施鄉村振興戰略、加快農業 農村現代化、推動農民共同富裕奠定堅實基礎。2023年，全市2491個行政村集體經濟收入8.16億元，村均32.74萬元，較2022年同期均增長了180.4%。經營性收入達到5萬元以上的村實現了全覆蓋，所有村收入都達到10萬元以上，村集體經濟收入大幅提升。
一是引導農村集體經濟組織規范運行。制定出臺了《天水市農村集體經濟組織運行管理辦法》《天水市農村集體“三資”網絡監管平臺運行管理辦法》《天水市村級集體經濟扶持項目建設運營管理辦法》《關于進一步規范農村集體經濟組織財務管理工作的通知》，對農村集體經濟組織的設立、運營，財會管理、收益分配、資產監管、項目實施等方面進行了全面系統的規范，建立落實重大事項決策由村黨組織提議、村黨組織和理事會會議商議、黨員大會審議、集體成員（代表）大會決議，決議及實施結果公開的“四議兩公開”機制，全面提升農村集體“三資”網絡監管平臺運行水平，有效鞏固了農村集體產權制度改革成果，推進農村集體經濟持續發展。全市組建新型農村集體經濟組織2492個，其中，村級2490個，組級2個，歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度體系正在加快構建。
二是高位推動村集體經濟健康發展。制定出臺了《天水市關于進一步發展壯大村級集體經濟的實施意見》《黨建引領合作社高質量發展實施意見》《市縣區領導干部聯系包抓村級集體經濟發展工作制度的通知》《包抓“三資”監管平臺規范運行工作制度的通知》《進一步做好村級集體經濟發展有關工作的通知》《鄉鎮農業農村重點工作落實考評辦法》《農村集體資產監管提質增效行動實施方案》，建立了包抓聯系制度和村集體經濟發展情況月報、季報、雙審簽制度，定期對村集體經濟收入進行調度督查，全面構建了“四級書記”齊抓、領導干部包村、行業部門共管、成員單位聯動的村級集體經濟發展責任落實體系。圍繞“資源、資產、資金”做文章，探索總結出資源開發型、資產盤活型、產業帶動型、生產托管型、服務創收型、投資入股型、文旅農康型、多元合作型等多種發展模式，促進村集體經濟發展由傳統產業向新產業、新業態轉變，推動村集體經濟持續健康發展。
三是積極拓寬村集體經濟發展路徑。各縣區以深化農村集體產權制度改革為契機，圍繞“資源、資產、資金”做文章，深挖潛在資源、盤活閑置資源、整合現有資源，采取自主經營、租賃承包、聯合開發等方式，多渠道、多形式增加集體經濟收入，探索總結出資源開發型、資產盤活型、產業帶動型、生產托管型、服務創收型、投資入股型、文旅農康型、多元合作型等多種發展模式，促進村集體經濟發展由傳統產業向新產業、新業態轉變，由單打獨斗向村企合作經營、聯村抱團發展等方式轉變，推動村集體經濟經營方式轉型升級。整合各類涉農資金7.68億元，落實中央三部委和省級財政扶持資金2.729億元，大力發展設施農業、特色養殖、農產品儲藏加工、鄉村旅游等產業和富民項目，不斷夯實村集體經濟產業基礎，提升村集體經濟組織自主經營能力。2023年，我市村集體經營性收入5萬元以上的村實現全覆蓋。
四是提升農村集體資產監管水平。去年以來，我們制定下發了《天水市農村集體資產監管提質增效行動實施方案》，在全市范圍內組織開展了農村集體資產監管提質增效行動，集中整治農村集體資產管理領域突出問題，切實加強了農村集體資產監督管理，維護農村集體經濟組織與廣大農民群眾的利益。開展新舊農村集體經濟組織會計制度銜接工作，印制《農村集體經濟組織會計制度》《農村集體經濟組織財務制度、示范章程匯編》3600本，指導農村集體經濟組織夯實集體資產財務管理基礎，規范會計委托代理記賬、收益分配、農村集體經濟合同管理等財務行為。通過線上隨機抽查、實地督查指導、微信電話解答等方式常態化指導縣區、鄉鎮對村集體生產經營情況進行準確核算。完成了2023年度農村集體資產年度清查，與國家系統數據匯交，清理核實全市貨幣資金9.63億元，集體資產142.5億元，集體土地總面積1557.45萬畝。
下一步，我們將積極探索新型農村集體經濟發展的有效路徑，激發集體經濟發展活力,鞏固拓展脫貧成果，助推鄉村振興。
感謝您對我市農業農村工作的關注與支持！
天水市農業農村局
2024年8月2日
甘公網安備 62050202000103號