天水市文化和旅游局

關于政協七屆四次會議第3號提案的答復

　天文旅函字〔2019〕43號

牛勃、董雪莉、張菊秀、楊順林、林天山委員：

你們好！你們提出的《關于叫響“創建戲劇大市”口號的建議》我們已收悉，經我局認真辦理，現答復如下：

首先感謝你們對我市文化事業的關心和支持，各位委員提出的叫響“創建戲劇大市”口號6點建議，符合我市文化藝術發展的要求,與我們不謀而合。在推進我市戲劇建設這一點上，我們的目標是相同、一致的。

1、關于將“創建戲劇大市”改為發展戰略寫入《政府工作報告》和宣傳、文旅工作文件，叫響“創建戲劇大市”口號的建議。

天水城市發展戰略，是由市委、市政府決定的，作為天水文化旅游主管部門，我們的本職工作是做大做強天水的文化旅游。近年來，我們始終把戲劇創作作為全市文化建設的著力點和促進文化發展繁榮的突破口，將其放在優先發展的位置，努力打造更多能代表天水的文化品牌。從2005年創排《伏羲頌》開始，在市委、市政府的大力支持和全市文藝工作者的不斷努力下，我市舞臺藝術創作工作有序推進，大型舞臺劇目創作碩果累累，先后創排了《山里紅》《麥積圣歌》《一畫開天》《大秦文公》等一大批大型舞臺劇，同時還創排了《草根》《為了子孫》《懶漢脫貧》等小戲小品，有力的促進了我市戲劇藝術的發展。2011年，天水市委、市政府在全市第六次黨代會上提出了堅持“文化立市”，加快文化產業發展的新目標，明確了“文化天水·生態天水·宜居天水”的城市新定位，推動了天水特色文化大市建設。2014年省委、省政府辦公廳下發了《關于加快甘肅戲劇大省建設的若干意見》，天水為落實“甘肅省戲劇大省建設若干意見”精神，提出了“戲劇大市”建設的口號并付諸行動，先后創排了《大秦文公》《隴上鐵漢》《像山情》《春江月》《椒鄉里的麻辣事》《天一生水》《洞天仙歌》《激流飛渡》《玉蘭仙子》等10多部大型舞臺劇目；2018年，為深入貫徹落實省委省政府《關于加快建設旅游強省的意見》精神，著力推動全市文化旅游深度融合、產業轉型升級和跨越發展，加快文化旅游強市建設，結合我市實際，天水市委、市政府將“文化旅游產業”列為天水的首位產業，并出臺了文化旅游項目9個優惠政策（1個意見、8個辦法），“文化旅游強市”戰略成為天水經濟社會發展的目標。為積極響應省委、省政府大力發展甘肅文化旅游產業,促進天水文化旅游產業的發展,天水市委、市政府領導多次帶隊赴敦煌對《又見敦煌》旅游演藝項目進行考察，并與甘肅四庫集團合作，在天水成紀新城打造《天水千古秀》旅游演藝項目，預計今年國慶期間能與觀眾見面，這將有助于延長游客在天水的停留時間，促進天水文化旅游業的發展。

戲劇建設宣傳方面，對內我們通過天水電視臺、天水在線、天水日報、天水晚報等傳統媒體和微博、微信、客戶端等自媒體擴大影響力和群眾知曉度；對外組織我市《麥積圣歌》、《大秦文公》、《一畫開天》等精品劇目參加國內藝術賽事，開展演出、推介活動，先后在北京、上海、烏魯木齊、蘭州、西安、石家莊、廣州、貴陽、青島等地成功演出達280余場；在交流、推介的同時，利用網絡、電視等媒體，從不同側重點出發，以消息、訪談、專版、專題等多種形式做好劇目宣傳，在《天水日報》、《甘肅日報》、《中國文化報》、《文藝報》、《中國戲劇》等雜志刊物上針對天水文藝創作刊發劇評文章，提升精品劇目知名度和社會知曉度，擴大劇目影響力。

2、關于出臺專門政策，鼓勵、資助、獎勵具有我市文化背景和文化元素的重點創作，制定鼓勵戲劇創作的專項政策的建議。

目前，我市關于鼓勵、資助、獎勵劇目創作的專門政策有“麥積山文學藝術獎”、“中共天水市委宣傳部文藝創作項目扶持辦法”等，我市雖沒有出臺具體獎勵文件，但對我市獲得國家或省上文藝獎項的劇目和個人，借鑒省上、兄弟市州獎勵措施，市委、市政府也相應給予資金獎勵，以此引導、鼓勵我市文藝院團、個人參與國內藝術賽事，取得好成績。

①設立麥積山文學藝術獎。2011年4月，天水市委宣傳部開始實施第一屆麥積山文學藝術獎，設文學、戲曲、影視、美術書法四個藝術門類；2014年成功舉辦了第二屆麥積山文學獎；2017年舉辦第三屆麥積山文學藝術獎，獎項由原來的文學、戲曲、影視、美術書法4個藝術門類調整為文學、戲劇、廣播影視、音樂舞蹈、美術攝影、書法篆刻6個藝術門類。增設個人成就獎2名；根據實際設特等獎1名；每個門類設一等獎1名、二等獎3名、三等獎5名和優秀獎若干名。獎金總額由原來的50萬元增至100萬元。其中，個人成就獎2萬元；特等獎10萬元；戲劇類：一等獎5萬元、二等獎3萬元、三等獎2萬元。②出臺了《中共天水市委宣傳部文藝創作項目扶持辦法》。2018年天水市委宣傳部出臺了文藝創作項目扶持辦法，對以天水元素為題材創作的長篇小說、報告文學、影視劇本、舞臺劇本等成集成冊的文學作品，影視作品，舞臺藝術作品，音樂、書畫、攝影等系列創作項目給予一定資金的扶持，促進了我市文化藝術事業的發展。

3、關于培養戲劇人才創作隊伍，壯大創作隊伍整體實力，保持創作隊伍后繼有人的建議。

近年來，我們始終把文化人才隊伍建設作為文化事業繁榮發展的一項基礎性工作，認真落實國家、省、市各項人才政策，在國有文藝院團文化體制改革中，保留了市直兩團事業單位身份，留住了藝術人才，補充了新鮮血液，院團實力不斷增強，給劇目創作提供了人才保障。培養了一支門類齊全、結構合理、素質優良的文化人才隊伍，為全市文化事業的發展提供人才保障。

從“文化強市”到“文化旅游強市”，戲劇人才隊伍建設一直是我市的文藝創作的重點，我們在人才引進、培養、儲備方面作了大量的工作。一是優化文化人才環境。認真落實國家、省、市各項人才政策，激發創業活力，在國有文藝院團文化體制改革中，成立了西秦腔研究院、市歌舞藝術研究中心，保留住了市級國有文藝院團事業身份，為文化人才發展創造良好的社會環境；積極鼓勵文化人才參與文化藝術實踐，充分調動全市文化人才的積極性、創造性。優化改善文化人才的工作和生活環境，努力解決文化人才的實際困難，穩定現有的文化專業人才工作隊伍。以事業留人，以政策攬才，增強對優秀文化人才的吸引力。二是重視現有人才培養。抓好對全市現有文化人才的培養，完善崗位培訓、在職進修和交流培養等制度，推薦我市牛勃、曹文成、劉維新、劉濤、王時飛、王斌等參加國家、省上舉辦的編劇、導演高級研修班，推薦國有、民營院團負責人劉萬翔、吳堆田、劉雄、唐博偉、王斌等參加全國院團長培訓；在我市大型舞臺劇目創排期間，組織我市編創人才參與其中，現場學習觀摩，借鑒外請團隊創排經驗，促進文化專業人才業務水平，增強創新能力。三是爭取特殊人才引進優惠政策。主動與人社、編制部門銜接協調，爭取特殊人才引進優惠政策，進一步拓寬文化人才引進渠道，爭取優秀人才推進機制。通過特殊人才引進渠道，引進袁丫丫、黃來旺、靳文全等來我市工作，經過培養，這些藝術人才已成為我市文藝界的骨干。其中，青年演員袁丫丫先后獲得中國秦腔“四小名旦”、甘肅省新創劇目調演表演一等獎、“金融杯”甘肅省戲曲青年演員大賽一等獎、第五屆西北五省區秦腔藝術節表演獎、第三屆甘肅戲劇“紅梅獎”大賽紅梅大獎、2017年第28屆中國戲劇獎·梅花表演獎等獎項，成為我市的第一朵“梅花”。

4、關于進一步做好以伏羲文化旅游節為平臺的全市新創優秀劇目展演，對全市，特別是全省、全國產生一定影響的劇目進行垂直獎勵的建議。

①做好優秀劇目展演活動。從2006年開始，我市劇目助興伏羲文化旅游節，已經成為一種慣例，從迎賓劇目《伏羲頌》《一畫開天》到《麥積圣歌》《天一生水》，始終堅持開展節會文藝演出工作。在第26屆中國天水伏羲文化旅游節期間，首次舉辦了“天水優秀劇目展演”活動，我市《麥積圣歌》、《一畫開天》、《大秦文公》、《姜維》、《關山月》、《軒轅大帝》等優秀劇目參與展演。截止2019年，“優秀劇目展演”活動已成功舉辦了5屆，已成為我市伏羲文化旅游節節會活動的文化主打品牌，為四方游客打開了解天水文化旅游的一扇窗，讓海內外華人感受天水文化獨特的藝術魅力，提高了羲皇故里文化的感召力、影響力。②市委、市政府對獲獎劇目、個人進行表彰獎勵。天水市委、市政府多次對我市國有文藝院團獲獎的劇目和個人進行獎勵，極大的激發和調動了我市文藝工作者的創作熱情，有力地推動了全市藝術事業的發展。2011年7月，市委、市政府對榮獲全省新創劇目調演獲獎的《麥積圣歌》、《睢陽魂》、《草根》等3臺戲進行表彰獎勵，一次性獎勵《麥積圣歌》劇組50萬元，《睢陽魂》、《草根》劇組各5萬元；2014年3月，市委、市政府對獲得第十四屆“文華優秀劇目獎”的《麥積圣歌》劇組（市西秦腔研究院）獎勵50萬元，對獲得第十六屆音樂類“群星獎”和項目類“群星獎”的市文化館獎勵20萬元；2017年12月，市委、市政府對獲得第28屆中國戲劇梅花獎的市西秦腔研究院獎勵50萬元。下一步，我們將依據省上有關規定，制定天水市獲獎劇（節）目、個人獎勵辦法，爭取成為市委、市政府的長效機制。

5、關于解決戲曲進校園普及戲曲知識的瓶頸問題，以現代題材進校園激發學生的興趣，縮短學生和戲曲之間的距離，使學生成為傳承優秀民族文化的生力軍的建議。

2014年以來，我市持續開展“高雅藝術進校園”活動，使優秀民族文化藝術得到進一步弘揚與傳承，青少年學生的審美情趣、藝術修養和文化素質得到進一步提高，對青少年學生塑造人格美、培養才能美、鑄造行為美、促進全面發展產生了深遠而重要的意義。2017年我市下發了“關于開展戲曲進校園活動的實施意見”，2018年開始，市委宣傳部等5個單位組織市西秦腔研究院在我市大中小學校開展“戲曲進校園”活動演出106場，戲曲講座56課時(其中：天水市西秦腔研究院戲曲進校園演出50場次，戲曲講座20課時；天水市文化館開展戲曲講座36課時，麥積區秦劇團演出1場，武山縣秦劇團演出10場，甘谷縣冀興秦劇團演出4場，甘谷恒兿秦劇團演出3場，清水縣秦劇團有限責任公司演出38場)。天水市2019年“戲曲進校園”共演出54場（其中，市西秦腔研究院開展30場，縣級國有院團、民營院團開展24場）。天水市2020年“戲曲進校園”已進行了安排部署，由于受疫情影響，演出將預定在下半年舉行。

“戲曲進校園”節目選取戲曲經典片段進行表演，以戲曲技巧手帕功、帽翅功、髯口功和精彩的武戲對打片段為主要內容，穿插戲曲知識講解，對唱念做打、戲曲技巧、服飾文化、臉譜文化、戲曲器樂等知識進行普及，通過精彩紛呈的戲曲演出，重現戲曲經典、緬懷革命先烈，同時通過深入淺出的知識講解、規范靈活的互動輔導，讓學校師生了解戲曲藝術、賞析經典名段、普及戲曲知識，拉近傳統戲曲與青少年之間的距離，讓更多的青少年學生領略戲曲藝術魅力, 提升青少年對戲曲文化的興趣，了解中華民族的優秀傳統文化精髓，加強戲曲知識普及教育，進一步傳承、發展傳統戲曲文化藝術，使學生成為傳承傳統文化的生力軍。 

6、關于對縣區戲劇創作可提出硬性指標和指導性計劃，助推戲劇大市建設工作的建議。

對于我市藝術創作規劃，我們每年對各縣區文體廣電和旅游局、市直文藝院團在“目標責任書”中都有明確要求，按各縣區、各單位上報計劃列出藝術創作硬性指標。并制定了“天水市十三五期間藝術創作規劃”，我市各縣區和藝術院團按照創作規劃和“目標責任書”較好地完成了既定任務。“十四五”期間我市劇目創作規劃是：天水市與甘肅四庫集團合作，創排《天水千古秀》大型旅游演藝項目；市歌舞藝術研究中心創排“紅色題材”劇目1部（參與舞劇《飛將軍李廣》創排工作），市西秦腔研究院創排秦劇《璇璣圖》、“紅色題材”劇目各1部，秦州區文體廣電和旅游局舞劇《飛將軍李廣》劇目，麥積區文體廣電和旅游局創排秦劇《村上春秋》《天水霽云》，甘谷縣文體廣電和旅游局創排秦劇《遠志魂》《篳篥魂》、秦腔現代戲《辣椒情》，清水縣文體廣電和旅游局創排秦劇《趙充國》。下一步,我市將加大大型舞臺劇目創排力度，擴大優秀舞臺劇目儲備，組織劇目參與國內重大藝術賽事；推進天水戲劇大市建設進程，彰顯我市戲劇大市實力，將天水真正打造成甘肅省戲劇大市、戲劇強市。

再次對各位代表表示感謝，希望大家一如既往地關注和支持天水的文化建設工作，多提寶貴意見，戲劇大市建設需要大家的支持和努力，需要建立和完善人才培養，戲劇創作、生產、推介、營銷、演出等機制，在這方面，天水任重道遠。希望在我們的共同努力下，能夠進一步推進天水“戲劇大市”建設。

聯系單位電話：0938-6825980

　　　　天水市文化和旅游局

                       　　 2020年6月16日