天水市文化和旅游局

關于市政協七屆四次會議第103號提案的答復

天文旅函字〔2019〕48號

李娟、張宏旭、羅增芳、吳寬仁委員：

你們好！首先感謝你們對我市農村文化建設的關注和支持。你們在市政協七屆四次會議上提出的《關于加強鄉村文化站（室）的建議》收悉，現將辦理情況答復如下。

一、完善管理制度

我們先后制定出臺了《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》《天水市推進基層綜合性文化服務中心建設實施意見》《天水市推進縣級文化館圖書館總分館制建設方案》《天水市建立群眾公共文化需求反饋機制的實施方案》等一系列政策保障性文件。為進一步加強基層文化陣地建設與管理，制定印發了《天水市“鄉村舞臺”管理辦法（試行）》、《天水市“三區”文化人才支持“鄉村舞臺”計劃》和《“陽光工程”扶持計劃》。引導鄉鎮綜合文化站工作人員和“三區”文化人才專項服務工作者和公益性崗位文化工作者下移重心，進村輔導，組織開展了形式多樣的群眾文化活動。

二、夯實基礎設施

一是積極爭取省上補助資金710萬元，對71個不達標鄉鎮綜合文化站進行了達標升級建設，全市113個鄉鎮綜合文化站都達到了國家三級站及以上標準，文化站總建設面積達36574平方米。二是建成了2491個行政村綜合性文化服務中心，實現了行政村全覆蓋。并按每村2萬元的標準，為946個行政村綜合性文化服務中心配送鑼鼓、二胡、板胡、電子琴、電鋼琴等設備；為48個鄉鎮、69個村配送了公共文化一體機、中國文化網絡電視互動播出終端、終端計算機、照相機、攝像機等公共數字文化服務提檔升級設備。全市581個深度貧困村已完成設備配送全覆蓋，為鄉村群眾開展文化活動提供了設施設備保障。三是結合全省鄉鎮綜合文化站專項治理，針對文化站“空殼”、擠占挪用、管理方法簡單、服務方式單一等現象，對全市113個鄉鎮綜合文化站開展專項整治工作。

三、加強隊伍建設

一是根據市委、市政府《關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》的通知中“關于設在鄉鎮的社會服務和技術服務性事業單位，可按副科級職務配備一名領導”的要求，一次性落實了全市113個鄉鎮綜合文化站副科級文化站長編制113個，專干379名。二是全市建立了一支總量接近4000人的文化志愿者服務隊伍（包括原2540名“農家書屋”管理員和150名農村電影放映人員、部分“文化大院”工作人員），長期活躍在農村和偏遠山區，與國有公共文化服務機構形成了優勢互補，涌現出了一批“農村文化能人”。三是完善農村實用文化人才信息庫建設，全市登記在冊的農村實用文化人才達到3500余名，其中副高以上農村實用文化人才40余人、中級104人、初級200余人，一大批民間藝術家、農村實用文化人才嶄露頭角，在全市農村文化服務方面發揮了積極作用。

四、強化人才培訓

以公共文化服務單位與民間自辦文化社團的結對幫扶活動為著力點，深入開展教、學、幫、帶等文化藝術輔導培訓工作，增強“造血”能力。市、縣區文藝院團、文化館與民間自辦文化社團結成幫扶對子，加強輔導培訓，提高基層文化愛好者服務能力和水平。通過舉辦“鄉村舞臺”培訓班、“三區”文化人才培訓等，為基層培訓、培養管理人員，帶出了一批綜合素質較高的業余文藝團隊，提高了基層綜合性文化服務中心管理人員的業務技能，為“鄉村舞臺”建設全面發展儲蓄了后備力量。

五、提升服務效能

一是組織實施縣級文化館圖書館總分館建設，督促各縣區落實圖書館文化館分館建設資金，購置圖書自動化管理系統，配備書架，電腦和掃碼槍等設備及分館館長，培訓指導分館進行統一編目、上架、規范管理。目前已建成文化館鄉鎮分館85個、圖書館鄉鎮分館83個，逐步解決了基層群眾看書難的問題。二是圍繞元旦、春節、端午、中秋等傳統節日和文化廟會等重大節慶節會活動，組織開展文化科技衛生“三下鄉”活動、“紅色文藝輕騎兵”文化下基層惠民演出、“送戲下鄉”、廣場文化惠民演出等活動，真正做到了“上門服務”、“零距離服務”、“面對面服務”。三是充分利用基層文化陣地，積極組織、鼓勵文化專業戶、民辦及業余劇團等民間文化機構，依托已建成的鄉鎮綜合文化站、“鄉村舞臺”、文化廣場、文化大院等陣地，積極開展系列群眾自娛性文化活動。

今后，我們將按照國家、省、市的要求，加強對基層文化陣地的管理，盤活基層文化陣地現有資源，建立固定資產臺賬；完善各項管理制度，建立健全軟件資料，加強業務培訓，提高服務能力和水平，確保硬件建設、人員配置、資金保障、活動開展“四達標”。

再次向各位委員表示誠摯的感謝，希望今后一如既往關心、關注和支持文化事業的發展。

聯系電話：0938-6825980

　　　　天水市文化和旅游局

                       　　 2020年6月16日