天水市文化和旅游局

關(guān)于市政協(xié)七屆四次會(huì)議第115號提案的答復(fù)

　天文旅函字〔2019〕60號

胡起瑞委員：

您好！首先，感謝您對天水文化旅游事業(yè)的關(guān)心。您提出的“關(guān)于加強(qiáng)秦州區(qū)旅游工作的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

秦州區(qū)旅游是我市旅游業(yè)的重要組成部分，也是我市旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，長期以來，我局對秦州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視和支持，秦州區(qū)委、區(qū)政府也對秦州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展高度重視，通過近年發(fā)展，秦州區(qū)旅游體制機(jī)制不斷完善，旅游業(yè)發(fā)展要素不斷健全，公共服務(wù)體系不斷完善，全域旅游發(fā)展格局已基本形成，有力地推動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展。

近年來，我局牢固樹立文化和旅游融合發(fā)展的理念，依托五大歷史文化資源和富集獨(dú)特的旅游資源，深入挖掘以五大文化為代表的地域特色文化內(nèi)涵，以文化為特色促進(jìn)旅游發(fā)展、以旅游為平臺推動(dòng)文化繁榮，進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)品建設(shè)和市場營銷力度，推動(dòng)文化旅游首位產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、加快文化旅游體制機(jī)制改革，文旅項(xiàng)目深入實(shí)施。整合成立天水市文化和旅游局、天水市文化旅游市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)、天水市文化旅游培訓(xùn)中心，組建完成麥積山大景區(qū)管理委員會(huì)和麥積山大景區(qū)文化旅游投融資有限責(zé)任公司，理順南郭寺、玉泉觀、胡氏民居等重點(diǎn)景區(qū)管理體制，積極承接省上下放大地灣文保所管理職能，加快組建大地灣大景區(qū)管理委員會(huì)，先后成立天水市文化旅游投資發(fā)展有限公司、天水智慧旅游股份公司等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司30余家，參與實(shí)施重大文化旅游項(xiàng)目。加快“接放管服”改革，推動(dòng)文化旅游管理部門職能向行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)方向轉(zhuǎn)變。以《天水市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2030）》《隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)規(guī)劃》《天水市文化與旅游深度融合發(fā)展規(guī)劃綱要》等重點(diǎn)規(guī)劃為引領(lǐng)，積極策劃實(shí)施重大旅游項(xiàng)目。投資40.77億元的天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目，正在打造天水市民休閑、游客向往、充滿生機(jī)與活力的歷史文化街區(qū)，對進(jìn)一步延續(xù)城市文脈、提升城市品位、改善居民生活環(huán)境、做大天水文旅文章具有重要意義；同時(shí)，我們對古民居旅游開發(fā)也給予高度重視，先后開展古民居修繕保護(hù)等相關(guān)工作，在提高保護(hù)水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大開發(fā)力度，讓我市獨(dú)有的古民居建筑成為文旅融合發(fā)展的新增長點(diǎn)。

二、加大文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。近年來，隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全市的文化旅游市場整體發(fā)展較快，截至目前，全市A級旅游景區(qū)總數(shù)為43處（其中5A級1處、4A級7處、3A級15處、2A級20處）；全市旅行社及分公司為41家。關(guān)于您提出的加大景區(qū)景點(diǎn)門票優(yōu)惠力度的建議，有助于促進(jìn)客源引進(jìn)和拉動(dòng)內(nèi)需，我們將在進(jìn)一步綜合研判的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)工商、市場監(jiān)管、景區(qū)景點(diǎn)和相關(guān)旅行社等進(jìn)行協(xié)商解決，盡可能將優(yōu)惠政策向景區(qū)景點(diǎn)門票傾斜。

三、積極促進(jìn)文化旅游大融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

一是在旅游吃、住、行、游、購、娛六要素中全面融入五大文化和特色民俗文化，賦予旅游產(chǎn)品文化性，不斷提升旅游活動(dòng)的文化品位和綜合效益。二是積極開發(fā)文化旅游商品，研發(fā)出了飛天雕漆、漢唐陶藝、大漠麻鞋等具有市場需求和深厚文化內(nèi)涵的特色新型文化旅游商品，有效提升了文化旅游商品的附加收入。三是積極引導(dǎo)全市旅游景區(qū)、星級賓館飯店開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，讓游客在旅游的過程中，充分感受天水厚重的歷史文化，引導(dǎo)建設(shè)了一批文化性、主題性旅游景區(qū)和星級旅游賓館飯店。四是引導(dǎo)旅游市場主體，挖掘、凝練了一批景區(qū)文化、企業(yè)文化、產(chǎn)品文化和服務(wù)文化，豐富了旅游文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游企業(yè)市場競爭力。

四、加大文化旅游品牌宣傳推介，提升文化旅游品位 。

一是開展節(jié)會(huì)宣傳。舉辦每年的公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游節(jié)和敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)天水各分項(xiàng)活動(dòng)，各縣區(qū)分別舉辦一系列的品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)，配套舉辦文化旅游推介會(huì)、旅游商品展、天水優(yōu)秀劇目調(diào)演、天水非遺展演、體育賽事等各分項(xiàng)活動(dòng)，形成了“一縣區(qū)一品牌”的節(jié)慶會(huì)展發(fā)展格局。二是開展整合宣傳。整合市、縣宣傳資金，在中央電視臺、甘肅衛(wèi)視、中國旅游報(bào)、首都機(jī)場LED、中川機(jī)場、讀者雜志、蘭州地鐵站等平臺開展宣傳。強(qiáng)化旅游營銷推介，組織參加了上海、重慶旅游博覽會(huì)和西北旅游營銷大會(huì)等活動(dòng)。三是開展高鐵宣傳。搶抓寶蘭高鐵開通機(jī)遇，冠名開通了天水至西安“天水”號、天水至蘭州“麥積山”號旅游專列，注冊了天水高鐵旅行社，在蘭州、西安等地開展了系列高鐵宣傳活動(dòng)，面向高鐵游客出臺了景區(qū)、飯店優(yōu)惠政策，大大增強(qiáng)了天水旅游的吸引力。四是開展聯(lián)合宣傳。加強(qiáng)渭河流域旅游城市合作，積極參加渭河旅游聯(lián)盟定西、渭源聯(lián)盟會(huì)議，舉辦了隴東南五市旅游聯(lián)盟宣傳推介活動(dòng)，擴(kuò)大了聯(lián)合營銷和文化旅游產(chǎn)品推廣。

五、出臺文化旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，打造文旅首位產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為全市首位產(chǎn)業(yè)打造的發(fā)展思路，我們出臺了一系列文化旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，分別為：市委市政府《關(guān)于加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見》《天水市關(guān)于支持文化旅游項(xiàng)目建設(shè)的辦法（試行）》、市政府辦《關(guān)于加快全市旅游飯店業(yè)發(fā)展的意見（試行）》《關(guān)于加快全市智慧旅游建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施意見》《關(guān)于鼓勵(lì)旅行社引客游天水獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見（試行）》《“天水人游天水”活動(dòng)優(yōu)惠辦法》，這些優(yōu)惠政策的出臺，將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

再次感謝您對天水文化旅游的關(guān)注和支持，也希望您能夠一如既往的對天水文化旅游發(fā)展提出寶貴意見和建議。

聯(lián)系電話：0938-6825980

　　　　天水市文化和旅游局

                      　　 2020年6月16日