天水市教育局

關于對市政協七屆四次會議第40號提案的答復

天教函字〔2020〕26號

民盟天水市委：

貴委提出的“關于加快我市職業教育發展的建議”收悉，現答復如下：

首先感謝貴委對全市職業教育的熱情關注和大力支持。收到提案后，我局高度重視，把辦理提案作為職業教育改革發展的重要推手，堅持問題導向，努力在辦理中整改提高、在辦理中促進發展。主要做了以下六個方面的工作。

一、規劃引領，加強職業教育頂層設計。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領職業教育發展，持續加強黨對教育工作的全面領導，堅定職業教育的社會主義辦學方向。今年以來，我們以國家職教“20條”為綱領，堅持早謀劃、早動手，深入縣區和學校開展專題調研，與校長教師深入探討，與行業企業廣泛交流，摸清底數，完善思路，組織起草了《天水市職業教育改革實施方案》，對全市職業教育做了頂層設計。《方案》立足職業教育長遠發展，突出政策的導向性和工作的前瞻性，研究提出了一系列打基礎、利長遠、能落地的發展舉措。一是強化政策對接。緊緊圍繞新時代西部大開發、“一帶一路”、“南向通道”建設、“關中平原城市群”建設等重大戰略，科學謀劃一批重大改革舉措、重點建設項目和重要支撐政策，加強與省級層面的對接，力爭把天水納入全省職業教育改革發展大盤。二是增強職業教育競爭力。突出優質學校、優勢學科和品牌專業建設，計劃打造6所省級高水平示范性中職學校、25個以上市級骨干專業、10個省級示范專業。三是拓展產教融合深度。引導企業參與協同育人，計劃建設3-5個高水平專業化產教融合實訓基地，推進校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制。已在市職校、秦安職專等5所學校啟動了1+X證書制度試點。四是加強教師隊伍建設。完善教師招錄機制，計劃建立10個“雙師型”教師培養基地、5個名師工作室、3個教學創新團隊。目前《方案》已完成征求意見，正提請市政府審定印發。

二、筑牢平臺，打造職業教育發展高地。把天水市職教園區作為職業教育創新發展的重大平臺，全力加快園區建設進度。一是集中力量推進一期工程。積極克服疫情影響，多渠道籌措防疫物資，督促施工單位備足人力和物料，確保了園區于2月底全面復工。目前累計完成投資3.3億元，23棟單體建筑中，1棟已完工，其余將在9月底前完成主體工程。二是千方百計籌措建設資金。與省市發改部門密切銜接，拓寬融資渠道，爭取政府債券4億元，其中2020年2.9億元、2021年1.1億元，為園區建設提供了經費保障。三是積極推進高職申報工作。就園區建成后舉辦高職學院事宜，先后向教育部、省教育廳做了專題匯報。四是扎實開展學科論證。對接我市經濟發展需求和國內前沿產業發展趨勢，組織專家對園區相關院系專業設置進行了論證，初步提出了“10學院、2中心、31個專業”的辦學架構。

三、加大投入，夯實縣區職業教育發展基礎。一是加強項目謀劃和儲備。逐縣逐校編制了“十四五”項目建設規劃，提前做好項目儲備，力爭每校至少一個項目列入縣域“十四五”項目庫，確保項目落地實施。二是大力改善中職學校辦學條件。當前已爭取現代職業教育中央專項3331萬元、中央基礎能力建設資金3800萬元，用于實施麥積職專、武山職專、秦安職專和甘谷職專實訓樓等項目建設，全力推進縣區職業學校改造提升，夯實職業教育均衡發展基礎。三是加強突出問題整改。3月份，與市政府教育督導室聯合下發《關于反饋2018年中等職業學校評估發現主要問題的函》，督促縣區對標校園校舍、實訓設備、師資隊伍等方面短板，逐項整改落實，著力推進中職學校標準化建設。

四、創新賦能，全面提高職業教育質量。一是嚴格執行年度質量報告制度。3月份在市內主流媒體發布了全市12所中職學校年度質量報告，接受社會監督和指導，督促學校持續提高辦學水平和質量。二是精心組織教育教學。疫情延遲開學期間，堅持停課不停學，組織師生積極開展線上教學，累計開設線上課程303門，授課教師779人，在線學生近2萬人，實現了各年級學生全覆蓋；4月9日至20日陸續開學后，指導學校統籌線上線下教學銜接，調整完善教學計劃、方式和進度，有力保障了學生學習效果。三是突出學生技能培養。全力備戰全省中職生技能大賽，選拔398名學生參賽，截止28日，已獲得一等獎31個、二等獎43個、三等獎45個。四是全面推行現代學徒制。市職校被確定為第三批國家現代學徒制試點單位，市農校等3所學校被確定為省級試點單位，其他中職學校將從今年秋季起，每校確定1-2個專業開展現代學徒制培養，并逐步覆蓋全部專業。五是著力提升教師隊伍素質。加強教師內培外引，組織450名教師參加教育部公共基礎課程線上培訓，周密制定高技能人才引進計劃，今年市屬學校擬引進人才30人，目前已引進5人（市職校1人、農校4人）。著力提升教師教研能力，5月初組織申報全省職業教育改革研究項目15個、教育教學創新團隊1個。

五、深化合作，持續推進產教融合。一是進一步深化校企合作。指導市職校、麥積職專、秦安職專與華天、星火、京東等大中型企業開展多形式校企合作，全面推進聯合招生、聯合培養、一體化育人。指導中職校長積極走出去、聯起來，按照每人聯系50所企業的要求，加強與行業企業的溝通銜接，目前已聯系省內外企業334家，并遴選了36家優質企業進行深度合作，共建實習實訓基地和教師實踐基地，協同開展人才培養和技術創新。二是進一步完善集團化辦學體制機制。持續發揮天水裝備制造、旅游、現代農業、衛生等職教集團紐帶作用，召開校企合作對接洽談會，一體推進學生就業，年均簽約2000人以上，實現了規?；透哔|量就業。三是突出加強專業建設。以“建設一個專業、樹立一個品牌、帶動一個產業”為導向，緊盯我市傳統產業轉型、新興產業發展和綠色生態產業需求，推進專業更新升級，今年對農村電氣、服裝設計等7個老專業進行了評估停辦，新增環境監測、康復技術等9個新興專業。督促學校高標準、高質量推進示范骨干專業建設，對已認定的17個市級示范專業和3個省級骨干專業進行了績效評估，突出特色發展、錯位競爭，著力打造特色化精品專業。

六、精準對接，全力助推脫貧攻堅。聚焦脫貧攻堅決戰決勝目標，積極發揮職業教育資源優勢，全力助推脫貧攻堅任務落實。一是穩步推進職業教育招生。指導中職學校繼續擴大建檔立卡貧困學生招生專項計劃，制定專門招生方案，廣泛宣傳國家資助政策和升學就業優勢，吸引寒門學子到職業學校就讀，實現全接納、全兜底。二是廣泛開展技能培訓。緊密對接農村有培訓需求的青壯年，廣泛開展勞動力轉移、實用技術、就業創業培訓，目前已承接26項2600人的培訓計劃。三是積極創新培訓模式。對受訓人員“一對一”建立培訓就業檔案，采取送教上門、入企體驗、田間地頭實踐等模式，強化實用技術培訓，確保每人掌握1-2門實用技能，真正做到“培訓一人，就業一人，致富一戶”。

今年以來，雖然我們全力加快職業教育改革發展，在改善辦學條件、提升師資隊伍、深化產教融合等方面做了大量工作，但由于疫情影響延遲開學，還有很多既定思路沒有及時落實下去。同時，對中職教育重要性認識不足，重基教、輕職教；專業教師短缺、雙師型比例偏低；縣區辦學條件不達標、容量不夠；校企合作不緊密、頂崗實習弱化；專業錯位不足、競爭力不強等問題還需要下大力氣推進解決。下一階段，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續加強黨對教育工作的全面領導，堅持問題導向，深化改革創新，推動職業教育專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。全力推進職教園區建設，力爭按期完成一期工程任務，實現市職校整體搬遷。加強項目資金爭取，全面改善辦學條件，加快破解縣區職業學校容量不足的困局。深化職業學校人事制度改革，協調設立流動編制，由職業學校聘請企業管理人員、工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師，緩解“雙師型”教師不足的矛盾。完善校企協同育人機制，支持有條件的企業獨立或聯合舉辦高質量職業教育，促進校企深度合作，全面推進現代學徒制，提高技能型人才培養質量，為全市經濟社會高質量發展提供人才保障和智力支撐。

  天水市教育局

                          2020年7月24日