天水市生態環境局關于

市政協七屆五次會議第167號提案的答復

天環函發〔2021〕16號

郭鋒委員：

您在市政協七屆五次會議上提出的“關于進一步全力整治噪音維護居民安寧的建議”已收悉。我局作為分辦單位，結合工作實際，現答復如下：

一、噪聲分類及部門職責

根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》規定，將環境噪聲分為工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活噪聲四個方面。提案中提出的11條環境噪聲來源中前10條屬于社會生活噪聲，最后1條屬于建筑施工噪聲。根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十四條、四十四條、四十五條、四十六條等相關規定、《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條規定及《中共天水市委 天水市人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（市委發〔2018〕2號）有關規定，社會生活類噪聲由公安部門和城市管理綜合執法部門行使管理處罰權；根據《中共天水市委 天水市人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（市委發〔2018〕2號）規定，建筑工地噪聲歸屬城市管理綜合執法部門行使管理處罰權。按照有關法律規定，我局對可能產生環境噪聲污染的建設項目、生產活動中使用固定設備時易產生干擾周圍生活環境噪聲的工業企業等，依照項目的環評批復文件，抓好“三同時”制度和噪聲污染防治措施的落實，依法進行嚴格監管。

二、工作開展情況

一是劃定聲功能區，強化聲環境管控。按照省生態環境廳《關于開展功能區聲環境質量自動監測站（點）建設工作的通知》（甘環便監字〔2020〕46號）文件要求，依據天水市環境保護局2018年編制的《天水市聲環境功能區劃分技術報告》規范，我局對擬安裝的10個功能區聲環境質量自動監測站點和1個道路自動監測點合理性、是否具備建設噪聲功能區自動監測站點條件等逐一踏勘論證。定期開展區域環境噪聲和道路交通噪聲監測工作，設置道路聲環境功能區自動監測站點，擬設置于南郭寺景區大門與羲皇大道交匯處“經度105.4426、緯度34.1667，測點參照物為辦公區南郭寺景區大門牌坊”，及時掌握聲環境狀況

二是強化聯合執法。每年“兩考”期間，聯合公安、住建部門發布公告并在全市各個考點周邊環境污染源（噪聲、廢氣等）進行巡查防治工作,為廣大考生提供一個良好考試環境。配合住建、公安、城管等相關部門，開展夜間巡查檢查，嚴厲打擊建筑工地夜間施工等環境噪聲污染違法行為。

三是及時解決群眾反映環境噪聲污染問題。暢通12369環保投訴熱線、門戶網站、“兩微一端”等渠道，及時受理查處群眾反映聲環境噪聲污染問題，對屬于我局職責范圍的工業企業噪聲污染行為依法嚴肅查處，督促企業嚴格落實環保主體責任，落實噪聲污染防治環保措施，全力維護群眾合法環境權益；對屬于其他部門管理權限的噪聲污染問題及時移交相關部門處理，確保投訴問題快速、有效地解決。

四是強化環境保護宣傳教育。持續加大《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》的宣傳力度，普及各類噪聲投訴歸口部門，引導教育企業和相關生產經營單位自覺遵守環保法律法規規定，落實噪聲污染防治措施，引導廣大人民群眾自覺參與噪聲污染防治工作，營造噪聲污染防治良好氛圍。

在今后的工作中，我局將進一步加強部門聯系和溝通，建立共同監督管理機制、噪聲污染投訴信息共享機制，全力配合公安部門和城市管理綜合執法部門做好社會生活噪聲、建筑施工噪聲方面的監督管理工作，對環境噪聲違法違規行為堅決打擊，從而減少噪音擾民現象的發生，不斷增強人民群眾的美好生態環境的獲得感、幸福感和安全感。

最后，再次感謝您對我市生態環境保護工作的關心和支持！

聯系人：賈鵬程    聯系電話：0938—8218150

                          天水市生態環境局

                          2021年7月29日