民建天水市委員會：

貴單位提出的《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游》提案收悉，現(xiàn)答復如下。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，鄉(xiāng)村旅游日益成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調(diào)整的重要引擎。近年來，天水市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為助推脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手，并于2018年出臺了《關于加快全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》（天政辦發(fā)〔2018〕107號），堅持鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)文明建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整互促互進，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，以旅游帶就業(yè)，全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務水平。各縣區(qū)立足當?shù)鼗A條件、文化旅游資源稟賦、市場需求等實際，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的思路，積極發(fā)展不同類型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，走特色化、差異化發(fā)展道路，通過引進股份公司、成立專業(yè)合作社等新型經(jīng)營管理模式，探索“能人帶戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，引導村民、村集體、投資者等各方建立利益聯(lián)盟，實現(xiàn)勞動力、資源、資本相結合，共同創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局，有力地促進了村基礎設施建設、農(nóng)民致富增收、貧困戶脫貧和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟創(chuàng)造了新的增長點和發(fā)展空間。

今后，我們將持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游提擋升級，積極探索由單一觀光模式轉變?yōu)榧蓍e度假、民俗體驗、文化傳承等于一體的復合型休閑旅游模式，努力將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為我市旅游產(chǎn)業(yè)最活躍的新業(yè)態(tài)和重最要的增長極。一是加強政策扶持。認真貫徹落實國家和省市關于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的各項政策措施，健全完善以政府投入為引導，企業(yè)和社會投入為主體的多元化投入機制。按照天水市委市政府《關于加快全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》等文件要求，推動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效。二是統(tǒng)籌規(guī)劃編制。提高鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的科學性、權威性和可操作性，加強與縣區(qū)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通水利等基礎設施建設規(guī)劃相銜接，構建人文資源、自然風光和休閑度假“三位一體”的鄉(xiāng)村旅游格局，做到“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風韻”，避免低層次雷同建設和重復開發(fā)。三是推進融合發(fā)展。加強鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)觀光、科技教育、休閑度假、體育運動、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等領域深度融合，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護利用融入城鄉(xiāng)建設發(fā)展大局，讓傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活，增強城鄉(xiāng)文化底蘊，保護傳承歷史文脈。通過微改造的“繡花”方式，以小規(guī)模、漸進式的節(jié)奏，推動街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落等歷史空間復興，在確保文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑本體安全前提下，因地制宜多種方式活化利用。四是培育特色品牌。依托鄉(xiāng)村豐富的文化旅游資源，深度挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和民俗風情，培育景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假養(yǎng)生型、古鎮(zhèn)古村落型、農(nóng)耕民俗體驗型等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)事體驗、自駕露營、健康養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游特色品牌，設計具有品牌效應的自然風景線、歷史人文線、生態(tài)民俗線等鄉(xiāng)村旅游線路，組織踏青賞花游、農(nóng)事采摘游、文化體驗游、民俗風情游、生態(tài)休閑游等特色鄉(xiāng)村旅游活動，推動鄉(xiāng)村旅游向個性化、精致化和主題化方向發(fā)展, 滿足消費者多樣化需求。五是強化宣傳推介。把鄉(xiāng)村旅游納入全市整體旅游宣傳計劃，充分利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)站、微信、微博、手機APP等多種手段，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳營銷力度。通過舉辦秦州區(qū)賞花采摘節(jié)、麥積區(qū)杏花鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游節(jié)、甘谷縣大像山文化旅游節(jié)、秦安縣桃花會、武山縣祈福文化旅游節(jié)暨萬畝油菜花海觀光節(jié)、清水縣軒轅文化旅游節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，激活鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)撛趧恿? 實現(xiàn)“以節(jié)促銷、以節(jié)促游、以節(jié)富民”，增強鄉(xiāng)村旅游品牌的影響力和競爭力。六是抓好人才培養(yǎng)。加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員分級分類培訓，形成短期培訓、中期培養(yǎng)和崗位培訓相結合的人才培養(yǎng)格局，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理隊伍。加強鄉(xiāng)村旅游管理服務人才的培養(yǎng)，積極選送優(yōu)秀人才參加國家文旅部和省文旅廳組織的相關培訓。鼓勵支持市屬及駐市大中專院校加快旅游院系及旅游專業(yè)機構建設，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展急需人才。

感謝貴單位對天水市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心，并希望提出更多寶貴意見。

                             天水市文化和旅游局       

                               2022年9月13日

（聯(lián)系單位：天水市文化和旅游局　　電話：6825980）