農工黨天水市委員會：

你們提出的“關于加大河湖保護工作力度的提案”收悉，現答復如下：

一、河湖長制工作開展情況

自2017年全面實施河湖長制以來，全市深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持問題導向、系統治理、團結治水，重拳治亂，鐵腕治病，系統治根，河湖長制在實踐中煥發出強大生機活力，河湖面貌實現了歷史性改變，河清湖美、人水相親、城水共榮的美麗畫卷逐步呈現，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

一是高位謀劃，推動河湖長制工作落地見效。市委、市政府印發《天水市全面落實河長制實施方案》《天水市落實湖長制實施方案》，建立由各級黨政主要領導任總河長的“雙總河長制”和“橫向到邊、縱向到底”的市、縣區、鄉鎮、村社四級河湖長制組織體系，落實四級河長3317名，湖長21名，全市834條河流實現了全覆蓋。全面建立河湖長會議、信息報送、信息共享、工作督查、考核問責與激勵約束、考核驗收、河道巡查、工作督辦、聯席會議等9項制度，為全面落實河長制提供了制度保障；市總河長先后簽發9道總河長令，壓緊靠實各級河湖長主體責任和相關部門監管責任，高位推動河長制湖長制實施；市級河長率先垂范，帶頭巡河、管河、護河、治河，及時協調解決河湖管理和保護中的問題。各級各相關部門逐河段、逐村組、逐工程開展巡查督查，做到現場發現問題、現場交辦問題、現場處置問題、現場落實責任，有效推動河湖長制責任落地落實。河長制辦公室統籌協調各級河湖長和各部門認真履行職責，密切配合，主動作為，形成了“領導帶頭、縣區主抓、多方聯動、齊抓共管”的工作格局。各級河湖長累計巡查河湖38.22萬人次，有效解決了一批河湖突出問題，水生態環境不斷向好。

二是部門聯動，共謀河湖管護“一盤棋”。完善行政執法與刑事司法銜接機制，建立了天水市全面推行河湖長制工作部門聯席會議制度和“河湖長+警長”、“河湖長+檢察長”體系，全市落實河湖警長122名，河湖檢察長18名。組織開展聯合執法檢查8次，立案86起，下發檢察建議書84份，切實做好河湖管理保護和監督；緊盯中央和省上反饋問題，重拳整治河湖亂象，積極開展河湖“清四亂”專項整治行動、河道采砂專項整治行動、“春雷2021”河湖管護攻堅行動、“聚焦小微邊共建幸福河”專項行動、河湖長制專項督查及涉水生態環境問題排查整治行動；強化河道采砂監管，確定河道采砂管理重點河段和敏感水域，核定9條重點河流19個重點河段的河長、行政主管部門、現場監管、行政執法“四個責任人”，構建了系統完善的管理責任體系。制定印發《天水市河道采砂統一經營管理工作方案（試行）》，探索國有企業統一經營管理河道采砂的新模式。全市共排查整治河湖“四亂”等問題1413處，一些多年積存的難點痛點堵點問題在專項整治活動中得到了徹底解決，涉河違法違規行為得到有效遏制，河湖管理保護水平不斷提高。

三是夯實基礎，強化河湖空間管控能力。建立河湖管理保護責任體系，編制“一河一策”方案84個，組織開展河湖管理范圍劃定工作，全市共劃定河流河段107條，總長度2348.51公里。加強岸線空間管控，編制27條重點河流的岸線保護與利用規劃，合理劃定岸線功能分區，推動岸線有效保護和合理利用；加強重點河段監管監督，充分利用衛星遙感、無人機、視頻監控等手段，加強對重點區域、河段、敏感水域的動態監管，在河湖人口密集區和險工險段，建成14個視頻監控點和35個圖像監控點。全面推進河長公示牌信息化建設，實行河長公示牌“一牌一碼”和信息線上管理，共豎立各級河長公示牌1271塊，實現了全市河流“電子身份證”全覆蓋；依法加強涉河建設項目管理，強化現場監督和定期檢查，落實洪水影響評價監督管理和定期巡查制度，全面開展已建在建項目查險除險工作，確保河道行洪安全。創新開發天水市巡河預警模塊，對未完成巡河任務的河湖長進行預警，及時提醒各級河湖長按要求進行巡河，確保巡河頻次，全市基層河湖長巡河完成率由32.8%提升至99%，徹底解決了基層河湖長履職無監管、不到位的問題。

四是系統治理，統籌推進流域綜合治理。提升水資源保護水平，嚴控“三條紅線”指標，嚴格工業節水減排、農業節水增效、城鎮節水降損、重點地區節水開源等剛性約束措施落實，推行規劃和建設項目水資源論證及節水評價，實行取水許可動態管理，深化水資源有償使用，促進水資源消耗總量和強度實現雙控；組織集中宣傳活動，通過開展“世界水日”、“中國水周”、“12.4憲法宣傳日”宣傳活動營造了全社會關心、節約和保護水資源的濃厚氛圍。強力推進城區自備水源井關閉工作，開展取用水秩序專項整治行動，共排查出違法違規取用水單位50家，關閉違規取水井16眼。開展河湖日常保潔及生態治理，通過公益性崗位落實專職巡河護水員623人，河道及周邊環境持續好轉。實施藉河二期、三期及渭河二期、葫蘆河城區段、穎川河、東柯河等河流溝道綜合治理項目，精心打造集河道防洪、蓄水、截污治污和歷史人文為一體的生態修復工程。全市6個地表水國控斷面水質和8個省控斷面水質達標比例均為100%，東部地級集中式飲用水水源地和7個縣級集中式飲用水水源地水質達標比例均為100%，水質優良比例均為100%，水環境質量進一步提升。

二、下一步工作打算

我局將認真貫徹落實習近平總書記對甘肅的講話及指示精神，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，以2022年全省河湖長制工作會議精神為指導，堅持守水有責、管水擔責、護水盡責，不斷提升河湖保護治理能力水平；一是加強各級河湖長之間的銜接互動，持續鞏固國家、省級督查交辦和河長巡河日常檢查發現問題整改成果；二是強力推進開展河道采砂試點工作，強化規劃約束，科學編制重點河段河道采砂方案，推進“政府主導、國企運營”管理模式，確保河道采砂工作安全、規范、有序；三是加大河湖日常巡查監管和執法力度，嚴格行政執法，強化與公安、檢察院等部門聯合工作機制，通過行業執法、專項執法、部門聯合執法，依法嚴肅查處涉河湖違法違規行為，保持高壓態勢，有效解決河湖生態治理重點難點問題，全力推動河湖水質持續改善；四是積極推進智慧河湖建設，建成要素完整、上下聯通、運行高效的全市河湖智慧管理信息平臺，進一步加強對河湖環境的動態監控，不斷提升河湖長制工作水平；五是開展全市美麗幸福河湖創建工作，分批分類推進美麗幸福河湖創建，落實河湖長負責、水務牽頭、相關部門配合、社會參與的河湖管理責任體系和協調聯動機制，建設造福人民的高品質幸福河湖。六是強化輿論宣傳引導，通過廣播、電視、互聯網、手機移動端等主流媒體和中央、省、市新聞媒體，全方面系統性宣傳報道河湖長制落實取得的成效，多形式、多角度做好宣傳引導，增強群眾護河的自覺性和主動性，加強基層河長進行培訓，提高基層河長依法履職能力。

感謝你們對水利工作的關心和支持！

聯系單位：天水市水務局   電話：0938-8215795

天水市水務局

2022年9月19日