2021年7月5日至24日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察和河湖長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)督察，并于9月18日向我市書(shū)面反饋《督察報(bào)告》。針對(duì)督察反饋問(wèn)題，市委、市政府高度重視，立即研究制定《天水市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》，扎實(shí)有序推進(jìn)整改落實(shí)工作，取得了階段性成效。根據(jù)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施細(xì)則》要求，現(xiàn)將反饋問(wèn)題整改情況公開(kāi)如下。

一、整改工作開(kāi)展情況

（一）扛牢政治責(zé)任，系統(tǒng)研究部署。市委、市政府嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、市政府常務(wù)會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的具體舉措。多次召開(kāi)市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市環(huán)委會(huì)全體會(huì)議，研究解決問(wèn)題，安排部署工作，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（二）全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，科學(xué)制定方案。對(duì)督察反饋的問(wèn)題照單全收、全面認(rèn)領(lǐng)，研究制定了《天水市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》，結(jié)合《天水市市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，逐項(xiàng)確定整改目標(biāo)、整改時(shí)限、包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和督導(dǎo)單位，為扎實(shí)做好反饋問(wèn)題整改工作提供了有力保障。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)，成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的天水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作。市委市政府主要負(fù)責(zé)同志多次就整改工作推進(jìn)情況作出批示，并加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改督導(dǎo)檢查，實(shí)地查看整改成效，現(xiàn)場(chǎng)解決存在問(wèn)題。市政府分管同志堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)議，通報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)展情況，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，有力地推動(dòng)了問(wèn)題整改。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓問(wèn)題整改。市委、市政府堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和包抓督辦工作機(jī)制，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦整改問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)調(diào)度、會(huì)議推進(jìn)、限期督辦等方式，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我市先后于2021年9月、12月組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題258個(gè)，已完成整改221個(gè)，剩余問(wèn)題正在加快整改。制作完成2部生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題警示片，曝光破壞生態(tài)環(huán)境典型案例及突出問(wèn)題，較好地做到了以案示警、以案促改。

（五）堅(jiān)持依法依紀(jì)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，針對(duì)“天水遠(yuǎn)豐建材有限公司渭河支流格牙溝內(nèi)長(zhǎng)期非法開(kāi)采砂石資源，相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)不到位”的問(wèn)題，責(zé)成麥積區(qū)委、區(qū)政府，清水縣委、縣政府，市水務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局分別向市政府作出書(shū)面檢查，并對(duì)28名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理12人，誡勉談話(huà)9人，批評(píng)教育等其他處理7人；針對(duì)“天水市住建局履行職責(zé)不到位”的問(wèn)題，對(duì)7名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，其中誡勉談話(huà)5人，批評(píng)教育等其他處理2人。

二、整改工作的成效

截至目前，省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的46項(xiàng)問(wèn)題中，2021年應(yīng)完成整改的36項(xiàng)問(wèn)題已完成整改36項(xiàng)，2022年應(yīng)完成整改的10項(xiàng)問(wèn)題達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的288件環(huán)境信訪(fǎng)投訴問(wèn)題已辦結(jié)284件、階段辦結(jié)4件，辦結(jié)率98.6%。

（一）堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)依法治污。扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治“十大行動(dòng)”，嚴(yán)格揚(yáng)塵管控，分6批次曝光建筑工地28家；完成城鄉(xiāng)居民清潔能源改造任務(wù)4萬(wàn)戶(hù)；督促整治生物質(zhì)鍋爐39臺(tái)；查處黑煙車(chē)1192輛，抽測(cè)非道路移動(dòng)機(jī)械1000余臺(tái)。全面推進(jìn)水污染防治，完成了6座城區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造和8個(gè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；新改（擴(kuò)）建污水管網(wǎng)51.99公里；整治完成入河排污口313個(gè)，審批入河排污口設(shè)置3件。大力開(kāi)展土壤污染治理，完成麥積區(qū)天虹化工公司場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查、清水鑫燁化工重金屬污染場(chǎng)地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；深入開(kāi)展塑料污染治理專(zhuān)項(xiàng)檢查，共查改各類(lèi)問(wèn)題46個(gè)；加強(qiáng)對(duì)疫情期間醫(yī)療廢物收集處置的督導(dǎo)檢查，醫(yī)廢處置率100%。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒站47座，農(nóng)村垃圾壓縮站69座，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車(chē)輛391輛，建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁2604座。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，總投資10.59億元的87個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目已完工83個(gè)，完成投資7.8億元；全市61條農(nóng)村黑臭水體已完成治理39條，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

（二）防范化解環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，全市3家礦山企業(yè)被省自然資源廳認(rèn)定為省級(jí)綠色礦山。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，制定出臺(tái)《天水市河湖長(zhǎng)制工作考核辦法》，各級(jí)河長(zhǎng)共開(kāi)展巡河16.05萬(wàn)人次。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，制定出臺(tái)《天水市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化，全市森林覆蓋率達(dá)到36.72%，草原植被蓋度增長(zhǎng)到84.02%。強(qiáng)化國(guó)土空間管控和土地整治，立項(xiàng)實(shí)施土地整治項(xiàng)目7個(gè)，治理水土流失面積67.65平方公里。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，全市固體（危險(xiǎn)）廢物產(chǎn)生單位全部納入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。加快完善環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，市縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)全部建成，全市生態(tài)環(huán)境應(yīng)急保障能力不斷提升。

（三）加快完善環(huán)境治理體系。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，制定《天水市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》《天水市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（試行）》，進(jìn)一步完善了全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，細(xì)化了環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。持續(xù)深化“放管服”改革，2021年完成環(huán)評(píng)審批128件，排污許可登記管理131家，全市固定污染源排污許可證持證率100%。嚴(yán)格重大項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，2021年未審批“兩高”項(xiàng)目。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和政策要求，定期對(duì)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)，每月發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，全面接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（四）不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單，優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾、對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。圍繞重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開(kāi)展打擊危廢和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假、涉重金屬、VOCS產(chǎn)生企業(yè)和ODS重點(diǎn)行業(yè)等一系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，堅(jiān)決依法打擊環(huán)境違法行為。2021年全市共立案查處環(huán)境違法案件85件，行政處罰81件，處罰金額511.469萬(wàn)元；全年共受理環(huán)境信訪(fǎng)392件，結(jié)案389件。

（五）全面營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分利用“兩微”平臺(tái)和融媒體中心發(fā)布信息，加大環(huán)保知識(shí)宣傳力度，提高環(huán)保法律知曉率和覆蓋面。積極承辦甘肅省“六·五”環(huán)境日主會(huì)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展環(huán)保成就展、環(huán)保產(chǎn)業(yè)成果展、書(shū)畫(huà)攝影展、文藝演出、低碳徒步等系列活動(dòng)，展示生態(tài)環(huán)保工作取得的成效，進(jìn)一步提高了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。持續(xù)開(kāi)展“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，加大綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、節(jié)約型機(jī)關(guān)等創(chuàng)建力度，全方位宣傳普及生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)，人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍逐步形成。

通過(guò)督察反饋問(wèn)題的整改，我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，污染物排放持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成。全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)345天，優(yōu)良比率94.5%；地表水14個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝婢C合評(píng)價(jià)結(jié)果均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)以及單位GDP二氧化碳排放指標(biāo)均完成年度目標(biāo)任務(wù)。

三、下一步工作安排

為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)整改工作，持續(xù)鞏固整改成效，全面完成督察反饋問(wèn)題整改，確保已整改的問(wèn)題成效鞏固，還未完成整改的問(wèn)題按期完成，下一步我市將持續(xù)用力、系統(tǒng)部署、全面安排、壓茬推進(jìn)。一是從嚴(yán)從快，全面整改。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，把最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的舉措、最硬的作風(fēng)、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)貫穿于整改工作全過(guò)程，確保整改目標(biāo)不含糊、反饋問(wèn)題不遺漏、措施手段不走樣，對(duì)整改時(shí)限為2022年的10項(xiàng)問(wèn)題逐條逐項(xiàng)、保質(zhì)保量、限時(shí)整改到位。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市整改辦不定期組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)整改工作存在的突出問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，研究解決措施。市整改辦加強(qiáng)對(duì)各成員單位的指揮調(diào)度，完善監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。各縣區(qū)、市直各部門(mén)根據(jù)市整改辦的部署，積極落實(shí)整改工作要求。適時(shí)組織各縣區(qū)、各部門(mén)對(duì)整改工作開(kāi)展“回頭看”，確保整改質(zhì)量。三是定期調(diào)度，掛賬督辦。市整改辦統(tǒng)籌對(duì)各整改責(zé)任單位整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行日常調(diào)度。各縣區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)整改工作的日常調(diào)度工作，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)即將達(dá)到整改時(shí)限的反饋問(wèn)題建立臺(tái)賬，倒排工期，盯辦督辦。對(duì)整改進(jìn)度緩慢、未達(dá)到整改目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)和部門(mén)實(shí)施函告、通報(bào)、預(yù)警。四是從嚴(yán)從實(shí)，清單銷(xiāo)號(hào)。市整改辦對(duì)整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“清單銷(xiāo)號(hào)”制度。按照《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作規(guī)則（試行）》，整改一項(xiàng)、評(píng)估一項(xiàng)、公示一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)虛假整改、表面整改、敷衍整改問(wèn)題，確保整改工作質(zhì)量。五是強(qiáng)化督導(dǎo)，建立機(jī)制。建立市級(jí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深挖細(xì)查全市生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題制作市級(jí)警示片，做到以案示警、以案促改，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

附件：天水市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋46項(xiàng)具體問(wèn)題整改任務(wù)完成情況清單

中共天水市委  天水市人民政府

2022年4月24日

附件：

天水市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋46項(xiàng)具體問(wèn)題整改任務(wù)完成情況清單

一、貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入（13項(xiàng)問(wèn)題）

（一）思想認(rèn)識(shí)還有差距（4項(xiàng)問(wèn)題）

第一項(xiàng)：在督察談話(huà)和走訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，天水市在貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大方針政策和決策部署及省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求上仍有差距，在處理河湖管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系上態(tài)度不夠堅(jiān)決，不敢動(dòng)真碰硬。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不到位，過(guò)于強(qiáng)調(diào)財(cái)政自給能力不足等客觀原因，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)未靠實(shí)。

整改情況：

市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，先后4次在市委常委會(huì)會(huì)議、2次在市政府常務(wù)會(huì)議、市委七屆十四次全體會(huì)議、市環(huán)委會(huì)全體會(huì)議暨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組等會(huì)議上安排部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察反饋問(wèn)題整改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出批示，要求靠實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決整改反饋問(wèn)題。市政府與各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)簽訂了生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。市環(huán)委會(huì)辦公室多次組織開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題督導(dǎo)檢查工作，推動(dòng)各類(lèi)督察反饋問(wèn)題及轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)問(wèn)題按期高質(zhì)量完成整改。舉辦“深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)高水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理論培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)各有關(guān)方面做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感。堅(jiān)決對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”，2021年對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為立案查處81件、行政處罰511.469萬(wàn)元。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第二項(xiàng)：天水市在涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的52個(gè)部門(mén)中，9個(gè)責(zé)任部門(mén)未規(guī)定相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，34個(gè)責(zé)任部門(mén)還需補(bǔ)充完善相關(guān)責(zé)任。

整改情況：

根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，參照《甘肅省省級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，結(jié)合市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位“三定”規(guī)定，我市于2021年8月27日制定印發(fā)了《天水市市級(jí)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。市環(huán)委會(huì)辦公室按照《責(zé)任清單》督促各縣區(qū)、市直部門(mén)單位嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作要求，推動(dòng)形成“大生態(tài)、大環(huán)保”的工作格局。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第三項(xiàng)：部分縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志對(duì)新發(fā)展理念、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)會(huì)把握、實(shí)踐運(yùn)用不到位、不深入，生態(tài)文明理念樹(shù)的不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策規(guī)劃執(zhí)行不強(qiáng)。部分政府職能部門(mén)對(duì)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)、河湖長(zhǎng)制細(xì)化分解不具體、督辦落實(shí)不到位。

整改情況：

市委、市政府及各縣區(qū)黨委、政府將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)精神納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和日常學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展包抓責(zé)任制，不斷推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。制定印發(fā)《天水市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展污染防治實(shí)施方案（2021—2025年）》《天水市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》，督促指導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照實(shí)施方案中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作。研究制定天水市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單、環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第四項(xiàng)：天水市至今未編制河道管理、水域岸線(xiàn)保護(hù)規(guī)劃，對(duì)河道管理和水域環(huán)境治理保護(hù)造成不利影響。

整改情況：

指導(dǎo)制定《籍河、牛頭河、后川河、榜沙河和通關(guān)河岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃》，嚴(yán)格落實(shí)河湖水域岸線(xiàn)“兩線(xiàn)四區(qū)”管控要求，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、非法采砂，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)岸線(xiàn)亂占濫用等突出問(wèn)題清理整治，逐步恢復(fù)河湖水域岸線(xiàn)生態(tài)功能，切實(shí)提升岸線(xiàn)管理能力。督促各縣區(qū)編制完成岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)河道巡查，防止非法侵占河湖岸線(xiàn)的違法行為發(fā)生。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位（6項(xiàng)問(wèn)題）

第五項(xiàng)：市工信局執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策不嚴(yán)格，在安排年度淘汰落后產(chǎn)能工作時(shí)，未結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際研究部署，一直未安排磚瓦輪窯淘汰工作。未按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》要求，于2020年12月31日前完成磚瓦輪窯淘汰工作，截至目前武山縣仍有5家磚瓦輪窯企業(yè)正常生產(chǎn)。

整改情況：

督促市工信局認(rèn)真研究部署磚瓦輪窯淘汰工作，進(jìn)一步加大全市落后產(chǎn)能取締淘汰排查整治力度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能一律取締。目前，武山縣5家磚瓦輪窯已全部拆除，正在開(kāi)展土地復(fù)耕工作。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第六項(xiàng)：市自然資源局礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理監(jiān)管乏力。礦山開(kāi)采監(jiān)督管理不到位，重審批、輕監(jiān)管，大部分露天礦山開(kāi)采方式粗放，生態(tài)破壞問(wèn)題依然突出；礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理不到位、不及時(shí)，普遍存在放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的情況，恢復(fù)治理效果不明顯。武山縣邱家峽、甘谷縣恒基采石場(chǎng)、清水縣萬(wàn)通農(nóng)牧責(zé)任有限公司后川采石廠(chǎng)等砂石料礦山未能?chē)?yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)利用方案，仍采取崩落等落后開(kāi)采方式，坡面角過(guò)大，形成高陡邊坡，礦區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重，棄土棄渣隨意堆放，侵占河道、破壞植被問(wèn)題屢禁不止。武山縣謝坡村附近砂石料礦山，在未平整覆土的情況下，就直接在開(kāi)采面和砂石料堆上種樹(shù)，應(yīng)付了事。

整改情況：

督促市自然資源局按照相關(guān)法律法規(guī)及綠色礦山建設(shè)要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范采礦許可證審批程序。組織開(kāi)展礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)對(duì)照礦山開(kāi)采和恢復(fù)治理“三合一”方案嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)落實(shí)生態(tài)修復(fù)治理措施不力的企業(yè)提出整改要求，對(duì)涉及違規(guī)開(kāi)采等違法行為的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行查處。研究制定《甘谷縣新興鎮(zhèn)渭水峪建筑用石料礦礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題整改方案》《武山縣鴛鴦鎮(zhèn)邱家峽建筑用石料礦生態(tài)修復(fù)方案》和《武山縣罡正石料廠(chǎng)建筑用石料礦生態(tài)修復(fù)方案》，督促開(kāi)采企業(yè)嚴(yán)格按照《方案》要求做好區(qū)域內(nèi)礦山恢復(fù)治理，清理河道棄土棄渣，修固河堤，確保行洪安全。對(duì)采礦企業(yè)開(kāi)采區(qū)范圍進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，對(duì)涉及占用的耕地和林草地依法依規(guī)退出，并對(duì)企業(yè)未履行礦山地質(zhì)恢復(fù)治理情況依法依規(guī)進(jìn)行了查處。針對(duì)“違規(guī)審批延續(xù)采礦權(quán)及恢復(fù)治理監(jiān)管乏力”的問(wèn)題，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。清水縣督促萬(wàn)通農(nóng)牧責(zé)任有限公司后川采石廠(chǎng)，嚴(yán)格按照“三合一”方案推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第七項(xiàng)：市生態(tài)環(huán)境局作為生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管部門(mén)，發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用不夠，致使一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決。麥積區(qū)污水處理廠(chǎng)出水中總磷長(zhǎng)期超過(guò)《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，2021年1月至7月連續(xù)超標(biāo)140多天，但是天水市生態(tài)環(huán)境局未及時(shí)進(jìn)行查處，導(dǎo)致違法行為長(zhǎng)期存在，大量超標(biāo)污水直排渭河。

整改情況：

督促甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司加快麥積區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程建設(shè)，該項(xiàng)目已完工，并通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收，目前出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該廠(chǎng)出水中總磷長(zhǎng)期超標(biāo)排放的問(wèn)題進(jìn)行了立案查處，9月9日將罰款繳納到位。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管等方式，督促麥積污水處理廠(chǎng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，強(qiáng)化各類(lèi)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第八項(xiàng)：市住建局推進(jìn)污水收集處理、建筑垃圾處置消納、生活垃圾規(guī)范處置工作不力，雨污分流改造、污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，污水直排問(wèn)題突出。籍河、渭河沿岸的排洪渠大部分未進(jìn)行雨污分流，僅在污水入河前端進(jìn)行截流收集，已截污的37條排洪渠中，有32條未進(jìn)行雨污分流。

整改情況：

2016年以來(lái)，天水市市區(qū)共建設(shè)污水管道121.78公里，污水收集范圍延伸至皂郊鎮(zhèn)、甘泉鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日污水處理量由2016年的6.65萬(wàn)噸提高到2021年的14.14萬(wàn)噸。城區(qū)37條排洪渠中5條實(shí)現(xiàn)雨污分流，溝道污水得到收集處理。市住建局編制了《天水市城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案（2021—2025）》，計(jì)劃5年內(nèi)實(shí)施內(nèi)澇治理工程52項(xiàng)，總投資約7.22億元，將32條排洪渠全部列入改造計(jì)劃，按照實(shí)施方案和年度建設(shè)計(jì)劃，用好用足中央政策和資金支持，加快排洪渠治理和雨污分流改造，切實(shí)做好城市內(nèi)澇治理和海綿城市建設(shè)工作。目前，秦州區(qū)正在建設(shè)1處規(guī)范化建筑垃圾填埋廠(chǎng)，將于2022年6月投入使用。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第九項(xiàng)：市商務(wù)局重審批輕監(jiān)管，執(zhí)行廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不嚴(yán)不實(shí)，管理浮于表面，轄區(qū)內(nèi)廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題突出。天水怡通物資再生利用有限公司汽車(chē)拆解廠(chǎng)違反《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在未取得省商務(wù)廳資格認(rèn)定的前提下擅自開(kāi)展汽車(chē)拆解；企業(yè)環(huán)境管理不到位，拆解場(chǎng)地未硬化，拆解時(shí)產(chǎn)生的部分廢舊機(jī)油滲漏至土壤；大量廢鉛蓄電池和廢舊機(jī)油去向不明。

整改情況：

根據(jù)商務(wù)部2020年第2號(hào)令《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，天水怡通物資再生利用有限公司資質(zhì)證書(shū)應(yīng)在兩年內(nèi)重新認(rèn)定。2021年7月12日，該企業(yè)將資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)資料報(bào)送省商務(wù)廳；8月31日，甘肅省商務(wù)廳組織專(zhuān)家對(duì)該公司報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收，并于9月22日在甘肅省商務(wù)廳官網(wǎng)進(jìn)行了公示，向該公司頒發(fā)了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》。督促該企業(yè)建設(shè)完成有標(biāo)準(zhǔn)化防滲漏廢舊車(chē)拆解車(chē)間，占地約500平方米，車(chē)間地面用鋼筋混凝土硬化，車(chē)間內(nèi)有專(zhuān)用廢機(jī)油控油槽，目前該企業(yè)所有廢舊車(chē)輛拆解工作均在該車(chē)間內(nèi)完成。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)未申報(bào)危廢轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的違法行為進(jìn)行了立案查處，處罰33.169萬(wàn)元。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第十項(xiàng)：城市管理執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)職能部門(mén)漠視群眾反映強(qiáng)烈的油煙擾民問(wèn)題，監(jiān)管職責(zé)不清、工作推諉扯皮，在已核發(fā)的9080家食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲）單位中，還有1688家未安裝油煙凈化設(shè)施。2019年以來(lái)，全市未查處1例餐飲油煙污染違法案件。市城市管理綜合執(zhí)法局大氣污染防治職責(zé)落實(shí)不到位，未將餐飲油煙污染防治監(jiān)管納入年度工作（執(zhí)法）計(jì)劃，監(jiān)督管理存在盲區(qū)。

整改情況：

天水市市場(chǎng)監(jiān)管局將餐飲業(yè)油煙治理工作納入《食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，并依法組織開(kāi)展餐飲業(yè)油煙治理督查檢查，督促城市建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化設(shè)備并正常使用，目前全市安裝油煙凈化裝置7201戶(hù)，城區(qū)餐飲服務(wù)單位安裝率達(dá)到100%。同時(shí)，根據(jù)《天水市市級(jí)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處、及時(shí)解決。市生態(tài)環(huán)境局督促餐飲服務(wù)單位每年至少開(kāi)展一次油煙排放情況自主監(jiān)測(cè)，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值排放或未按要求開(kāi)展自主監(jiān)測(cè)的餐飲服務(wù)單位，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（三）黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展用力不足（3項(xiàng)問(wèn)題）

第十一項(xiàng)：天水市對(duì)黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)水土流失治理兩大重點(diǎn)工作滯后，水土保持規(guī)劃性不強(qiáng)，水土流失形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，全市還有近2000平方公里水土流失面積亟需整治；水土保持與生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目完成率低；河道管理和水域岸線(xiàn)保護(hù)不到位，違法問(wèn)題屢禁不止。

整改情況：

起草制定《天水市“十四五”水土保持規(guī)劃》并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，目前正在修改完善。在“十四五”規(guī)劃中重點(diǎn)謀劃了水土保持綜合治理、淤地壩建設(shè)等六大類(lèi)550個(gè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，為全市生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。積極爭(zhēng)取治理項(xiàng)目，多渠道籌措治理資金，確保完成省上分年度水土流失治理任務(wù)。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第十二項(xiàng)：秦安縣葫蘆河生態(tài)修復(fù)工程作為解決葫蘆河水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的重大水利工程項(xiàng)目，生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)、論證不科學(xué)，河道內(nèi)修建構(gòu)筑物違反《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地審批等文件中存在矛盾，防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制不規(guī)范，存在防洪安全隱患。

整改情況：

市水務(wù)局分別于2021年5月8日、8月9日批復(fù)了《黃河中上游葫蘆河天水市秦安段水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程2021年度施工度汛方案》和《黃河中上游葫蘆河天水市秦安段水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程防洪影響評(píng)價(jià)復(fù)核報(bào)告》，秦安縣人民政府7月2日批復(fù)了《秦安縣城區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案》，2022年2月編制完成《黃河中上游葫蘆河天水市秦安段水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告》。3月初，秦安縣委托中國(guó)環(huán)科院和山東省水利設(shè)計(jì)研究院組織專(zhuān)家對(duì)黃河中上游葫蘆河天水市秦安段水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目水處理工藝、行洪影響等進(jìn)行了評(píng)估，根據(jù)《評(píng)估報(bào)告》意見(jiàn)，對(duì)1座曝氣房和4座生物濾池進(jìn)行拆除。下一步，督促秦安縣根據(jù)《工程防洪影響評(píng)價(jià)復(fù)核報(bào)告的完善意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，強(qiáng)化安全管理，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第十三項(xiàng)：甘南州卓尼縣九甸峽水庫(kù)作為引洮工程集中式飲用水水源地，但天水市未主動(dòng)與甘南州溝通建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的責(zé)任未真正落實(shí)。

整改情況：

目前，市生態(tài)環(huán)境局正在積極對(duì)接聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室，加強(qiáng)工作匯報(bào)，待省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一甘南州、定西市生態(tài)補(bǔ)償意見(jiàn)后，再按照整體安排實(shí)施。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

二、污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有差距（15項(xiàng)問(wèn)題）

（一）水污染防治方面（5項(xiàng)問(wèn)題）

第十四項(xiàng)：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察均指出天水市污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工作整體進(jìn)展緩慢滯后，但截止督察進(jìn)駐，麥積區(qū)、清水縣污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造進(jìn)展嚴(yán)重滯后。張家川縣城區(qū)生活污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程未充分考慮冬季低溫對(duì)污水處理工藝的影響，前期設(shè)計(jì)時(shí)缺少除磷單元，導(dǎo)致提標(biāo)改造后出水水質(zhì)總磷超標(biāo)排放342天。

整改情況：

市污水處理廠(chǎng)麥積分廠(chǎng)提標(biāo)改造工程已完工并通水調(diào)試運(yùn)行。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)麥積分廠(chǎng)出水中總磷長(zhǎng)期超標(biāo)問(wèn)題立案查處，目前罰款已繳納到位。清水縣污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程已完工并通水調(diào)試運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。張家川縣對(duì)城區(qū)生活污水處理廠(chǎng)增設(shè)了除磷單元裝置，并已通過(guò)驗(yàn)收，目前運(yùn)行穩(wěn)定，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局張家川分局對(duì)張家川污水處理廠(chǎng)水質(zhì)總磷超標(biāo)排放情況進(jìn)行了立案查處，目前罰款已繳納到位。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第十五項(xiàng)：天水市住建局對(duì)秦州區(qū)、麥積區(qū)排水情況底數(shù)不清，兩區(qū)自來(lái)水供水約9.5萬(wàn)噸/天，但兩區(qū)污水處理廠(chǎng)實(shí)際接收處理污水量已達(dá)到15.5萬(wàn)噸/天，大量自備水源井、建筑施工降水等排水監(jiān)管不到位，通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠(chǎng)。

整改情況：

嚴(yán)格實(shí)施排水許可制度，督促各縣區(qū)在政務(wù)大廳設(shè)立了排水許可事項(xiàng)辦理窗口，接受群眾咨詢(xún)辦理。各縣區(qū)住建部門(mén)嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》和《天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)管網(wǎng)排查和污水處理工作的通知》要求，強(qiáng)化管網(wǎng)排查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)未辦理《排水許可證》的建設(shè)單位限期整改。同時(shí)，結(jié)合全市取水口專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全面掌握自來(lái)水覆蓋區(qū)內(nèi)自備井使用情況，建立工作清單，對(duì)無(wú)證采水、非法采水等違法行為依法依規(guī)予以查處。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第十六項(xiàng)：污水處理設(shè)施運(yùn)行管理能力亟待提高，天水市成紀(jì)凈水廠(chǎng)、麥積區(qū)污水處理廠(chǎng)、秦州區(qū)污水處理廠(chǎng)等污水處理設(shè)施停運(yùn)問(wèn)題比較突出，2020年秦州區(qū)污水處理廠(chǎng)間歇性停止進(jìn)水732小時(shí)，成紀(jì)凈水廠(chǎng)停止進(jìn)水828小時(shí)，麥積區(qū)污水處理廠(chǎng)停止進(jìn)水1106小時(shí)，造成約420多萬(wàn)方生活污水直接排放。

整改情況：

市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局組成聯(lián)合工作組，對(duì)天水市污水處理有限責(zé)任公司、天水市污水處理廠(chǎng)麥積分廠(chǎng)及成紀(jì)新城地下凈水廠(chǎng)污水處理設(shè)施頻繁停運(yùn)問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，并對(duì)相關(guān)管理人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，同時(shí)，市建設(shè)局嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，對(duì)污水處理廠(chǎng)停運(yùn)進(jìn)行審批，杜絕擅自停運(yùn)、逃避監(jiān)管、偷排停運(yùn)等行為。目前，成紀(jì)新城地下凈水廠(chǎng)和天水市污水處理廠(chǎng)麥積分廠(chǎng)運(yùn)行正常，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。下一步，甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司將通過(guò)聯(lián)通城區(qū)污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、合理分配處理水量等措施，有效增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)降低污水處理廠(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第十七項(xiàng)：天水市張家川縣龍山鎮(zhèn)、武山縣鴛鴦鎮(zhèn)等污水處理廠(chǎng)未按期建成投運(yùn)，生活污水長(zhǎng)期得不到有效收集和處置。

整改情況：

張家川縣龍山鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)已完成主體工程、設(shè)備基礎(chǔ)和廠(chǎng)區(qū)工藝管道以及暖氣、消防管網(wǎng)的施工，目前正在通水調(diào)試。武山縣鴛鴦鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)辦公用房、格柵池、消毒池、廠(chǎng)區(qū)硬化、綠化等建設(shè)已全部完成，在線(xiàn)設(shè)備已安裝完成，目前該廠(chǎng)正常運(yùn)行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第十八項(xiàng)：農(nóng)村污水處理站運(yùn)行管理體制機(jī)制還不健全，2020—2021年天水市實(shí)施70個(gè)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目，未配套出臺(tái)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理辦法，普遍缺乏專(zhuān)業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)保障，污水處理設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

整改情況：

啟動(dòng)實(shí)施總投資10.59億元的全市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，目前全市87個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目已完工83個(gè)，其余4個(gè)正在建設(shè)。制定印發(fā)《天水市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，各縣區(qū)依據(jù)該《指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全農(nóng)村污水處理站運(yùn)行管理機(jī)制，加大人員管理和經(jīng)費(fèi)保障，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（二）大氣污染防治方面（3項(xiàng)問(wèn)題）

第十九項(xiàng)：全市VOCs綜合治理工作開(kāi)展不深入，天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械股份有限公司未安裝VOCs收集治理設(shè)施，部分汽車(chē)維修店安裝的治理設(shè)施簡(jiǎn)易低效，運(yùn)行維護(hù)不規(guī)范。

整改情況：

市生態(tài)環(huán)境局積極組織各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)排查整治，嚴(yán)厲打擊露天噴涂等違法行為，目前，已排查涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)90家，并督促安裝了揮發(fā)性有機(jī)物污染防治設(shè)施，揮發(fā)性有機(jī)物去除率達(dá)到80%以上。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第二十項(xiàng)：天水市未于2020年6月底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，依然有部分非道路移動(dòng)機(jī)械未進(jìn)行編碼登記，污染物排放情況不明，管控措施存在漏洞。

整改情況：

天水市生態(tài)環(huán)境局加大非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作力度，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管工作的通知》，指導(dǎo)各縣區(qū)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和抽測(cè)工作，督促檢測(cè)不合格機(jī)械維修復(fù)檢，目前，共編碼登記非道路移動(dòng)機(jī)械1827臺(tái)，抽檢非道路移動(dòng)機(jī)械941臺(tái)，下發(fā)整改通知書(shū)162份，限期整改不合格機(jī)械470臺(tái)。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第二十一項(xiàng)：秦州區(qū)北園子工地、李廣墓棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、保利時(shí)光印象工地等未完全落實(shí)揚(yáng)塵管控措施，景坤悅城工地等渣土車(chē)清洗設(shè)施形同虛設(shè)。

整改情況：

市環(huán)委會(huì)辦公室多次組織召開(kāi)全市揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議，并聯(lián)合建設(shè)、交通運(yùn)輸、交警等部門(mén)單位，加強(qiáng)對(duì)施工工地、拆遷工地、渣土車(chē)等“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵抑塵措施落實(shí)情況巡檢。督促秦州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地“六個(gè)百分之百”防塵抑塵措施落實(shí)情況的日常檢查，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。督促秦州區(qū)北園子工地、李廣墓棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、保利時(shí)光印象工地等施工工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控措施。今年以來(lái)，全市共查處施工工地?fù)P塵污染問(wèn)題38個(gè)，并在網(wǎng)站對(duì)兩區(qū)揚(yáng)塵污染問(wèn)題進(jìn)行曝光，累計(jì)罰款26萬(wàn)元。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（三）固體廢物污染防治方面（3項(xiàng)問(wèn)題）

第二十二項(xiàng)：天水市除秦安縣外，其余4個(gè)縣生活垃圾填埋場(chǎng)均已達(dá)到服務(wù)年限或即將閉庫(kù)，清水縣、甘谷縣部分生活垃圾拉至天水市中節(jié)能垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處理，武山縣、張家川縣垃圾處理廠(chǎng)2021年底即將閉庫(kù)，面臨生活垃圾無(wú)處處理問(wèn)題。

整改情況：

市建設(shè)局對(duì)全市垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)使用年限和庫(kù)存垃圾容量進(jìn)行了摸排，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)達(dá)到使用年限且?guī)齑嫒萘恳堰_(dá)到設(shè)計(jì)要求的，督促相關(guān)縣區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)容或重新選址建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。武山縣對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容進(jìn)行了充分論證，形成《武山縣生活垃圾填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容論證報(bào)告》，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)為，武山縣生活垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有庫(kù)容可繼續(xù)滿(mǎn)足填埋要求，因此暫不進(jìn)行封場(chǎng)。張家川縣已啟用全縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)垃圾焚燒站和2個(gè)垃圾壓縮站，對(duì)生活垃圾無(wú)害化焚燒；同時(shí)有序開(kāi)展規(guī)范化封場(chǎng)整治和改造，加強(qiáng)填埋場(chǎng)滲濾液和殘?jiān)幹谩?/p>

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第二十三項(xiàng)：天水市對(duì)建筑垃圾收集處置重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不周，未編制建筑垃圾消納場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，建筑垃圾填埋消納場(chǎng)所建設(shè)嚴(yán)重滯后，除秦州區(qū)和秦安縣外，其他縣區(qū)尚未建設(shè)正規(guī)的建筑垃圾填埋消納場(chǎng)所。同時(shí)，建筑垃圾處置監(jiān)管不到位，部分施工企業(yè)利用渣土車(chē)將大量建筑垃圾直接傾倒至自然溝壑和河道灘地中，占用土地、覆壓植被等破壞問(wèn)題突出。

整改情況：

天水市規(guī)劃委員會(huì)批復(fù)了《天水市環(huán)境衛(wèi)生工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020—2035）》，對(duì)全市建筑垃圾處理進(jìn)行統(tǒng)籌布局，逐步推進(jìn)建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。目前，在秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)已啟動(dòng)建設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)1座，預(yù)計(jì)2022年6月建設(shè)完工并投入使用。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第二十四項(xiàng)：麥積等區(qū)（縣）生活垃圾填埋場(chǎng)自建成投運(yùn)以來(lái)，未按照《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，為減少處理成本，未經(jīng)審批同意，擅自將垃圾滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒至市政管網(wǎng)。

整改情況：

麥積區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)于2021年5月與中節(jié)能（天水）環(huán)保能源有限公司簽訂了滲濾液應(yīng)急處置協(xié)議，作為滲濾液處理工程投運(yùn)前臨時(shí)備用處置方案。2021年8月30日，麥積區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目建成投運(yùn)，經(jīng)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）排放限值，并通過(guò)驗(yàn)收。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（四）農(nóng)業(yè)面源污染防治方面（4項(xiàng)問(wèn)題）

第二十五項(xiàng)：天水市未充分認(rèn)識(shí)到反光膜的危害，未探索推進(jìn)反光膜的回收處置和再利用，土地殘留量大，秦安縣僅2天時(shí)間就清理廢棄反光膜1000多公斤。同時(shí)，現(xiàn)有廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)無(wú)法對(duì)反光膜進(jìn)行有效處置，目前主要以填埋或焚燒為主，污染問(wèn)題突出，影響耕地質(zhì)量和農(nóng)村人居環(huán)境。

整改情況：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極探索反光膜回收處理利用機(jī)制，指導(dǎo)鼓勵(lì)各縣區(qū)廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)開(kāi)展廢棄反光膜資源化處理利用。各縣區(qū)對(duì)廢棄反光膜回收情況開(kāi)展調(diào)查，摸清廢棄反光膜的使用、產(chǎn)生和回收處理情況，組織業(yè)務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、果品交易集市和田間地頭開(kāi)展宣傳活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大果農(nóng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合全域無(wú)垃圾、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，對(duì)所有廢棄反光膜存留區(qū)域進(jìn)行集中清理，做到廢棄反光膜應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕就地填埋和焚燒現(xiàn)象。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第二十六項(xiàng)：天水市在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，部分病死畜禽填埋場(chǎng)所建設(shè)不規(guī)范，未按要求設(shè)置標(biāo)識(shí)警示牌，風(fēng)險(xiǎn)管控不嚴(yán)。

整改情況：

市畜牧獸醫(yī)局進(jìn)一步加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的日常監(jiān)督管理和政策技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照病死畜禽填埋場(chǎng)所建設(shè)要求，設(shè)置填埋場(chǎng)所、標(biāo)識(shí)警示牌，對(duì)建設(shè)不規(guī)范的督促規(guī)范建設(shè)填埋場(chǎng)所，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生得到保障。同時(shí)，各縣區(qū)充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)做到規(guī)范養(yǎng)殖的同時(shí)，規(guī)范處置病死畜禽，防止發(fā)生次生危害。督促落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任和部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊買(mǎi)賣(mài)、加工或隨意丟棄病死畜禽行為。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第二十七項(xiàng)：天水市非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖戶(hù)將畜禽糞污露天堆放，不落實(shí)“三防”措施，并將未處理的糞水排入溝渠等問(wèn)題依然突出，此次督察期間共受理涉及畜禽養(yǎng)殖污染類(lèi)信訪(fǎng)投訴35件，群眾反映強(qiáng)烈。

整改情況：

通過(guò)宣傳引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作，全市各大型養(yǎng)殖場(chǎng)影響生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題已得到有效治理，中小型養(yǎng)殖場(chǎng)、戶(hù)污染治理工作持續(xù)推進(jìn)，目前，全市規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)均配套建設(shè)了糞污處理設(shè)施。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)審批前事先告知必須配套建設(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集輸送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分離方可建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，杜絕畜禽養(yǎng)殖廢水排入溝渠等問(wèn)題。大力支持縣區(qū)建設(shè)有機(jī)肥加工企業(yè)，建立健全糞污資源化利用工作機(jī)制。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第二十八項(xiàng)：天水市未及時(shí)全面開(kāi)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況的調(diào)查監(jiān)測(cè)，農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系不完善，未能合理布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），農(nóng)藥包裝物回收處置激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)田耕地中遺棄農(nóng)藥包裝廢棄物隨處可見(jiàn)。

整改情況：

通過(guò)合理規(guī)劃，各縣區(qū)布設(shè)了農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），督促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物，做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。通過(guò)設(shè)置宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)和廣播等方式，加強(qiáng)宣傳教育。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)田間地頭的日常巡查，避免農(nóng)藥包裝廢棄物就地填埋或焚燒現(xiàn)象發(fā)生。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

三、突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)展滯后（11項(xiàng)問(wèn)題）

（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方面（5項(xiàng)問(wèn)題）

第二十九項(xiàng)：天水市曲溪城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目曲溪水庫(kù)樞紐上游匯水范圍內(nèi)分布李子金礦、鑫隴礦業(yè)公司、天保礦業(yè)公司歷史遺留尾礦堆及娘娘壩、錢(qián)家壩、李子園三座污水處理廠(chǎng)，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改情況：

曲溪供水工程有限公司已委托第三方開(kāi)展水庫(kù)樞紐上游匯水范圍內(nèi)污染源調(diào)查工作，確保建成投運(yùn)前完成曲溪水庫(kù)樞紐上游水源地劃分報(bào)批工作。秦州區(qū)、麥積區(qū)對(duì)曲溪水源保護(hù)區(qū)上游企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期檢查，確保上游環(huán)境安全。市建設(shè)局督促曲溪城鄉(xiāng)供水有限公司嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染防治措施和防護(hù)工程建設(shè)，市應(yīng)急管理局按照尾礦庫(kù)管理要求，定期對(duì)曲溪水庫(kù)樞紐上游尾礦庫(kù)開(kāi)展檢查，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。市生態(tài)環(huán)境局定期對(duì)娘娘壩、錢(qián)家壩、李子園3座農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保運(yùn)行管理正常。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第三十項(xiàng)：天水市東部集中式飲用水水源地清理整頓不徹底，管理粗放，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在排污明渠，污水直排水源地；水源地內(nèi)農(nóng)業(yè)種植仍在施用大量農(nóng)藥。

整改情況：

一是對(duì)水源地排洪渠進(jìn)行了清淤疏浚，清除了排洪渠內(nèi)淤積的變質(zhì)水體和淤泥，并對(duì)水源地內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行了清理。二是完成了水源地排洪渠改造工程，形成合理泄流坡度，保證行洪安全暢通。三是對(duì)水源地內(nèi)原住人口、自備飲水井及其他污染源進(jìn)行了排摸，清理了水源地內(nèi)的農(nóng)藥包裝廢棄物等垃圾。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增設(shè)了15個(gè)警示宣傳欄，并通過(guò)廣播、宣傳單等方式向水源地周邊農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)使用有機(jī)肥，消除面源污染。同時(shí)，馬跑泉鎮(zhèn)建立了分片包段巡查機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展巡查，進(jìn)一步加強(qiáng)東部水源地管理，確保飲水安全，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第三十一項(xiàng)：武山縣城區(qū)第二水源地已于2019年6月建成通水，但截至督察時(shí)仍未完成保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)工作。

整改情況：

武山縣于2021年10月24日將《武山縣盤(pán)古集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》上報(bào)市政府審核，市生態(tài)環(huán)境局于2021年10月25日組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)該報(bào)告進(jìn)行第一次審查，按照專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，修改完善后于12月7日進(jìn)行第二次評(píng)審，并再次根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)建議，于12月16日將《關(guān)于劃定武山縣第二水源保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示》上報(bào)省政府審定。省政府于12月20日將該請(qǐng)示批轉(zhuǎn)省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行審查，待審查完畢后下發(fā)批復(fù)。下一步，武山縣政府將根據(jù)省政府關(guān)于水源保護(hù)區(qū)劃定的批復(fù)，加快實(shí)施水源地規(guī)范化建設(shè)，確保飲用水水源保護(hù)區(qū)安全。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第三十二項(xiàng)：張家川縣隴興實(shí)業(yè)公司陳家廟銅鐵礦未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和審批，就擅自施工加高尾礦庫(kù)壩體，且在工程未完成的情況下向庫(kù)內(nèi)排放選礦尾砂；企業(yè)在尾礦庫(kù)壩下滲濾液收集池人為設(shè)置溢流口，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

整改情況：

督促?gòu)埣掖h隴興實(shí)業(yè)公司嚴(yán)格按照《隴興實(shí)業(yè)有限公司張家川縣陳家廟鐵礦選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求，在完成初期壩堆積后，后期堆積壩分四段逐次逐級(jí)堆筑，目前，該尾礦庫(kù)已進(jìn)入四級(jí)子壩運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)筑、運(yùn)行和監(jiān)管均符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)施工要求。于2017年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》，2020年7月3日延期，有效期限為2020年7月3日至2023年7月2日。同時(shí)，已對(duì)張家川縣隴興實(shí)業(yè)公司陳家廟鐵礦選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)溢流口完成封堵，市生態(tài)環(huán)境局張家川分局對(duì)該尾礦庫(kù)下游500米處土壤和地表水重金屬進(jìn)行了3次取樣檢測(cè)，報(bào)告顯示各項(xiàng)指標(biāo)均合格，未造成環(huán)境污染。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第三十三項(xiàng)：天水市中節(jié)能垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)對(duì)飛灰等危險(xiǎn)廢物管理和處置不規(guī)范，委托無(wú)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)固化后的飛灰進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

整改情況：

2021年4月以來(lái)，中節(jié)能（天水）環(huán)保能源有限公司按照《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008），委托第三方公司實(shí)行每批次飛灰監(jiān)測(cè)。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局督促天水市中節(jié)能垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)確定了專(zhuān)人管理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，建立了固化飛灰檢測(cè)臺(tái)賬、轉(zhuǎn)運(yùn)處置臺(tái)賬，進(jìn)一步降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方面（3項(xiàng)問(wèn)題）

第三十四項(xiàng)：天水市2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)自查報(bào)告指出，已完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理，但調(diào)閱天水市自然資源局資料顯示，還有12個(gè)歷史遺留礦山未完成恢復(fù)治理，工作不嚴(yán)不實(shí)。

整改情況：

督促礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》要求，確保按時(shí)完成恢復(fù)治理任務(wù)。市自然資源局加強(qiáng)在用礦山修復(fù)治理監(jiān)管，對(duì)生態(tài)修復(fù)不到位的企業(yè)進(jìn)行督促督辦，對(duì)拒不整改的依法查處。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第三十五項(xiàng)：天水市砂石資源開(kāi)發(fā)布局不合理，整合力度不夠，特別是秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣作為省上規(guī)劃布局的砂石集中開(kāi)采區(qū)，未嚴(yán)格按照《省自然資源廳關(guān)于促進(jìn)砂石綠色開(kāi)采保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，設(shè)置最低生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)能），砂石料礦山以小型礦山居多，分布零散，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。

整改情況：

市自然資源局正在加快編制《天水市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》，各縣區(qū)同步編制《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》，合理布局項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。“十四五”期間將結(jié)合資源稟賦大力推出大型礦山，并加大小型砂石料礦山企業(yè)整合力度，促進(jìn)砂石綠色開(kāi)采保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第三十六項(xiàng)：自然資源部門(mén)綠色礦山創(chuàng)建工作推動(dòng)不力，全市13個(gè)大中型生產(chǎn)露天礦山中，僅有1個(gè)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，小型砂石料礦山和粘土礦山均未按照綠色礦山要求建設(shè)。

整改情況：

市自然資源局認(rèn)真對(duì)照綠色礦山的相關(guān)規(guī)定以及礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)能，督促全市已有生產(chǎn)砂石料礦山企業(yè)和粘土礦山企業(yè)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)。目前，天水中材水泥有限公司關(guān)子鎮(zhèn)水泥用大理巖礦山綠色礦山創(chuàng)建已完成，天水李子金礦有限公司礦山、甘谷祁連山水泥有限公司綠色礦山水泥用大理巖礦山綠色礦山已通過(guò)省級(jí)評(píng)審。同時(shí)，嚴(yán)格把好資源配置準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)設(shè)計(jì)不符合砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求的新建礦山，不予配置礦業(yè)權(quán)。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（三）履行主體責(zé)任方面（3項(xiàng)問(wèn)題）

第三十七項(xiàng)：第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察交辦第810號(hào)信訪(fǎng)件反映“麥積區(qū)北山社區(qū)張家村北山垃圾場(chǎng)將垃圾收集后未經(jīng)處理直接掩埋，一直散發(fā)一股垃圾臭味，污染周邊環(huán)境”，天水市上報(bào)該問(wèn)題已完成整改。督察發(fā)現(xiàn)，麥積區(qū)北山生活垃圾場(chǎng)雖已停運(yùn)，未按照規(guī)范進(jìn)行封場(chǎng)，僅對(duì)垃圾填埋場(chǎng)最上層進(jìn)行了覆土作業(yè)，側(cè)面仍有大量生活垃圾裸露，后期管護(hù)不到位，場(chǎng)區(qū)內(nèi)臭味明顯，且距離垃圾填埋場(chǎng)下方不足500處就是渭河干流，無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

整改情況：

北山垃圾場(chǎng)封場(chǎng)工程已完成前期手續(xù)辦理，并對(duì)垃圾廠(chǎng)內(nèi)裸露區(qū)域完成防滲膜覆蓋、排氣管設(shè)置等工作，對(duì)受雨水沖刷的廠(chǎng)區(qū)邊坡分3臺(tái)完成治理，降低坡度修筑平臺(tái)開(kāi)挖土方2.2萬(wàn)方，安裝埋設(shè)導(dǎo)氣井8座，鋪設(shè)防水毯9658平方米，兩層防曬網(wǎng)1.9萬(wàn)平方米，修筑導(dǎo)水渠100余米，目前，封場(chǎng)工程已進(jìn)入進(jìn)場(chǎng)施工階段。同時(shí)，落實(shí)專(zhuān)人日常監(jiān)管巡查機(jī)制，定期對(duì)廠(chǎng)區(qū)及周邊進(jìn)行巡查，定時(shí)噴灑藥物進(jìn)行除臭，并加大對(duì)周邊村民的宣傳力度，堅(jiān)決杜絕偷倒垃圾現(xiàn)象。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第三十八項(xiàng)：天水中材水泥公司超規(guī)模開(kāi)采突出，石灰石采礦許可規(guī)模為40萬(wàn)立方米/年，2020年度實(shí)際開(kāi)采量達(dá)53萬(wàn)立方米，超規(guī)模開(kāi)采達(dá)32.5%；企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告主體責(zé)任，弄虛作假，上報(bào)2020年度石灰石開(kāi)采量為38.4萬(wàn)噸，恰好在許可開(kāi)采規(guī)模之內(nèi)。

整改情況：

天水中材水泥公司開(kāi)采的礦產(chǎn)資源為秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)水泥用大理巖礦，《采礦許可證》核準(zhǔn)的開(kāi)采量為40萬(wàn)立方米/年，實(shí)際開(kāi)采量為53萬(wàn)立方米/年。2021年3月，由于水泥市場(chǎng)需求旺盛、企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大等因素，該企業(yè)申請(qǐng)變更生產(chǎn)規(guī)模。2021年7月7日，市自然資源局對(duì)該企業(yè)頒發(fā)了新的《采礦許可證》，生產(chǎn)規(guī)模由40萬(wàn)立方米/年變更為80萬(wàn)立方米/年，有效期由2027年6月30日縮短至2024年6月30日。2021年7月21日，市生態(tài)環(huán)境局秦州分局對(duì)該公司秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)水泥用大理石礦生產(chǎn)規(guī)模變更項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)批復(fù)。通過(guò)日常監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查，目前該公司嚴(yán)格按照變更后的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，各類(lèi)污染防治設(shè)施均按照有關(guān)要求正常運(yùn)行。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第三十九項(xiàng)：天水市四〇七醫(yī)院放射科工作場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置工作指示燈，輻射事故應(yīng)急預(yù)案未及時(shí)修訂，部分輻射工作人員未取得輻射安全上崗培訓(xùn)證書(shū)。

整改情況：

天水市四零七醫(yī)院已對(duì)不符合要求的舊放射工作指示燈進(jìn)行了拆除，規(guī)范安裝了標(biāo)有的“射線(xiàn)有害、亮燈勿入”字樣的放射工作指示燈。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部核技術(shù)利用輻射應(yīng)急預(yù)案的格式核內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，再次修訂完善了輻射事故應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一安排所有未持證人員參加全國(guó)考核，取得上崗證書(shū)。同時(shí)，于2021年9月15日醫(yī)院組織未取得《輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)合格證》的新入職人員進(jìn)行了輻射安全與防護(hù)相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后經(jīng)考核成績(jī)?nèi)亢细瘛?/p>

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

四、河湖長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（7項(xiàng)問(wèn)題）

（一）最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)不到位（2項(xiàng)問(wèn)題）

第四十項(xiàng)：市水務(wù)局執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度不堅(jiān)決。地下水超采區(qū)治理推進(jìn)不力；城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井關(guān)停工作不力，未于2016年12月底前完成關(guān)閉任務(wù)，天水市城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)仍有19口自備井未關(guān)停，中航天水飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司、天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限責(zé)任公司、天水鍛壓機(jī)床（集團(tuán)）有限公司、天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司等仍使用自備水源井，大量開(kāi)采地下水用于生活。

整改情況：

我市秦州區(qū)、麥積區(qū)屬“地下水一般超采區(qū)”。按照甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案》的通知，問(wèn)題反映的“對(duì)已建成地下水取水工程通過(guò)替代水源，有計(jì)劃的逐步關(guān)閉”是對(duì)“地下水嚴(yán)重超采區(qū)范圍內(nèi)”的要求。問(wèn)題中反映的水務(wù)部門(mén)核發(fā)中航天水飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司、天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限責(zé)任公司、天水鍛壓機(jī)床（集團(tuán)）有限公司、天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司等城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井取水許可的情況，為原有證件到期后的延續(xù)許可，不是新建地下水取水工程的取水許可。下一步，市建設(shè)局、市水務(wù)局、市政府國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)將按照職責(zé)分工，逐步關(guān)閉供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井。

整改結(jié)論：該問(wèn)題正在按計(jì)劃推進(jìn)整改。

第四十一項(xiàng)：天水市對(duì)地下水資源開(kāi)采監(jiān)管不夠，取水口底數(shù)不清，天水市水務(wù)局發(fā)布的《天水市水資源管理公報(bào)》反映，2016—2019年，天水市地下水年均采水量1.34億立方米，截止2019年12月底，全市水務(wù)部門(mén)辦理取水許可證485個(gè)，允許地下水開(kāi)采量8548.83萬(wàn)立方米，僅占該管理公報(bào)反映取水量的63.8%。

整改情況：

制定印發(fā)了市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展取水口排查登記工作的通知》，各縣區(qū)全面組織開(kāi)展取水口排摸登記工作，全市共核發(fā)地下水取水證350個(gè)，取水量共計(jì)7570萬(wàn)立方米/年，農(nóng)村戶(hù)用小電井39800眼，取水量437.35萬(wàn)立方米/年，規(guī)模以下取水口1161處，取水量132.57萬(wàn)立方米/年，地下水年采水量0.82億立方米。較2019年取水量減少的原因是引洮工程通水置換了城區(qū)大量地下取水量，核減了部分取水許可證。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)取水的嚴(yán)格依據(jù)管理權(quán)限開(kāi)展水資源論證，嚴(yán)格按照用水定額核定取水量，建立健全取水許可臺(tái)賬，全面落實(shí)取水許可備案，從嚴(yán)加強(qiáng)全市水資源管理。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（二）河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)流于形式（2項(xiàng)問(wèn)題）

第四十二項(xiàng)：天水市中小河流、山洪溝道、農(nóng)村河湖“四亂”問(wèn)題依然存在；河道非法采砂監(jiān)管缺失，涉水違法問(wèn)題頻發(fā)、多發(fā)。督察發(fā)現(xiàn)，天水遠(yuǎn)豐建材有限公司從2018年5月開(kāi)始，在未履行勘測(cè)設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批的情況下，在渭河一級(jí)支流格牙溝內(nèi)，以疏通清淤為名非法采砂，采砂活動(dòng)造成溝道5公里范圍內(nèi)原始溝床、岸坡嚴(yán)重破壞，局部溝道比降增大，岸坡開(kāi)挖面直立，坡面裸露，形成大面積不穩(wěn)定邊坡，遇暴雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。麥積區(qū)水務(wù)和清水縣自然資源部門(mén)不嚴(yán)格履行行政管理職能，管理程序不規(guī)范，項(xiàng)目審批不嚴(yán)肅，隨意簽注意見(jiàn)，憑空審批專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，多次查而不處，縱容了企業(yè)長(zhǎng)期非法采砂。

整改情況：

麥積區(qū)已對(duì)格牙溝碎石機(jī)制砂生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備已全部拆除，并對(duì)溝道進(jìn)行了平整、恢復(fù)場(chǎng)地原貌。按照河湖長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)督察組意見(jiàn)，麥積區(qū)、清水縣水務(wù)局委托市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制了《格牙溝溝道恢復(fù)治理工程實(shí)施方案》，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。目前，已完成下切溝道攔砂坎建設(shè)，完成溝道兩側(cè)坡腳區(qū)域綠化工作；清水縣對(duì)兩處山體滑坡面已完成修復(fù)治理。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)格牙溝生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題涉及的失職失責(zé)等相關(guān)問(wèn)題已完成調(diào)查，市公安局對(duì)格牙溝生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題涉及的刑事違法行為進(jìn)行立案?jìng)刹椋?duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人違法犯罪情況進(jìn)行調(diào)查取證，已對(duì)涉案人員刑事拘留。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第四十三項(xiàng)：漳縣昌昊石料有限公司在武山縣榜沙河上違規(guī)架設(shè)便橋，侵占河道岸線(xiàn)；華建新材料公司在麥積區(qū)伯陽(yáng)鎮(zhèn)南集村挖山取土，在溝道內(nèi)堆積土方，影響行洪安全；秦州區(qū)羅峪溝趙家河村平天高速公路施工單位在路基墊方作業(yè)時(shí)，對(duì)臨河路基堤岸堆積的隧道渣土未進(jìn)行夯實(shí)，造成渣土在河岸邊積留；麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)石咀村兩家洗砂廠(chǎng)將洗砂污水直排東柯河內(nèi)。

整改情況：

武山縣對(duì)漳縣昌昊石料公司私自搭建的便橋已全部拆除，對(duì)產(chǎn)生的廢料已全部清理，對(duì)侵占的河道岸線(xiàn)進(jìn)行了騰退。麥積區(qū)對(duì)石咀村兩家非法洗砂場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除，并推平場(chǎng)地，加大對(duì)該區(qū)域的日常巡查監(jiān)管力度，防止非法洗砂場(chǎng)死灰復(fù)燃；秦州區(qū)對(duì)中梁鎮(zhèn)趙家河村臨河路基堤岸堆積的隧道渣土進(jìn)行了夯實(shí)處理，對(duì)侵占河道岸線(xiàn)的部分渣土進(jìn)行了清理轉(zhuǎn)運(yùn)。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

（三）涉水問(wèn)題整改敷衍了事（3項(xiàng)問(wèn)題）

第四十四項(xiàng)：天水市河湖長(zhǎng)制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不健全，上下游、左右岸管理責(zé)任不明晰，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)不順暢，導(dǎo)致防治目標(biāo)不同向，工作落實(shí)不同步，問(wèn)題整改難落實(shí)。

整改情況：

天水市河長(zhǎng)制辦公室分別與平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇小氹u市河長(zhǎng)制辦公室簽訂了《跨市界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》，建立了聯(lián)合巡查制度、聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)同管理制度、跨市界河流信息共享等制度，并確定了市、縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員。結(jié)合“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各縣區(qū)“河湖四亂”問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改完成。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局分別與定西市、隴南市、寶雞市生態(tài)環(huán)境局簽訂了《跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第四十五項(xiàng)：水務(wù)部門(mén)對(duì)河道、洪溝違規(guī)建筑未納入問(wèn)題臺(tái)賬，整改過(guò)程中辦法不多，措施不力。調(diào)閱河湖長(zhǎng)制排查整治問(wèn)題各類(lèi)臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)問(wèn)題排查存在盲區(qū)和疏漏，國(guó)家、省級(jí)督查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比地方自查摸排問(wèn)題多。水利部黃委會(huì)交辦天水市違法違規(guī)岸線(xiàn)利用項(xiàng)目整改落實(shí)緩慢，目前整改銷(xiāo)號(hào)率為68%。

整改進(jìn)展情況：

積極組織開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、“春雷2021”河湖管護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)、聚焦小微邊共建幸福河等行動(dòng)，以市級(jí)河流及重要支流、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)周邊河道為重點(diǎn)，對(duì)沿河水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面排查，建立健全問(wèn)題臺(tái)賬，推動(dòng)巡河問(wèn)題高效整治。2021年國(guó)家、省級(jí)督查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21個(gè)、全市河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14個(gè)、“春雷2021”河湖管護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)查找問(wèn)題31個(gè)、聚焦小微邊共建幸福河專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23個(gè)、涉水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題56個(gè)，共計(jì)124個(gè)問(wèn)題均已整改銷(xiāo)號(hào)。水利部黃委會(huì)交辦我市74個(gè)問(wèn)題已完成整改57個(gè)，剩余14個(gè)問(wèn)題整改清單措施落實(shí)情況待批復(fù)。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。

第四十六項(xiàng)：秦州區(qū)平南鎮(zhèn)沿河道周邊70余戶(hù)住戶(hù)及商鋪，生活污水直排、生活垃圾亂堆在貓眼峽河道內(nèi)。秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)四十鋪村生活垃圾、建筑垃圾堆放在河道內(nèi)。

整改情況：

組織實(shí)施總投資10.59億元的全市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，目前，全市87個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目已完工83個(gè)。秦州區(qū)平南鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)已完成建設(shè)且正常運(yùn)行；藉口鎮(zhèn)將鎮(zhèn)區(qū)生活污水接入秦州大道沿線(xiàn)市政管網(wǎng)，確保生活污水集中收集處理、不外排。同時(shí)，秦州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（村）河道巡查監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合全域無(wú)垃圾整治工作，對(duì)秦州區(qū)平南鎮(zhèn)、藉口鎮(zhèn)河道沿線(xiàn)生活垃圾、建筑垃圾完成清理。

整改結(jié)論：該問(wèn)題已整改完成。