2018年4月20日至5月8日,甘肅省第三環(huán)境保護(hù)督察組對我市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,2018年8月24日向我市反饋了督察意見,并將督察發(fā)現(xiàn)的四個方面的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移交我市,要求依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
市委、市政府對此高度重視,扎實(shí)開展相關(guān)整改工作,并按照省級環(huán)境保護(hù)督察追責(zé)工作有關(guān)要求及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則,依紀(jì)依法、分級分類開展調(diào)查處理,堅(jiān)決讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不作為、慢作為、亂作為和損害生態(tài)環(huán)境的行為受到懲戒。根據(jù)查明事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,決定對28名責(zé)任人(縣處級干部9人,鄉(xiāng)科級干部18人,企業(yè)管理干部1人)進(jìn)行問責(zé),其中,給予黨紀(jì)處分1人,政務(wù)處分3人,誡勉談話16人,告誡約談7人,書面檢查1人;對15個單位問責(zé),責(zé)令其作出深刻檢查并切實(shí)整改。現(xiàn)將其中典型案例通報如下:
一、麥積區(qū)九峪溝洗砂廠生產(chǎn)廢水污染水體的問題
麥積區(qū)九峪溝上游趙選北洗砂廠在未辦理任何手續(xù)的情況下,利用廢棄磚廠私自安裝小型洗砂滾筒設(shè)備洗砂;張濤洗砂廠未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地,私自安裝小型洗砂滾筒設(shè)備洗砂;吳亞海宏發(fā)綜合建材廠未辦理環(huán)評審批手續(xù)私自制售有機(jī)砂,以上生產(chǎn)廢水排入九峪溝,造成周邊環(huán)境粉塵污染和水體污染。對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的麥積區(qū)分管副區(qū)長王啟峰進(jìn)行誡勉談話;對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的花牛鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)永斌給予黨內(nèi)警告處分;對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的花牛鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長裴利杰給予政務(wù)警告處分;對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的市自然資源局麥積分局局長汪旭東、市生態(tài)環(huán)境局麥積分局局長孫紫劍、麥積區(qū)水務(wù)局原局長雷建平分別進(jìn)行誡勉談話;對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的市水務(wù)局分管副局長王金珍進(jìn)行誡勉談話;并責(zé)令麥積區(qū)政府、花牛鎮(zhèn)黨委分別向市政府、麥積區(qū)委作出書面檢查。
二、甘谷縣石料廠非法制砂的問題
甘谷縣大像山鎮(zhèn)黃家村馬務(wù)溝興隆石料廠、杰泰石料廠存在手續(xù)不全,非法占用耕地建廠,未辦理國有土地使用證非法制砂的問題。對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的甘谷縣原分管副縣長馬福勝進(jìn)行誡勉談話;對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的大像山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王繼福進(jìn)行誡勉談話;對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的市自然資源局甘谷分局局長張世誠給予政務(wù)警告處分;對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的甘谷縣水務(wù)局原局長李文定給予政務(wù)警告處分;對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的市自然資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長孫鈺進(jìn)行誡勉談話;并責(zé)令甘谷縣政府、大像山鎮(zhèn)黨委分別向市政府、甘谷縣委作出書面檢查。
三、秦安縣興國鎮(zhèn)邢灣伏二林砂廠關(guān)閉清理、恢復(fù)治理不徹底,臨時用房未拆除,仍有大量河砂堆積的問題
對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的秦安縣分管副縣長丁遲成進(jìn)行告誡約談;對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的秦安縣委常委、興國鎮(zhèn)黨委書記王明,原鎮(zhèn)長邵紅,負(fù)有直接責(zé)任的秦安縣水務(wù)局原局長姚丑義進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令秦安縣政府、興國鎮(zhèn)黨委分別向市政府、秦安縣委作出書面檢查。
四、秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)花園村河道內(nèi)偷采河沙問題突出,傾倒垃圾依然存在的問題
對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的秦州區(qū)分管副區(qū)長張維有進(jìn)行告誡約談;對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的娘娘壩鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長鮑曉煒進(jìn)行誡勉談話;對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的秦州區(qū)水務(wù)局局長張雪亮進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令秦州區(qū)政府、娘娘壩鎮(zhèn)黨委分別向市政府、秦州區(qū)委作出書面檢查。
五、天水融源新材料有限公司機(jī)制砂項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn),料場未建“三防”設(shè)施的問題
對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市生態(tài)環(huán)境局秦州分局局長閆禮全、副局長李彥泉分別進(jìn)行告誡約談。
六、推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠的問題
秦安縣、武山縣、張家川縣污水處理廠污泥脫水干化處理工程進(jìn)展滯后,縣區(qū)生活污水處理廠配套的污泥脫水干化處置項(xiàng)目未完成的問題。對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的秦安縣住建局原局長何文天、武山縣住建局局長蘭永平、張家川縣住建局局長李毅進(jìn)行誡勉談話;責(zé)令負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市建設(shè)局分管副局長洪富強(qiáng)向市政府作出書面檢查;責(zé)令秦安縣政府、武山縣政府、張家川縣政府分別向天水市政府作出檢查。
七、麥積區(qū)成紀(jì)新城地下凈水廠項(xiàng)目未按時限要求完成,工程嚴(yán)重滯后的問題
市城投公司對建設(shè)施工進(jìn)度的問題把握不準(zhǔn),致使項(xiàng)目建設(shè)滯后,未按照合同預(yù)估工期完成項(xiàng)目。對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的市城投公司副總經(jīng)理馮廣寧、人力資源部部長張勇峰分別進(jìn)行告誡約談;責(zé)令市城投公司向市政府作出書面檢查。
八、水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在不合規(guī)的問題
天定高速公路穿越天水西部集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),存在整改措施未完成的問題。對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市交通運(yùn)輸局分管副局長張愛軍告誡約談,責(zé)令市交通運(yùn)輸局向市政府作出書面檢查。
生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民福祉,關(guān)乎民族未來。對上述生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)肅處理,體現(xiàn)了天水市委、市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署,推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。各級黨委、政府要切實(shí)提高政治站位,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義,舉一反三,落實(shí)責(zé)任,徹底整治中央、省級環(huán)保督察反饋問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,壓緊靠實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和組織人事部門要對生態(tài)環(huán)境建設(shè)中失職失責(zé)和瀆職的單位及個人嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、鐵面追責(zé),持續(xù)釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
中共天水市委 天水市人民政府
2019年7月8日