2021年7月5日至24日，甘肅省第三生態環境保護督察組對天水市開展了為期20天的生態環境保護例行督察和河湖長制專項督察，并于9月18日，向天水市正式反饋督察報告。天水市委、市政府高度重視省級生態環境保護督察整改工作，先后召開4次市委常委會會議、3次市政府常務會議，研究部署生態環境保護督察整改工作，統籌推進整改落實工作。經深入研究、征求意見、會議審議，制定上報了《天水市省級生態環境保護督察報告反饋問題整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。經省委、省政府同意，現按照要求予以公開。

　　《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，高度重視省級生態環境保護督察反饋問題整改落實工作，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護各項決策部署上來，進一步提高政治站位，強化政治擔當，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以舍我其誰的責任擔當、爭分奪秒的緊迫意識、較真碰硬的嚴實舉措，全力抓好問題整改，確保所有問題整改清零，不斷推動全市生態文明建設和生態環境保護取得新成效。

　　《整改方案》明確，按照“堅持統一領導，分級負責;堅持以上率下，包抓督辦;堅持分類施策，標本兼治;堅持點面結合，統籌推進;堅持問題導向，綜合施策”的基本原則推進整改，確保實現督察反饋問題整改到位。推進生態環境質量持續改善，生態系統完整性、穩定性和功能性明顯增強，生態環境治理體系進一步完善，全市生態文明建設和生態環境保護水平持續提升。其中，到2022年底前，省級生態環境保護督察反饋4方面13類46項問題，督察整改任務及督察組移交的信訪件辦理工作要取得階段性進展和成效。全市空氣質量持續穩定改善，PM2.5平均濃度、優良天數比率等空氣質量指標達到省上下達的年度目標;全市地表水水質達到或好于Ⅲ類斷面比例達到100%，無劣V類水體;縣級及以上城市集中式飲用水水源水質考核達標比例達到100%;地下水監測點位水質保持穩定;鞏固城市建成區黑臭水體治理成效，農村污水治理率穩步提升;受污染耕地安全利用率達到98%。生態環境保護基礎夯實。嚴格落實“三線一單”分區管控要求，建立生態環境準入清單。健全完善財政資金投入機制、農村環保設施建設和運行維護管理制度、生態環境損害賠償制度、環保信用評價和聯合懲戒機制、生態環境保護目標責任制考核體系、問責辦法和獎懲機制。進一步完善河(湖)長制工作職責，明晰上下游、左右岸聯動管理職責。嚴格落實《天水市市級部門和單位生態環境保護責任清單》，實行市、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)四級生態環境網絡監管，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，落實全市生態環境重點問題整改落實督導檢查制度，形成“全覆蓋，無盲區”的生態環境保護責任體系。

　　堅持問題導向，天水市對省級生態環境保護督察反饋4方面13類46項問題，逐項明確整改目標、完成時限、責任單位和整改措施，形成督察報告反饋問題整改措施清單。在此基礎上，將督察整改工作與深入打好污染防治攻堅戰、推動綠色發展等工作有機結合，與生態環境保護日常工作協同開展，提出了四方面的主要措施。

　　一是全面壓實生態環境保護政治責任。各級各部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，主要負責同志做到重要工作直接部署、重大事項直接過問、重要環節直接協調、重要問題直接督辦，依法履行生態環境綜合管理、行業管理和執法監管等職責。認真落實河湖長制責任，持續改善流域水生態環境質量。對生態環境保護責任落實不到位、工作推諉扯皮、任務嚴重滯后等造成生態環境損害的，依紀依法依規嚴肅問責，形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的生態環境保護工作格局。

　　二是全力打好污染防治攻堅戰。持續推進大氣污染防治，強化VOCs深度治理，加大餐飲油煙、施工揚塵防治管控力度，堅決淘汰取締不符合產業政策的磚瓦輪窯，全面實行非道路移動機械編碼登記，深入開展機動車污染防治，有效鞏固提升環境空氣質量。持續加強水生態環境保護，繼續推進渭河、葫蘆河、散渡河等綜合治理。強化城市污水處理設施及配套管網建設，加快雨污分流管網改造，集中整治地下水超采、違規排放建筑施工沉降水等問題，依法依規關閉供水管網覆蓋范圍內自備水源井;強化飲用水水源地規范化建設，保障飲用水水源環境安全;加大污水處理廠運行監管力度，嚴厲查處擅自停運、超標排放等問題;健全完善農村生活污水處理設施運行維護長效機制，確保已建成污水處理設施穩定達標運行。深入推進固體廢物污染防治，依法開展打擊固體廢物非法轉移傾倒違法行動，加快建設建筑垃圾填埋場，優化生活垃圾填埋場布局和納污容量，嚴格規范垃圾填埋場滲濾液處置處理，嚴厲打擊非法傾倒滲濾液違法行為。推進美麗鄉村建設，強化農村面源污染治理，完善廢棄農膜和農藥包裝回收處理體系，合理布設回收站(點)，建立健全回收處置激勵機制;加強病死畜禽填埋場所規范化建設，強化非規模化畜禽養殖污染防治，督促落實“三防”措施，杜絕畜禽糞污露天堆放，有效改善農村生產生活環境。高度重視群眾反映強烈的垃圾污染、餐飲油煙、噪聲擾民等突出環境問題，加大環境違法問題查處力度，加強執法監測能力建設，全面提升生態環境監管效能。

　　三是開展重點領域生態環境問題整改。聚焦重點領域和關鍵環節，扎實開展排查整治，著力補短板、強弱項、堵漏洞、防風險、除隱患。強化環境風險防控，重點加大礦山、歷史遺留尾礦堆、危廢產生企業、飲用水水源地、危化品道路運輸等環境風險易發頻發區域和領域日常監管檢查，常態化開展尾礦庫環境安全隱患排查，加強危險廢物規范化管理處置，有效防范化解生態環境風險隱患。統籌推進礦產資源開發利用和生態保護，持續加強礦山地質環境保護和恢復治理力度，嚴格礦山地質環境恢復治理標準要求，督促企業嚴格落實礦山地質環境恢復治理方案，邊開采邊治理，注重恢復治理成效。強化礦山開采監督管理，注重開采審批事中、事后監管，嚴厲打擊無序開采和超規模開采等行為，對破壞生態環境、不具備安全生產條件的，依法依規嚴肅處理。進一步優化砂石資源開發布局，統籌整合集中開采區，加快推動綠色礦山創建工作，促進砂石綠色開采，保障經濟高質量發展。

　　四是全面提升河湖保護治理能力。加快實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，統籌推進山水林田湖草綜合治理，持續開展河湖“清四亂”、河湖岸線利用項目整治、水污染防治等專項整治行動。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴把水資源開發利用控制紅線，建立定量指標體系，加強地下水資源開采監管，強化流域水污染治理和水土保持工程，建立健全生態保護補償、聯防協作等長效機制。層層壓實河(湖)長制工作職責，持續推行“河(湖)長+警長”、“河(湖)長+檢察長”組織體系，通過河湖長、警長、檢察長協作機制和部門聯抓聯動機制，嚴厲打擊各類破壞水生態環境違法行為，以法治手段提升河湖生態環境治理體系和治理能力現代化效能。

　　為保障整改工作有力有序推進，《整改方案》明確了五個方面的保障措施。

　　(一)強化組織領導。市生態環境保護督察整改工作領導小組全面負責整改落實工作，組織研究審議整改實施方案、階段性工作報告，統籌協調和會商解決整改工作重大問題，建立整改工作長效機制;領導小組辦公室負責組織整改、協調調度、推進落實等日常工作。各縣區和市直相關部門成立由主要負責同志任組長的整改工作領導小組，建立健全整改責任體系，形成各司其職、各負其責、通力協作、密切配合的整改工作合力，確保各項整改任務責任到人、落實到位。

　　(二)狠抓整改落實。各縣區、各部門認真研究制定本縣區、本部門整改方案，逐項列出任務清單，細化整改措施，靠實整改責任，確保政策、責任、資金、技術對應落實到位。定期召開整改工作推進會，研究解決重點難點問題，部署推進整改任務。市整改辦嚴格落實調度預警通報制度，對整改進展情況定期進行調度，調度情況報市級包抓督辦領導，定期通報整改進展，對重點問題掛牌督辦，確保各項整改要求不折不扣落實到位。

　　(三)規范銷號驗收。嚴格落實核查驗收銷號制度，堅持整改一項、核查一項、驗收銷號一項，確保整改質量。各責任單位對已完成整改或達到整改要求的，及時組織人員進行自查自驗，收集整理相關佐證資料裝訂成冊，同時制作電子文檔報市整改辦。市整改辦組織督導單位對整改自查自驗情況進行復查復核，對復核確認已完成整改的問題進行匯總整理，按照相關要求上報省整改辦。

　　(四)嚴肅責任追究。各責任單位要對省級生態環境保護督察反饋問題深入調查、厘清責任、依法依規進行處理。市紀委監委對問題整改工作全過程執紀監督，市整改辦會同有關部門，對整改工作不力、表面整改、虛假整改、敷衍整改的相關問題線索移交紀委監委，嚴肅追究有關人員責任，倒逼整改工作落實到位。

　　(五)推行信息公開。嚴格落實生態環境問題整改信息公開制度，及時公開推進問題整改的有關工作部署、政策措施、整改方案、經驗做法、整改成效以及整改進展、生態環境違法違規問題查處、生態環境保護長效機制建設、人民群眾獲得感等情況，自覺接受社會監督，營造濃厚整改氛圍。

　　天水市將進一步深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，以抓好甘肅省生態環境保護督察反饋意見整改為契機，強化責任擔當，動真碰硬、精準發力，標本兼治、一抓到底，切實把省級生態環境保護督察轉化為推進工作的強大動力，全面提升天水市生態文明建設和生態環境保護水平，用高水平生態環境保護推動經濟社會高質量發展。