12月1日，《天水市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改實(shí)施方案》（市委辦字〔2021〕52號(hào)）經(jīng)市委、市政府同意，印發(fā)各縣區(qū)黨委和人民政府，市委各部門，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，駐市有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

天水市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改實(shí)施方案

為扎實(shí)做好甘肅省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題整改落實(shí)工作，確保問題全面清零、整改見底見效，根據(jù)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施細(xì)則》和《督察報(bào)告》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，高度重視省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)分奪秒的緊迫意識(shí)、較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，全力抓好問題整改，確保所有問題整改清零，不斷推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)主責(zé)、親自抓和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任、重點(diǎn)抓的整改工作責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，市級(jí)層面在抓好省上督察反饋問題整改任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市整改工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)各整改責(zé)任單位自查初驗(yàn)結(jié)論進(jìn)行核查驗(yàn)收；縣級(jí)承擔(dān)督察反饋問題的整改和自查初驗(yàn)工作。

（二）堅(jiān)持以上率下，包抓督辦。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦督察反饋問題整改制度，包抓督辦領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月調(diào)度掌握反饋問題整改情況，每季度至少進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。對(duì)整改工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不定期召集整改責(zé)任單位、牽頭部門、配合部門、督導(dǎo)單位進(jìn)行會(huì)商，研究對(duì)策措施，確保問題整改和驗(yàn)收銷號(hào)等工作落實(shí)到位。

（三）堅(jiān)持分類施策，標(biāo)本兼治。通過整治突出問題治標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制治本，深挖細(xì)查縣區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堵塞監(jiān)管漏洞，做到整改一個(gè)、觸及一片、解決一類、整體提升。嚴(yán)禁“一律拆遷、一律關(guān)停、先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決杜絕集中停工停業(yè)停產(chǎn)、“一刀切”等簡(jiǎn)單粗暴行為，做到每項(xiàng)整改工作有法可依、有規(guī)可循。

（四）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。正確處理點(diǎn)上與面上、個(gè)性與共性、形式與內(nèi)容、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，把督察反饋問題整改與加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策措施緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，與嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作職責(zé)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合整治，全面提升生態(tài)環(huán)境治理效能。

（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合施策。聚焦反饋問題，深挖問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，持續(xù)跟蹤問效，依法嚴(yán)肅查處各類違法行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，專人負(fù)責(zé)、全程盯辦、重點(diǎn)推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕表面整改、敷衍整改、假裝整改，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位、履行管理職責(zé)不力的，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究問責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過，問題不查清不放過，整改不到位不放過，群眾不滿意不放過。

三、總體目標(biāo)

全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性和功能性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境治理體系進(jìn)一步完善，全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平持續(xù)提升。

（一）督察反饋問題整改到位。緊盯省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋4方面13類46項(xiàng)問題，細(xì)化、量化、實(shí)化整改目標(biāo)任務(wù)與具體措施，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、牽頭單位、配合單位、督導(dǎo)單位和整改時(shí)限，采取過硬務(wù)實(shí)舉措，確保督察反饋問題解決到位，督察移交的責(zé)任追究問題線索處理到位，群眾信訪舉報(bào)問題辦理到位。

（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全市空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率等空氣質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到省上下達(dá)的年度目標(biāo)；全市地表水水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類斷面比例達(dá)到100%，無劣V類水體；縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)比例達(dá)到100%；地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定；鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，農(nóng)村污水治理率穩(wěn)步提升；受污染耕地安全利用率達(dá)到98%。

（三）污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理；推進(jìn)土壤污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求，建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。健全完善財(cái)政資金投入機(jī)制、農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、環(huán)保信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合懲戒機(jī)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核體系、問責(zé)辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步完善河（湖）長(zhǎng)制工作職責(zé)，明晰上下游、左右岸聯(lián)動(dòng)管理職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《天水市市級(jí)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，實(shí)行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，落實(shí)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題整改落實(shí)督導(dǎo)檢查制度，形成“全覆蓋，無盲區(qū)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。

四、整改措施

一是全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志做到重要工作直接部署、重大事項(xiàng)直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦，依法履行生態(tài)環(huán)境綜合管理、行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)管等職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任，持續(xù)改善流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推諉扯皮、任務(wù)嚴(yán)重滯后等造成生態(tài)環(huán)境損害的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。

二是全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，強(qiáng)化VOCs深度治理，加大餐飲油煙、施工揚(yáng)塵防治管控力度，堅(jiān)決淘汰取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦輪窯，全面實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，深入開展機(jī)動(dòng)車污染防治，有效鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)渭河、葫蘆河、散渡河等綜合治理。強(qiáng)化城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快雨污分流管網(wǎng)改造，集中整治地下水超采、違規(guī)排放建筑施工沉降水等問題，依法依規(guī)關(guān)閉供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井；強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，保障飲用水水源環(huán)境安全；加大污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排放等問題；健全完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保已建成污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。深入推進(jìn)固體廢物污染防治，依法開展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒違法行動(dòng)，加快建設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)，優(yōu)化生活垃圾填埋場(chǎng)布局和納污容量，嚴(yán)格規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置處理，嚴(yán)厲打擊非法傾倒?jié)B濾液違法行為。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，完善廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝回收處理體系，合理布設(shè)回收站（點(diǎn)），建立健全回收處置激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)病死畜禽填埋場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，督促落實(shí)“三防”措施，杜絕畜禽糞污露天堆放，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。高度重視群眾反映強(qiáng)烈的垃圾污染、餐飲油煙、噪聲擾民等突出環(huán)境問題，加大環(huán)境違法問題查處力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。

三是開展重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題整改。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展排查整治，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)加大礦山、歷史遺留尾礦堆、危廢產(chǎn)生企業(yè)、飲用水水源地、危化品道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)頻發(fā)區(qū)域和領(lǐng)域日常監(jiān)管檢查，常態(tài)化開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理處置，有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度，嚴(yán)格礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，邊開采邊治理，注重恢復(fù)治理成效。強(qiáng)化礦山開采監(jiān)督管理，注重開采審批事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無序開采和超規(guī)模開采等行為，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步優(yōu)化砂石資源開發(fā)布局，統(tǒng)籌整合集中開采區(qū)，加快推動(dòng)綠色礦山創(chuàng)建工作，促進(jìn)砂石綠色開采，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四是全面提升河湖保護(hù)治理能力。加快實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，持續(xù)開展河湖“清四亂”、河湖岸線利用項(xiàng)目整治、水污染防治等專項(xiàng)整治行動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)把水資源開發(fā)利用控制紅線，建立定量指標(biāo)體系，加強(qiáng)地下水資源開采監(jiān)管，強(qiáng)化流域水污染治理和水土保持工程，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、聯(lián)防協(xié)作等長(zhǎng)效機(jī)制。層層壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作職責(zé)，持續(xù)推行“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”組織體系，通過河湖長(zhǎng)、警長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制和部門聯(lián)抓聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類破壞水生態(tài)環(huán)境違法行為，以法治手段提升河湖生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化效能。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作，組織研究審議整改實(shí)施方案、階段性工作報(bào)告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和會(huì)商解決整改工作重大問題，建立整改工作長(zhǎng)效機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織整改、協(xié)調(diào)調(diào)度、推進(jìn)落實(shí)等日常工作。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全整改責(zé)任體系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合的整改工作合力，確保各項(xiàng)整改任務(wù)責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（二）狠抓整改落實(shí)。各縣區(qū)、各部門認(rèn)真研究制定本縣區(qū)、本部門整改方案，逐項(xiàng)列出任務(wù)清單，細(xì)化整改措施，靠實(shí)整改責(zé)任，確保政策、責(zé)任、資金、技術(shù)對(duì)應(yīng)落實(shí)到位。定期召開整改工作推進(jìn)會(huì)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署推進(jìn)整改任務(wù)。市整改辦嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度預(yù)警通報(bào)制度，對(duì)整改進(jìn)展情況定期進(jìn)行調(diào)度，調(diào)度情況報(bào)市級(jí)包抓督辦領(lǐng)導(dǎo)，定期通報(bào)整改進(jìn)展，對(duì)重點(diǎn)問題掛牌督辦，確保各項(xiàng)整改要求不折不扣落實(shí)到位。

（三）規(guī)范銷號(hào)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)核查驗(yàn)收銷號(hào)制度，堅(jiān)持整改一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、驗(yàn)收銷號(hào)一項(xiàng)，確保整改質(zhì)量。各責(zé)任單位對(duì)已完成整改或達(dá)到整改要求的，及時(shí)組織人員進(jìn)行自查自驗(yàn)，收集整理相關(guān)佐證資料裝訂成冊(cè)，同時(shí)制作電子文檔報(bào)市整改辦。市整改辦組織督導(dǎo)單位對(duì)整改自查自驗(yàn)情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，對(duì)復(fù)核確認(rèn)已完成整改的問題進(jìn)行匯總整理，按照相關(guān)要求上報(bào)省整改辦。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各責(zé)任單位要對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題深入調(diào)查、厘清責(zé)任、依法依規(guī)進(jìn)行處理。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)問題整改工作全過程執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，市整改辦會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)整改工作不力、表面整改、虛假整改、敷衍整改的相關(guān)問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，倒逼整改工作落實(shí)到位。

（五）推行信息公開。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境問題整改信息公開制度，及時(shí)公開推進(jìn)問題整改的有關(guān)工作部署、政策措施、整改方案、經(jīng)驗(yàn)做法、整改成效以及整改進(jìn)展、生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題查處、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、人民群眾獲得感等情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造濃厚整改氛圍。

附件：天水市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改措施清單

附件

天水市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

反饋問題整改措施清單

（共4方面13類46項(xiàng)問題）

一、貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入（13項(xiàng)問題）

（一）思想認(rèn)識(shí)還有差距（4項(xiàng)問題）

第一項(xiàng)：在督察談話和走訪過程中發(fā)現(xiàn)，天水市在貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大方針政策和決策部署及省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求上仍有差距，在處理河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系上態(tài)度不夠堅(jiān)決，不敢動(dòng)真碰硬。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不到位，過于強(qiáng)調(diào)財(cái)政自給能力不足等客觀原因，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)未靠實(shí)。

整改目標(biāo)：堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作的重要講話和指示精神，不斷提升履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

包抓領(lǐng)導(dǎo)：張永霞、王國(guó)先

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委和政府，市直相關(guān)工作部門

責(zé) 任 人：各縣區(qū)黨委和政府及其市直相關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人

督導(dǎo)單位：市委辦公室、市政府辦公室

整改措施：

1.各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)工作部門將習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作的重要講話和指示精神等列入黨委（黨組）中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展集體學(xué)習(xí)和交流研討；堅(jiān)持每年舉辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班，注重解決領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面能力不足問題。（牽頭單位：市委宣傳部、市委組織部；配合單位：市委有關(guān)部門，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門，各縣區(qū)黨委和政府）

2.市、縣（區(qū)）堅(jiān)持每年至少召開一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議，研究部署年度生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)；每季度至少一次在各類會(huì)議上專題聽取或通報(bào)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動(dòng)省委、省政府和市委、市政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市環(huán)委會(huì)辦公室；配合單位：市委有關(guān)部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門，各縣區(qū)黨委和政府）

3.市政府堅(jiān)持每年與各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門單位簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解工作任務(wù)，層層傳導(dǎo)工作壓力。市環(huán)委會(huì)辦公室每年對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。（牽頭單位：市委組織部、市政府辦公室、市環(huán)委會(huì)辦公室；配合單位：市委有關(guān)部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門，各縣區(qū)黨委和政府）

4.市環(huán)委會(huì)辦公室每半年組織對(duì)各縣區(qū)、各部門開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政策落實(shí)、生態(tài)環(huán)境問題整改等情況，深挖細(xì)查存在的生態(tài)環(huán)境突出問題，建立問題臺(tái)賬督促整改落實(shí)，并對(duì)問題線索認(rèn)真梳理，移交相關(guān)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理，推動(dòng)各級(jí)、各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。（牽頭單位：市環(huán)委會(huì)辦公室；配合單位：市委有關(guān)部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門，各縣區(qū)黨委和政府）

第二項(xiàng)：天水市在涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的52個(gè)部門中，9個(gè)責(zé)任部門未規(guī)定相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，34個(gè)責(zé)任部門還需補(bǔ)充完善相關(guān)責(zé)任。

整改目標(biāo)：參照《甘肅省省級(jí)有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，印發(fā)《天水市市級(jí)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，督促各級(jí)各部門完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)傳導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，聯(lián)動(dòng)抓好落實(shí)，加快形成“大生態(tài)、大環(huán)保”工作格局。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé) 任 人：王彥軍

督導(dǎo)單位：市環(huán)委會(huì)辦公室

整改措施：

1.根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及市級(jí)有關(guān)部門和單位“三定”方案明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，制定印發(fā)《天水市市級(jí)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)任務(wù)，形成“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的“大生態(tài)、大環(huán)保”工作格局。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市環(huán)委會(huì)成員單位）

2.協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化工作考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市環(huán)委會(huì)成員單位）

3.督促指導(dǎo)各縣區(qū)盡快制定印發(fā)縣區(qū)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，健全完善橫向到邊、縱向到底的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)黨委和政府）

第三項(xiàng)：部分縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志對(duì)新發(fā)展理念、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)會(huì)把握、實(shí)踐運(yùn)用不到位、不深入，生態(tài)文明理念樹的不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策規(guī)劃執(zhí)行不強(qiáng)。部分政府職能部門對(duì)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)、河湖長(zhǎng)制細(xì)化分解不具體、督辦落實(shí)不到位。

整改目標(biāo)：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

包抓領(lǐng)導(dǎo)：賈義翔

責(zé)任單位：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

責(zé) 任 人：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人

督導(dǎo)單位：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握“三新一高”要求，按照《天水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室；配合單位：市委有關(guān)部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門，各縣區(qū)黨委和政府）

2.統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，落實(shí)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展包抓責(zé)任制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，不斷壯大提升節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合單位：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

3.依據(jù)《天水市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，污染防治專責(zé)組、水利專責(zé)組分別編制專項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化明確污染防治攻堅(jiān)、河湖長(zhǎng)制落實(shí)方面的具體任務(wù)及措施，并分解落實(shí)到年度工作計(jì)劃中，逐一明確責(zé)任單位，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，確保規(guī)劃確定的重大任務(wù)、重大工程落地見效。（牽頭單位：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合單位：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

4.加強(qiáng)工作調(diào)度，對(duì)污染防治攻堅(jiān)、河湖長(zhǎng)制任務(wù)細(xì)化分解不具體、督辦落實(shí)不到位的相關(guān)職能部門視情采用函告、提醒、督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。（牽頭單位：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合單位：天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

第四項(xiàng)：天水市至今未編制河道管理、水域岸線保護(hù)規(guī)劃，對(duì)河道管理和水域環(huán)境治理保護(hù)造成不利影響。

整改目標(biāo)：編制完成河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃并批復(fù)實(shí)施。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：市水務(wù)局，各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：劉云、孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市河湖長(zhǎng)制辦公室

整改措施：

1.市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制藉河、牛頭河、后川河、通關(guān)河和榜沙河等河流的河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，盡快報(bào)市政府審定印發(fā)，并組織實(shí)施。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.各縣區(qū)政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化制定并批復(fù)實(shí)施縣區(qū)河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，為持續(xù)加強(qiáng)河道管理和水域環(huán)境治理提供依據(jù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位（6項(xiàng)問題）

第五項(xiàng)：市工信局執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策不嚴(yán)格，在安排年度淘汰落后產(chǎn)能工作時(shí)，未結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際研究部署，一直未安排磚瓦輪窯淘汰工作。未按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》要求，于2020年12月31日前完成磚瓦輪窯淘汰工作，截至目前武山縣仍有5家磚瓦輪窯企業(yè)正常生產(chǎn)。

整改目標(biāo)：落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)淘汰不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》要求的磚瓦輪窯，防止死灰復(fù)燃。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：市工信局，武山縣人民政府

責(zé) 任 人：陳海龍、王志成

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.市工信局牽頭，對(duì)全市不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》要求的磚瓦輪窯進(jìn)行全面排查，建立清單臺(tái)賬，依法依規(guī)堅(jiān)決予以淘汰。（牽頭單位：市工信局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.武山縣政府負(fù)責(zé)對(duì)督察組反饋指出的5家仍在生產(chǎn)的磚瓦輪窯企業(yè)進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，依法依規(guī)予以淘汰。（責(zé)任單位：武山縣政府）

3.市工信局牽頭，定期組織對(duì)全市已淘汰取締的磚瓦輪窯企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)問題整改不徹底、不到位的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（牽頭單位：市工信局；配合單位：各縣區(qū)政府）

4.市工信局牽頭，持續(xù)加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策要求的新型隧道窯、旋轉(zhuǎn)窯等磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的政策扶持力度，保障全市磚瓦產(chǎn)能與建設(shè)項(xiàng)目需求相匹配。（牽頭單位：市工信局；配合單位：各縣區(qū)政府）

第六項(xiàng)：市自然資源局礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理監(jiān)管乏力。礦山開采監(jiān)督管理不到位，重審批、輕監(jiān)管，大部分露天礦山開采方式粗放，生態(tài)破壞問題依然突出；礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理不到位、不及時(shí)，普遍存在放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的情況，恢復(fù)治理效果不明顯。武山縣邱家峽、甘谷縣恒基采石場(chǎng)、清水縣萬通農(nóng)牧責(zé)任有限公司后川采石廠等砂石料礦山未能嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)利用方案，仍采取崩落等落后開采方式，坡面角過大，形成高陡邊坡，礦區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重，棄土棄渣隨意堆放，侵占河道、破壞植被問題屢禁不止。武山縣謝坡村附近砂石料礦山，在未平整覆土的情況下，就直接在開采面和砂石料堆上種樹，應(yīng)付了事。

整改目標(biāo)：督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》《土地復(fù)墾方案》進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)，落實(shí)邊開采、邊恢復(fù)、邊治理措施，持續(xù)改善生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境。

整改時(shí)限：2022年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：賈義翔

責(zé)任單位：市自然資源局，甘谷縣政府、武山縣政府、清水縣人民政府

責(zé) 任 人：李繼明、孫忠平、王志成、李菊霞

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.市自然資源局認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，按照相關(guān)法律法規(guī)和綠色礦山建設(shè)要求，進(jìn)一步規(guī)范采礦許可審批程序，提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)新建和生產(chǎn)礦山的日常監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦山開采和恢復(fù)治理“三合一”方案。對(duì)違規(guī)開采、落實(shí)生態(tài)修復(fù)治理措施不力的企業(yè)依法依規(guī)查處。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.甘谷縣按照《甘谷縣新興鎮(zhèn)渭水峪建筑用石料礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題整改方案》，督促開采企業(yè)完成區(qū)域內(nèi)礦山恢復(fù)治理，清理河道棄土棄渣，修固河堤，確保行洪安全。對(duì)涉及占用的耕地和林草地依法依規(guī)退出。對(duì)甘谷縣恒基采石場(chǎng)違規(guī)開采、生態(tài)破壞等問題依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：甘谷縣政府）

3.武山縣按照《武山縣鴛鴦鎮(zhèn)邱家峽建筑用石料礦生態(tài)修復(fù)方案》《武山縣罡正石料廠建筑用石料礦生態(tài)修復(fù)方案》，完成區(qū)域內(nèi)礦山綠化，對(duì)覆土不到位的區(qū)域全面開展覆土作業(yè)，提高栽植苗木和播撒草籽的成活率，確保礦山生態(tài)修復(fù)成效，督促企業(yè)開展開采面邊坡治理，加快棄渣廢料清理和渭河邱家峽段河道清理任務(wù)。對(duì)武山縣邱家峽違規(guī)開采導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)破壞及武山縣罡正石料廠未嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)修復(fù)治理措施等問題依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：武山縣政府）

4.清水縣督促萬通農(nóng)牧責(zé)任有限公司后川采石廠嚴(yán)格按照“三合一”方案依法依規(guī)分層分臺(tái)階開采，并按照“邊開采、邊治理”的要求扎實(shí)推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理。對(duì)清水縣萬通農(nóng)牧責(zé)任有限公司后川采石廠違規(guī)開采、生態(tài)破壞等問題依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：清水縣政府）

第七項(xiàng)：市生態(tài)環(huán)境局作為生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管部門，發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用不夠，致使一些突出生態(tài)環(huán)境問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決。麥積區(qū)污水處理廠出水中總磷長(zhǎng)期超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，2021年1月至7月連續(xù)超標(biāo)140多天，但是天水市生態(tài)環(huán)境局未及時(shí)進(jìn)行查處，導(dǎo)致違法行為長(zhǎng)期存在，大量超標(biāo)污水直排渭河。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門綜合監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局，甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司

責(zé) 任 人：王彥軍、任佩光、邵長(zhǎng)峰

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.市生態(tài)環(huán)境局切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮市環(huán)委會(huì)辦公室、市生態(tài)環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能，健全完善調(diào)度督辦、預(yù)警通報(bào)、約談問責(zé)等機(jī)制制度，定期調(diào)度生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作落實(shí)情況，對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位等問題，酌情進(jìn)行通報(bào)約談或移交問題線索調(diào)查處理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)政府，市環(huán)委會(huì)成員單位，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”制度，不定期開展交叉執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，提高企業(yè)違法成本，倒逼企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

3.市建設(shè)局督促甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司盡快完成市污水處理廠麥積分廠提標(biāo)改造工程的調(diào)試運(yùn)行和環(huán)保驗(yàn)收工作，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)市污水處理廠麥積分廠總磷長(zhǎng)期超標(biāo)問題依法進(jìn)行查處。（牽頭單位：市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司）

第八項(xiàng)：市住建局推進(jìn)污水收集處理、建筑垃圾處置消納、生活垃圾規(guī)范處置工作不力，雨污分流改造、污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，污水直排問題突出。藉河、渭河沿岸的排洪渠大部分未進(jìn)行雨污分流，僅在污水入河前端進(jìn)行截流收集，已截污的37條排洪渠中，有32條未進(jìn)行雨污分流。

整改目標(biāo)：統(tǒng)籌謀劃實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有效解決生活污水、生活垃圾、建筑垃圾收集處理方面的突出問題。

整改時(shí)限：2022年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：市建設(shè)局，秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府

責(zé) 任 人：任佩光、孟曉龍、趙虎生

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.按照《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，將藉河、渭河沿岸32條排洪渠治理工作優(yōu)先列入2021—2022年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，加快項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)雨污分流。（牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府）

2.按照《天水市城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案（2021—2025）》和《天水市海綿城市示范方案》，有序?qū)θ谐鞘薪ǔ蓞^(qū)范圍內(nèi)雨污合流污水管網(wǎng)及混接排水設(shè)施開展改造，落實(shí)排水分區(qū)管控，切實(shí)解決雨污河流問題。（牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

3.組織各縣區(qū)科學(xué)規(guī)劃選址，年內(nèi)開工建設(shè)至少一處建筑垃圾處置消納場(chǎng)所，從根源上解決建筑垃圾亂傾亂倒問題。（牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

第九項(xiàng)：市商務(wù)局重審批輕監(jiān)管，執(zhí)行廢舊機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不嚴(yán)不實(shí)，管理浮于表面，轄區(qū)內(nèi)廢舊機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)環(huán)境污染問題突出。天水怡通物資再生利用有限公司汽車拆解廠違反《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在未取得省商務(wù)廳資格認(rèn)定的前提下擅自開展汽車拆解；企業(yè)環(huán)境管理不到位，拆解場(chǎng)地未硬化，拆解時(shí)產(chǎn)生的部分廢舊機(jī)油滲漏至土壤；大量廢鉛蓄電池和廢舊機(jī)油去向不明。

整改目標(biāo)：規(guī)范汽車拆解企業(yè)運(yùn)行管理，確保危險(xiǎn)廢棄物臺(tái)賬清、去向明。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，秦州區(qū)政府

責(zé) 任 人：馬小龍、王彥軍、孟曉龍

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.市商務(wù)局嚴(yán)格按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解回收利用項(xiàng)目進(jìn)行審批及監(jiān)督管理，會(huì)同生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門對(duì)全市違法違規(guī)拆解回收機(jī)動(dòng)車的企業(yè)、個(gè)體依法依規(guī)進(jìn)行整治。督促指導(dǎo)天水怡通物資再生利用有限公司12月底前完成資質(zhì)申報(bào)認(rèn)定工作。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣區(qū)政府）

2.生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)規(guī)范汽車拆解作業(yè)，對(duì)作業(yè)廠區(qū)全面硬化，嚴(yán)防廢機(jī)油滲漏污染土壤問題發(fā)生。對(duì)污染防治責(zé)任落實(shí)不到位、整改不力的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行查處。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)政府，市商務(wù)局）

3.生態(tài)環(huán)境部門督促報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、處置相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物登記、貯存、管理、轉(zhuǎn)運(yùn)，做好危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄、轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單填寫、危險(xiǎn)廢物暫存間建設(shè)和管理，切實(shí)消除生態(tài)環(huán)境安全隱患。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)政府，市商務(wù)局）

4.依法依規(guī)對(duì)天水怡通物資再生利用有限公司危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)不規(guī)范行為進(jìn)行調(diào)查處理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：秦州區(qū)政府，市商務(wù)局）

第十項(xiàng)：城市管理執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)職能部門漠視群眾反映強(qiáng)烈的油煙擾民問題，監(jiān)管職責(zé)不清、工作推諉扯皮，在已核發(fā)的9080家食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲）單位中，還有1688家未安裝油煙凈化設(shè)施。2019年以來，全市未查處1例餐飲油煙污染違法案件。市城市管理綜合執(zhí)法局大氣污染防治職責(zé)落實(shí)不到位，未將餐飲油煙污染防治監(jiān)管納入年度工作（執(zhí)法）計(jì)劃，監(jiān)督管理存在盲區(qū)。

整改目標(biāo)：建立常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，解決餐飲油煙擾民問題。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：汪小娟

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：王宏瑋、任佩光、王彥軍、孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.市市場(chǎng)監(jiān)管局按照《天水市市級(jí)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》規(guī)定，將餐飲業(yè)油煙治理工作納入年度《食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，督促城市建成區(qū)內(nèi)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位按要求安裝油煙凈化設(shè)施。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣區(qū)政府）

2.市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，按照大氣污染防治有關(guān)要求，對(duì)餐飲服務(wù)單位是否定期清洗設(shè)備、油煙凈化裝置是否正常使用、煙氣是否排入專用煙道同步進(jìn)行檢查，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行查處并督促整改。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府）

3.市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)餐飲行業(yè)日常監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位每年至少開展一次油煙排放情況自主監(jiān)測(cè)。對(duì)超過《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）標(biāo)準(zhǔn)限值排放的，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)政府）

4.建立餐飲油煙聯(lián)合執(zhí)法檢查和信息共享機(jī)制，暢通市場(chǎng)監(jiān)管、市城市管理綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境部門溝通渠道，確保餐飲油煙違法違規(guī)行為依據(jù)職責(zé)分工及時(shí)查處。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合執(zhí)法局；配合單位：各縣區(qū)政府）

（三）黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展用力不足（3項(xiàng)問題）

第十一項(xiàng)：天水市對(duì)黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)水土流失治理兩大重點(diǎn)工作滯后，水土保持規(guī)劃性不強(qiáng)，水土流失形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，全市還有近2000平方公里水土流失面積亟需整治；水土保持與生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目完成率低；河道管理和水域岸線保護(hù)不到位，違法問題屢禁不止。

整改目標(biāo)：完成《“十四五”水土保持規(guī)劃》編制，加快水土流失綜合治理進(jìn)度，完成省上分年度下達(dá)的水土流失治理任務(wù)，在“十四五”期間治理水土流失面積2860平方公里。

整改時(shí)限：2022年12月底

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：市水務(wù)局，各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：劉云、孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.市水務(wù)局制定完成《天水市“十四五”水土保持規(guī)劃》，并盡快提請(qǐng)市政府審定后印發(fā)實(shí)施，確保完成省級(jí)下達(dá)的年度水土流失面積治理任務(wù)。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.市水務(wù)局牽頭，指導(dǎo)各縣區(qū)對(duì)照全市規(guī)劃，年內(nèi)制定印發(fā)本縣區(qū)“十四五”水土保持規(guī)劃，并按照規(guī)劃要求有序開展水土流失綜合治理工作，確保分年度水土流失面積整治任務(wù)按期高質(zhì)量完成。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

3.嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河道管理，定期開展水域岸線巡查檢查，完善巡河臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)采砂洗砂等行為。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

第十二項(xiàng)：秦安縣葫蘆河生態(tài)修復(fù)工程作為解決葫蘆河水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的重大水利工程項(xiàng)目，生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)、論證不科學(xué)，河道內(nèi)修建構(gòu)筑物違反《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地審批等文件中存在矛盾，防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制不規(guī)范，存在防洪安全隱患。

整改目標(biāo)：科學(xué)評(píng)估葫蘆河天水市秦安段水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程，采取有效措施消除河道防洪安全隱患。

整改時(shí)限：2022年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉天波

責(zé)任單位：秦安縣政府

責(zé) 任 人：王龍強(qiáng)

督導(dǎo)單位：市水務(wù)局

整改措施：

1.秦安縣政府對(duì)原防洪評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行全面復(fù)核，編制《黃河中上游葫蘆河天水市秦安段水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程防洪影響評(píng)價(jià)復(fù)核報(bào)告》，上報(bào)市水務(wù)部門批復(fù)。根據(jù)工程防洪影響評(píng)價(jià)復(fù)核報(bào)告及批復(fù)意見，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，對(duì)正在建設(shè)、尚未完成的人工濕地、道路廣場(chǎng)等建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，減少對(duì)河道安全行洪的影響。（牽頭單位：秦安縣政府；配合單位：市水務(wù)局）

2.秦安縣政府組織編制《黃河中上游葫蘆河秦安段水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程施工度汛方案》《天水市秦安縣城區(qū)超標(biāo)洪水防御方案》，盡快批復(fù)實(shí)施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)做好汛期及洪水超標(biāo)情況下的應(yīng)急處置工作。（牽頭單位：秦安縣政府；配合單位：市水務(wù)局）

3.秦安縣根據(jù)葫蘆河水質(zhì)情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)及運(yùn)行方案優(yōu)化，確保葫蘆河水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)治理效果深入分析，避免成為表面工程。（責(zé)任單位：秦安縣政府）

第十三項(xiàng)：甘南州卓尼縣九甸峽水庫作為引洮工程集中式飲用水水源地，但天水市未主動(dòng)與甘南州溝通建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，“誰受益，誰補(bǔ)償”的責(zé)任未真正落實(shí)。

整改目標(biāo)：建立健全飲用水水源地跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

整改時(shí)限：2022年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé) 任 人：王彥軍

督導(dǎo)單位：市環(huán)委會(huì)辦公室

整改措施：

1.主動(dòng)與甘南州政府溝通對(duì)接，協(xié)商引洮供水生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)事宜。在省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，逐步建立引洮供水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、秦安縣政府、甘谷縣政府、武山縣政府）

2.根據(jù)建立的引洮供水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)“誰受益，誰補(bǔ)償”的責(zé)任，逐步推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、秦安縣政府、甘谷縣政府、武山縣政府）

二、污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有差距（15項(xiàng)問題）

（一）水污染防治方面（5項(xiàng)問題）

第十四項(xiàng)：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察均指出天水市污水處理廠提標(biāo)改造工作整體進(jìn)展緩慢滯后，但截止督察進(jìn)駐，麥積區(qū)、清水縣污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)展嚴(yán)重滯后。張家川縣城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)改造工程未充分考慮冬季低溫對(duì)污水處理工藝的影響，前期設(shè)計(jì)時(shí)缺少除磷單元，導(dǎo)致提標(biāo)改造后出水水質(zhì)總磷超標(biāo)排放342天。

整改目標(biāo)：全面完成市污水處理廠麥積分廠、清水縣污水處理廠、張家川縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)管，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：雷鳴

責(zé)任單位：天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、清水縣政府、張家川縣政府，甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司

責(zé) 任 人：胡亞軍、李菊霞、馬創(chuàng)成、邵長(zhǎng)鋒

督導(dǎo)單位：市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局

整改措施：

1.加快市污水處理廠麥積分廠、清水縣污水處理廠提標(biāo)改造工程調(diào)試運(yùn)行工作，確保按期驗(yàn)收投運(yùn)。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、清水縣政府）

2.甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司、清水縣政府加強(qiáng)污水處理廠日常運(yùn)行管理，定期開展自主監(jiān)測(cè)，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司、清水縣政府）

3.張家川縣進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)生活污水處理廠工藝設(shè)計(jì)，增設(shè)除磷單元裝置，確保總磷符合《城鎮(zhèn)生活污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A排放限值，并對(duì)出水水質(zhì)總磷超標(biāo)排放情況依法依規(guī)進(jìn)行處理。（責(zé)任單位：張家川縣政府）

第十五項(xiàng)：天水市住建局對(duì)秦州區(qū)、麥積區(qū)排水情況底數(shù)不清，兩區(qū)自來水供水約9.5萬噸/天，但兩區(qū)污水處理廠實(shí)際接收處理污水量已達(dá)到15.5萬噸/天，大量自備水源井、建筑施工降水等排水監(jiān)管不到位，通過管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠。

整改目標(biāo)：摸清兩區(qū)供排水基本情況，嚴(yán)格辦理審批施工降水排放相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)建筑工地施工降水日常監(jiān)管力度。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市水務(wù)局，秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府

責(zé) 任 人：任佩光、劉云、孟曉龍、趙虎生

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.市建設(shè)局對(duì)秦州區(qū)、麥積區(qū)供排水、建筑施工降水情況進(jìn)行排查摸底，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。（牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府）

2.市建設(shè)局嚴(yán)格落實(shí)排水許可制度，按照《城市排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，開展排水許可事項(xiàng)審批工作。在政務(wù)大廳設(shè)立排水許可事項(xiàng)專門辦理窗口，方便群眾咨詢辦理和監(jiān)督。（牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府）

3.市建設(shè)局按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》要求，對(duì)未辦理《排水許可證》的單位排水行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。（牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府）

4.市水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)自備井排水監(jiān)管，采取有效措施加大地下水資源利用率。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)建筑工地為保障工程施工安全和生態(tài)安全而進(jìn)行的疏干排水監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)申領(lǐng)取水許可證。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府）

第十六項(xiàng)：污水處理設(shè)施運(yùn)行管理能力亟待提高，天水市成紀(jì)凈水廠、麥積區(qū)污水處理廠、秦州區(qū)污水處理廠等污水處理設(shè)施停運(yùn)問題比較突出，2020年秦州區(qū)污水處理廠間歇性停止進(jìn)水732小時(shí)，成紀(jì)凈水廠停止進(jìn)水828小時(shí)，麥積區(qū)污水處理廠停止進(jìn)水1106小時(shí)，造成約420多萬方生活污水直接排放。

整改目標(biāo)：強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理能力，嚴(yán)格停用審批程序，規(guī)范污水處理廠運(yùn)行，杜絕未經(jīng)審批停止進(jìn)水。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司，市建設(shè)局

責(zé) 任 人：邵長(zhǎng)鋒、任佩光

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司對(duì)污水處理廠多次停運(yùn)問題深入分析調(diào)查，加快麥積污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，增加全市污水處理容量，聯(lián)通城區(qū)污水處理廠收集管網(wǎng)，聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，通過合理分配處理水量增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。（責(zé)任單位：甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司）

2.甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司完善細(xì)化污水處理廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化管網(wǎng)巡查，提升應(yīng)急處置能力，規(guī)范突發(fā)事件報(bào)送流程及進(jìn)水異常報(bào)送流程，對(duì)水質(zhì)異常即時(shí)報(bào)送，嚴(yán)格根據(jù)應(yīng)急預(yù)案妥善處置，嚴(yán)防生活污水直排問題發(fā)生，有效降低污水直排對(duì)環(huán)境的影響。（責(zé)任單位：甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司）

3.市建設(shè)局嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》要求，規(guī)范城區(qū)生活污水處理廠突發(fā)事件處置流程，建立規(guī)范性審批制度，審批人員實(shí)行AB崗，一事一批，對(duì)污水處理廠停運(yùn)報(bào)告即時(shí)審批。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

4.按照干部管理權(quán)限，對(duì)天水市成紀(jì)凈水廠、市污水處理廠麥積分廠、秦州分廠等污水處理設(shè)施長(zhǎng)期停運(yùn)導(dǎo)致生活污水直排問題涉及的相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查處理。（牽頭單位：甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)公司、市建設(shè)局；配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)）

第十七項(xiàng)：天水市張家川縣龍山鎮(zhèn)、武山縣鴛鴦鎮(zhèn)等污水處理廠未按期建成投運(yùn)，生活污水長(zhǎng)期得不到有效收集和處置。

整改目標(biāo)：加快項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)污水有效收集處理。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：郝覺民

責(zé)任單位：張家川縣政府、武山縣政府

責(zé) 任 人：馬創(chuàng)成、王志成

督導(dǎo)單位：市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局

整改措施：

1.張家川縣、武山縣強(qiáng)化日常調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保龍山鎮(zhèn)、鴛鴦鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)建成投運(yùn)。（責(zé)任單位：張家川縣政府、武山縣政府）

2.張家川縣、武山縣加快污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)，做到管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)生活污水全收集、全處理。（責(zé)任單位：張家川縣政府、武山縣政府）

3.張家川縣、武山縣做好污水處理廠調(diào)試運(yùn)行管理工作，定期開展自主監(jiān)測(cè)，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：張家川縣政府、武山縣政府）

第十八項(xiàng)：農(nóng)村污水處理站運(yùn)行管理體制機(jī)制還不健全，2020—2021年天水市實(shí)施70個(gè)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目，未配套出臺(tái)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理辦法，普遍缺乏專業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)保障，污水處理設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

整改目標(biāo)：建立健全農(nóng)村污水處理站運(yùn)行管理機(jī)制，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市生態(tài)環(huán)境局

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成、王彥軍

督導(dǎo)單位：市環(huán)委會(huì)辦公室

整改措施：

1.市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定《天水市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)指導(dǎo)意見》，督促指導(dǎo)各縣區(qū)建立以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.各縣區(qū)加大監(jiān)管力量投入，強(qiáng)化管理維護(hù)舉措，確保已建成污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

3.各縣區(qū)依法依規(guī)統(tǒng)籌安排和使用水污染防治、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，用于支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理維護(hù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（二）大氣污染防治方面（3項(xiàng)問題）

第十九項(xiàng)：全市VOCs綜合治理工作開展不深入，天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械股份有限公司未安裝VOCs收集治理設(shè)施，部分汽車維修店安裝的治理設(shè)施簡(jiǎn)易低效，運(yùn)行維護(hù)不規(guī)范。

整改目標(biāo)：督促VOCs排放企業(yè)建設(shè)完善VOCs污染防治設(shè)施，強(qiáng)化日常運(yùn)行監(jiān)管，確保VOCs達(dá)標(biāo)排放。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：郭慶祥

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：王彥軍、孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市環(huán)委會(huì)辦公室

整改措施：

1.市生態(tài)環(huán)境局牽頭開展VOCs專項(xiàng)排查整治工作，嚴(yán)厲打擊涉VOCs環(huán)境違法行為。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.各縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)小、微涉VOCs企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，督促企業(yè)完善VOCs污染防治設(shè)施，指導(dǎo)企業(yè)VOCs收集治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

3.依法依規(guī)對(duì)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范、裝而不用等違法行為進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

第二十項(xiàng)：天水市未于2020年6月底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，依然有部分非道路移動(dòng)機(jī)械未進(jìn)行編碼登記，污染物排放情況不明，管控措施存在漏洞。

整改目標(biāo)：全面完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底排查和編碼登記工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，減輕非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：郭慶祥

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé) 任 人：王彥軍

督導(dǎo)單位：市環(huán)委會(huì)辦公室

整改措施：

1.加大非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作力度，建立健全工作臺(tái)賬，確保轄區(qū)新購置或轉(zhuǎn)入的非道路移動(dòng)機(jī)械在購置或轉(zhuǎn)入之日起30日內(nèi)完成編碼登記并掛牌。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

2.加快非道路移動(dòng)機(jī)械抽測(cè)進(jìn)度，完成已登記編碼機(jī)械抽測(cè)工作，提高非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

3.督促檢測(cè)不合格機(jī)械維修復(fù)檢，對(duì)排放不合格機(jī)械依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

第二十一項(xiàng)：秦州區(qū)北園子工地、李廣墓棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、保利時(shí)光印象工地等未完全落實(shí)揚(yáng)塵管控措施，景坤悅城工地等渣土車清洗設(shè)施形同虛設(shè)。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控“六個(gè)百分之百”防塵抑塵措施，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉天波

責(zé)任單位：秦州區(qū)政府

責(zé) 任 人：孟曉龍

督導(dǎo)單位：市建設(shè)局

整改措施：

1.秦州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地“六個(gè)百分之百”防塵抑塵措施落實(shí)情況的日常檢查，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：秦州區(qū)政府）

2.市建設(shè)局舉一反三，對(duì)全市建筑工地“六個(gè)百分之百”防塵抑塵措施落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢，建立健全建筑工地動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的“六個(gè)百分之百”防塵抑塵措施落實(shí)不到位等問題及時(shí)曝光，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

（三）固體廢物污染防治方面（3項(xiàng)問題）

第二十二項(xiàng)：天水市除秦安縣外，其余4個(gè)縣生活垃圾填埋場(chǎng)均已達(dá)到服務(wù)年限或即將閉庫，清水縣、甘谷縣部分生活垃圾拉至天水市中節(jié)能垃圾焚燒發(fā)電廠處理，武山縣、張家川縣垃圾處理廠2021年底即將閉庫，面臨生活垃圾無處處理問題。

整改目標(biāo)：統(tǒng)籌謀劃城區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保城區(qū)生活垃圾無害化處理。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：甘谷縣政府、武山縣政府、清水縣政府、張家川縣政府

責(zé) 任 人：孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市建設(shè)局

整改措施：

1.武山縣政府、張家川縣政府對(duì)現(xiàn)有城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)剩余庫容和使用年限進(jìn)行全面調(diào)查，組織專家于2021年10月底前完成論證，依據(jù)論證結(jié)果，提出切實(shí)可行措施，確保生活垃圾無害化處理。（責(zé)任單位：武山縣政府、張家川縣政府）

2.甘谷縣政府、清水縣政府嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類收集處置機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有垃圾焚燒站效能，做到生活垃圾減量化、無害化處理。（責(zé)任單位：甘谷縣政府、清水縣政府）

3.市建設(shè)局舉一反三，對(duì)全市城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)排摸，對(duì)容量達(dá)到設(shè)計(jì)要求且不進(jìn)行擴(kuò)容的城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)，督促縣區(qū)有序開展規(guī)范化封場(chǎng)整治和改造，加強(qiáng)填埋場(chǎng)滲濾液和殘?jiān)幹谩＃款^單位：市建設(shè)局；配合單位：甘谷縣政府、武山縣政府、清水縣政府、張家川縣政府）

第二十三項(xiàng)：天水市對(duì)建筑垃圾收集處置重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不周，未編制建筑垃圾消納場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，建筑垃圾填埋消納場(chǎng)所建設(shè)嚴(yán)重滯后，除秦州區(qū)和秦安縣外，其他縣區(qū)尚未建設(shè)正規(guī)的建筑垃圾填埋消納場(chǎng)所。同時(shí)，建筑垃圾處置監(jiān)管不到位，部分施工企業(yè)利用渣土車將大量建筑垃圾直接傾倒至自然溝壑和河道灘地中，占用土地、覆壓植被等破壞問題突出。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《甘肅省城市建筑垃圾處理管理辦法》及規(guī)劃要求，分年度完成建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。

整改時(shí)限：2022年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市建設(shè)局

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成、任佩光

督導(dǎo)單位：市建設(shè)局

整改措施：

1.市建設(shè)局牽頭制定天水市建筑垃圾消納場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)籌做好建筑垃圾處理廠規(guī)劃布局和設(shè)施建設(shè)工作，并督促指導(dǎo)各縣區(qū)制定規(guī)劃。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

2.各縣區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量進(jìn)行詳細(xì)摸排，按照《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T134-2019），科學(xué)選址，合理論證，于2021年底前分別啟動(dòng)建設(shè)1處建筑垃圾填埋消納場(chǎng)所。在建筑垃圾填埋消納場(chǎng)所建成前，設(shè)置建筑垃圾暫存點(diǎn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

3.各縣區(qū)要按照《甘肅省建筑垃圾減量化工作實(shí)施方案》（甘建辦〔2020〕278號(hào)）要求，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾資源化利用和減量化的措施要求，推廣綠色施工和裝配式建筑，減少建筑垃圾產(chǎn)生。全面排查建筑垃圾傾倒情況，對(duì)建筑垃圾非法傾倒點(diǎn)要立即進(jìn)行清理整治，實(shí)施恢復(fù)治理措施，恢復(fù)占用地塊原貌，并進(jìn)行生態(tài)綠化。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，對(duì)隨意傾倒建筑垃圾行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

4.各縣區(qū)政府對(duì)建筑垃圾處置消納工作不力、監(jiān)管職能缺失的相關(guān)單位和人員，按照干部管理權(quán)限啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

第二十四項(xiàng)：麥積等區(qū)（縣）生活垃圾填埋場(chǎng)自建成投運(yùn)以來，未按照《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，為減少處理成本，未經(jīng)審批同意，擅自將垃圾滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒至市政管網(wǎng)。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格按照有關(guān)要求配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，確保滲濾液規(guī)范處理。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：張曉強(qiáng)

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局

整改措施：

1.麥積區(qū)嚴(yán)格按照《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，加快滲濾液處理設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，徹底解決生活垃圾場(chǎng)滲濾液?jiǎn)栴}。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

2.滲濾液處理設(shè)施建成前，對(duì)暫存在滲濾液調(diào)節(jié)池的滲濾液臨時(shí)拉運(yùn)至符合條件的處理單位進(jìn)行處理并嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

3.麥積區(qū)對(duì)未經(jīng)審批同意，擅自將垃圾滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒至市政管網(wǎng)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

4.麥積區(qū)對(duì)擅自傾倒?jié)B濾液的相關(guān)單位和人員，按照干部管理權(quán)限啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

5.對(duì)全市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，督促責(zé)任單位對(duì)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液嚴(yán)格按照要求進(jìn)行處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在滲濾液處置不規(guī)范、隨意傾倒或處置設(shè)施不正常運(yùn)行的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定依法查處。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（四）農(nóng)業(yè)面源污染防治方面（4項(xiàng)問題）

第二十五項(xiàng)：天水市未充分認(rèn)識(shí)到反光膜的危害，未探索推進(jìn)反光膜的回收處置和再利用，土地殘留量大，秦安縣僅2天時(shí)間就清理廢棄反光膜1000多公斤。同時(shí)，現(xiàn)有廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)無法對(duì)反光膜進(jìn)行有效處置，目前主要以填埋或焚燒為主，污染問題突出，影響耕地質(zhì)量和農(nóng)村人居環(huán)境。

整改目標(biāo)：提高群眾對(duì)廢舊反光膜污染防治意識(shí)，開展廢舊反光膜清理整治，確保廢舊反光膜應(yīng)收盡收。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：霍定明、孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

整改措施：

1.探索以“脫鋁再生”為處理辦法的廢舊反光膜資源化再利用技術(shù)，對(duì)廢舊反光膜進(jìn)行有效處理，有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.開展廢舊反光膜清理整治行動(dòng)，落實(shí)廢舊農(nóng)膜回收以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)已回收的廢舊反光膜進(jìn)行無害化處理，有效解決反光膜亂堆亂倒污染環(huán)境問題。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)政府）

3.通過各類媒體對(duì)廢舊反光膜危害進(jìn)行宣傳，提高群眾污染防治意識(shí)，教育引導(dǎo)果農(nóng)對(duì)廢舊反光膜集中收集、統(tǒng)一處置，杜絕就地填埋和焚燒現(xiàn)象。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)政府）

第二十六項(xiàng)：天水市在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的過程中，部分病死畜禽填埋場(chǎng)所建設(shè)不規(guī)范，未按要求設(shè)置標(biāo)識(shí)警示牌，風(fēng)險(xiǎn)管控不嚴(yán)。

整改目標(biāo)：健全完善病死畜禽無害化處理體系，規(guī)范病死畜禽填埋場(chǎng)所建設(shè)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生得到保障。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市畜牧獸醫(yī)局

整改措施：

1.各縣區(qū)對(duì)畜禽養(yǎng)殖病死畜禽情況進(jìn)行全面排摸，科學(xué)論證，合理布局建設(shè)無害化處理場(chǎng)，推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，鼓勵(lì)病死畜禽無害化集中處理。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

2.各縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)戶的宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做到規(guī)范養(yǎng)殖的同時(shí)，合理處置病死畜禽。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

3.市畜牧獸醫(yī)局加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)病死畜禽無害化處理監(jiān)管，督促縣區(qū)按要求設(shè)置標(biāo)識(shí)警示牌，嚴(yán)厲打擊買賣、加工或隨意丟棄病死畜禽行為，嚴(yán)防病死畜禽亂丟濫棄現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭單位：市畜牧局；配合單位：各縣區(qū)政府）

第二十七項(xiàng)：天水市非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖戶將畜禽糞污露天堆放，不落實(shí)“三防”措施，并將未處理的糞水排入溝渠等問題依然突出，此次督察期間共受理涉及畜禽養(yǎng)殖污染類信訪投訴35件，群眾反映強(qiáng)烈。

整改目標(biāo)：提升畜禽糞污處理和資源化利用能力，全市畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到76%以上。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市畜牧獸醫(yī)局

整改措施：

1.各縣區(qū)督促畜禽養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境污染防治主體責(zé)任，鼓勵(lì)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的糞污貯存、運(yùn)輸、處理設(shè)施設(shè)備，有效解決糞水排入溝渠等環(huán)境污染問題。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

2.各縣區(qū)對(duì)非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行全面排查，對(duì)污染防治設(shè)施落實(shí)不力的養(yǎng)殖戶加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指導(dǎo)，完善處理設(shè)施設(shè)備，確保糞污規(guī)范堆放、日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

3.各縣區(qū)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）污染環(huán)境、資源化利用不科學(xué)、不合理情況進(jìn)行全面排查，引導(dǎo)鼓勵(lì)小場(chǎng)小戶集中養(yǎng)殖，逐步退出傳統(tǒng)人畜混居的庭院養(yǎng)殖模式，有效解決畜禽養(yǎng)殖對(duì)群眾生活造成的影響。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

第二十八項(xiàng)：天水市未及時(shí)全面開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況的調(diào)查監(jiān)測(cè)，農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系不完善，未能合理布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），農(nóng)藥包裝物回收處置激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)田耕地中遺棄農(nóng)藥包裝廢棄物隨處可見。

整改目標(biāo)：建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，健全農(nóng)藥包裝物回收處置激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理率。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

整改措施：

1.各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，根據(jù)摸底情況，建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，合理布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

2.廣泛開展法律法規(guī)宣傳，加大執(zhí)法檢查力度，提高農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

3.各縣區(qū)政府加大對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的財(cái)政資金支持力度，建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

三、突出生態(tài)環(huán)境問題整改進(jìn)展滯后（11項(xiàng)問題）

（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方面（5項(xiàng)問題）

第二十九項(xiàng)：天水市曲溪城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目曲溪水庫樞紐上游匯水范圍內(nèi)分布李子金礦、鑫隴礦業(yè)公司、天保礦業(yè)公司歷史遺留尾礦堆及娘娘壩、錢家壩、李子園三座污水處理廠，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)曲溪水庫樞紐上游匯水范圍內(nèi)尾礦庫和污水處理廠監(jiān)督管理，完善應(yīng)急預(yù)案，確保尾礦庫截洪道、溢洪道、排水管等排水泄洪設(shè)施完好，污水處理站水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：王東紅

責(zé)任單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府，市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、任佩光、陶勇、王彥軍

督導(dǎo)單位：市環(huán)委會(huì)辦公室

整改措施：

1.秦州區(qū)政府負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建成投運(yùn)前完成曲溪水庫樞紐上游水源地劃分報(bào)批工作。（牽頭單位：秦州區(qū)政府，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局）

2.秦州區(qū)、麥積區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)曲溪水源地上游風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，定期檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保上游環(huán)境安全。（責(zé)任單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府）

3.市建設(shè)局督促天水中電建曲溪城鄉(xiāng)供水有限公司嚴(yán)格按照項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告落實(shí)環(huán)境污染防治措施和防護(hù)工程建設(shè)。（牽頭單位：市建設(shè)局，配合單位：天水中電建曲溪城鄉(xiāng)供水有限公司）

4.市應(yīng)急管理局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和尾礦庫管理要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管，有效防范曲溪城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目曲溪水庫樞紐上游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局，秦州區(qū)政府）

5.市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，督促加強(qiáng)娘娘壩、錢家壩、李子園3座農(nóng)村生活污水處理站運(yùn)維管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用；督促污水處理站運(yùn)維單位編制污水處理站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急管理制度，有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：秦州區(qū)政府）

第三十項(xiàng)：天水市東部集中式飲用水水源地清理整頓不徹底，管理粗放，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在排污明渠，污水直排水源地；水源地內(nèi)農(nóng)業(yè)種植仍在施用大量農(nóng)藥。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》，加強(qiáng)水源地規(guī)范化管理，有效消除水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

包抓領(lǐng)導(dǎo)：張曉強(qiáng)

責(zé)任單位：麥積區(qū)政府

責(zé) 任 人：趙虎生

督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

整改措施：

1.對(duì)東部集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污明渠進(jìn)行全面排摸，建立臺(tái)賬清單，采取工程措施將污水集中收集至城市污水管網(wǎng)集中處置，取締水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污明渠。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

2.對(duì)排洪渠內(nèi)淤積的變質(zhì)水體和淤泥進(jìn)行清理，并對(duì)破損渠道進(jìn)行維修，確保行洪暢通。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

3.建立飲用水水源地內(nèi)排洪渠渠長(zhǎng)制，村級(jí)渠長(zhǎng)10天巡查一次，鎮(zhèn)級(jí)渠長(zhǎng)每月巡查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決處理。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

4.生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月對(duì)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行一次巡查檢查，及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)設(shè)防。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：麥積區(qū)政府）

5.加大水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用農(nóng)藥，降低農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)水源地的影響。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：麥積區(qū)政府）

第三十一項(xiàng)：武山縣城區(qū)第二水源地已于2019年6月建成通水，但截至督察時(shí)仍未完成保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)工作。

整改目標(biāo)：完成武山縣城區(qū)第二水源地保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)工作。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：武山縣政府

責(zé) 任 人：王志成

督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局

整改措施：

1.武山縣政府盡快組織開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，并上報(bào)批復(fù)。（責(zé)任單位：武山縣政府）

2.武山縣政府嚴(yán)格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》，對(duì)第二飲用水水源地開展規(guī)范化建設(shè)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保飲水安全。（責(zé)任單位：武山縣政府）

第三十二項(xiàng)：張家川縣隴興實(shí)業(yè)公司陳家廟銅鐵礦未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)和審批，就擅自施工加高尾礦庫壩體，且在工程未完成的情況下向庫內(nèi)排放選礦尾砂；企業(yè)在尾礦庫壩下滲濾液收集池人為設(shè)置溢流口，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格按照規(guī)范要求修筑壩體，杜絕私設(shè)溢流口排放滲濾液。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：郝覺民

責(zé)任單位：張家川縣政府

責(zé) 任 人：馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局

整改措施：

1.督促張家川縣隴興實(shí)業(yè)公司嚴(yán)格按照《隴興實(shí)業(yè)有限公司張家川縣陳家廟鐵礦選礦廠尾礦庫建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求，對(duì)尾礦庫建設(shè)工程相關(guān)問題進(jìn)行整改，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后投入使用。（責(zé)任單位：張家川縣政府）

2.對(duì)張家川縣隴興實(shí)業(yè)公司陳家廟鐵礦選礦廠私設(shè)尾礦庫滲濾液溢流口情況進(jìn)行調(diào)查處理，依法依規(guī)對(duì)私設(shè)溢流口進(jìn)行封堵。（責(zé)任單位：張家川縣政府）

第三十三項(xiàng)：天水市中節(jié)能垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)飛灰等危險(xiǎn)廢物管理和處置不規(guī)范，委托無監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)固化后的飛灰進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

整改目標(biāo)：督促企業(yè)按照《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）要求，規(guī)范開展固化飛灰監(jiān)測(cè)工作。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

包抓領(lǐng)導(dǎo)：雷鳴

責(zé)任單位：市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)

責(zé) 任 人：胡亞軍

督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局

整改措施：

1.督促企業(yè)按照《生活垃圾焚燒飛灰固化穩(wěn)定化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》固化飛灰，委托第三方資質(zhì)單位對(duì)外運(yùn)處置的固化飛灰開展檢測(cè)；對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的固化飛灰轉(zhuǎn)運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化處置。（責(zé)任單位：市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

2.督促企業(yè)實(shí)行專人管理，建立健全固化飛灰檢測(cè)臺(tái)賬、轉(zhuǎn)運(yùn)處置臺(tái)賬，確保固化飛灰依法依規(guī)處置。（責(zé)任單位：市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方面（3項(xiàng)問題）

第三十四項(xiàng)：天水市2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)自查報(bào)告指出，已完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理，但調(diào)閱天水市自然資源局資料顯示，還有12個(gè)歷史遺留礦山未完成恢復(fù)治理，工作不嚴(yán)不實(shí)。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格按照《天水市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃（2018-2022年）》，加快全市歷史遺留礦山修復(fù)治理進(jìn)度。

整改時(shí)限：2022年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：雷鳴

責(zé)任單位：麥積區(qū)政府、秦安縣政府、張家川縣政府，市自然資源局

責(zé) 任 人：趙虎生、王龍強(qiáng)、馬創(chuàng)成、李繼明

督導(dǎo)單位：市自然資源局

整改措施：

1.麥積區(qū)、秦安縣、張家川縣政府負(fù)責(zé)完成各自轄區(qū)內(nèi)共12個(gè)（麥積區(qū)6個(gè)、秦安縣2個(gè)、張家川縣4個(gè)）歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府、秦安縣政府、張家川縣政府）

2.市自然資源局牽頭，組織各縣區(qū)進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)歷史遺留礦山開展排查摸底，建立臺(tái)賬，按照《天水市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃（2018-2022年）》規(guī)劃及各縣區(qū)規(guī)劃，對(duì)需要采取工程措施修復(fù)治理的歷史遺留礦山，“一礦一策”分年度開展修復(fù)治理工作。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：各縣區(qū)政府）

3.進(jìn)一步加大上級(jí)相關(guān)政策資金爭(zhēng)取力度和市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金支持，拓寬資金籌措渠道，全力做好資金保障，確保歷史遺留礦山修復(fù)治理工作取得實(shí)效。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）

第三十五項(xiàng)：天水市砂石資源開發(fā)布局不合理，整合力度不夠，特別是秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣作為省上規(guī)劃布局的砂石集中開采區(qū)，未嚴(yán)格按照《省自然資源廳關(guān)于促進(jìn)砂石綠色開采保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，設(shè)置最低生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)能），砂石料礦山以小型礦山居多，分布零散，生態(tài)破壞問題突出。

整改目標(biāo)：合理劃定砂石土集中開采區(qū)，提高新建、生產(chǎn)建筑用砂石料礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)能），實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集中化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化。

整改時(shí)限：2022年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：賈義翔

責(zé)任單位：市自然資源局，各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：李繼明、孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.加快編制《天水市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》，在全市范圍內(nèi)合理劃定砂石土集中開采區(qū)。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.合理布局項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，按照市場(chǎng)需求，秦州區(qū)、麥積區(qū)建筑用砂石料最低生產(chǎn)規(guī)模為100萬噸/年，秦安縣、甘谷縣、武山縣、清水縣、張家川縣建筑用砂石料最低生產(chǎn)規(guī)模為50萬噸/年。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：各縣區(qū)政府）

3.加快小型露天砂石料礦山整合，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)指導(dǎo)”的原則，通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源整合，達(dá)到以大并小、以優(yōu)并劣的目的。對(duì)無法整合，無序開采，造成礦山恢復(fù)治理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)，水土保持不到位、不達(dá)標(biāo)的露天礦山堅(jiān)決予以關(guān)停取締。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：各縣區(qū)政府）

第三十六項(xiàng)：自然資源部門綠色礦山創(chuàng)建工作推動(dòng)不力，全市13個(gè)大中型生產(chǎn)露天礦山中，僅有1個(gè)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，小型砂石料礦山和粘土礦山均未按照綠色礦山要求建設(shè)。

整改目標(biāo)：督促新建及生產(chǎn)礦山企業(yè)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，加快推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工作步伐。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：賈義翔

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市自然資源局

整改措施：

1.自然資源部門指導(dǎo)、規(guī)范、督促全市礦山企業(yè)開展綠色礦山創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大中型生產(chǎn)露天礦山綠色礦山建設(shè)，成熟一家，評(píng)估一家，公示一家，2021年底前建設(shè)綠色礦山3家。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

2.對(duì)設(shè)計(jì)不符合砂石料礦山和粘土礦山綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求的新建礦山，責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

（三）履行主體責(zé)任方面（3項(xiàng)問題）

第三十七項(xiàng)：第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察交辦第810號(hào)信訪件反映“麥積區(qū)北山社區(qū)張家村北山垃圾場(chǎng)將垃圾收集后未經(jīng)處理直接掩埋，一直散發(fā)一股垃圾臭味，污染周邊環(huán)境”，天水市上報(bào)該問題已完成整改。督察發(fā)現(xiàn)，麥積區(qū)北山生活垃圾場(chǎng)雖已停運(yùn)，未按照規(guī)范進(jìn)行封場(chǎng)，僅對(duì)垃圾填埋場(chǎng)最上層進(jìn)行了覆土作業(yè)，側(cè)面仍有大量生活垃圾裸露，后期管護(hù)不到位，場(chǎng)區(qū)內(nèi)臭味明顯，且距離垃圾填埋場(chǎng)下方不足500米處就是渭河干流，無任何風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

整改目標(biāo)：完成麥積區(qū)北山生活垃圾場(chǎng)封場(chǎng)工程，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改時(shí)限：2022年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：張曉強(qiáng)

責(zé)任單位：麥積區(qū)政府

責(zé) 任 人：趙虎生

督導(dǎo)單位：市建設(shè)局

整改措施：

1.加快北山垃圾場(chǎng)封場(chǎng)工程初設(shè)、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等手續(xù)辦理，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施封場(chǎng)工程。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

2.加強(qiáng)封場(chǎng)過渡期防控，噴灑防臭生物制劑，對(duì)裸露區(qū)域覆蓋防滲膜，設(shè)置排氣管，對(duì)坡面進(jìn)行分臺(tái)降級(jí)治理。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

3.加強(qiáng)日常監(jiān)管，利用監(jiān)控設(shè)備，加大巡查力度，堅(jiān)決杜絕垃圾偷倒亂倒現(xiàn)象，避免對(duì)渭河造成影響。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

第三十八項(xiàng)：天水中材水泥公司超規(guī)模開采突出，石灰石采礦許可規(guī)模為40萬立方米/年，2020年度實(shí)際開采量達(dá)53萬立方米，超規(guī)模開采達(dá)32.5%；企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告主體責(zé)任，弄虛作假，上報(bào)2020年度石灰石開采量為38.4萬噸，恰好在許可開采規(guī)模之內(nèi)。

整改目標(biāo)：對(duì)天水中材水泥公司超規(guī)模開采問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格按照《采礦許可證》核定年度開采量進(jìn)行開采。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：王東紅

責(zé)任單位：市自然資源局，秦州區(qū)政府

責(zé) 任 人：李繼明、孟曉龍

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.自然資源部門認(rèn)真核查天水中材水泥公司近年來礦產(chǎn)資源開采情況，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)實(shí)際開采量的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：秦州區(qū)政府）

2.督促指導(dǎo)天水中材水泥公司變更《采礦許可證》及其他有關(guān)手續(xù)，確保企業(yè)依法依規(guī)規(guī)范生產(chǎn)。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：秦州區(qū)政府）

第三十九項(xiàng)：天水市四〇七醫(yī)院放射科工作場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置工作指示燈，輻射事故應(yīng)急預(yù)案未及時(shí)修訂，部分輻射工作人員未取得輻射安全上崗培訓(xùn)證書。

整改目標(biāo)：督促天水市四〇七醫(yī)院盡快修訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案，提高輻射安全防護(hù)水平。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：胡志勇

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé) 任 人：王彥軍

督導(dǎo)單位：市環(huán)委會(huì)辦公室

整改措施：

1.靠實(shí)醫(yī)院輻射安全管理主體責(zé)任，建立健全輻射安全防護(hù)管理各項(xiàng)制度，完善輻射工作場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

2.嚴(yán)格對(duì)照《核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案的格式和內(nèi)容》(T/BARS 047-2020)完善天水市四〇七醫(yī)院輻射事故應(yīng)急預(yù)案，確保輻射環(huán)境安全可控。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

3.督促天水市四〇七醫(yī)院加強(qiáng)輻射工作人員管理，強(qiáng)化輻射工作人員輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)考核，確保輻射工作人員全部持證上崗。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

四、河湖長(zhǎng)制專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)的問題（7項(xiàng)問題）

（一）最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)不到位（2項(xiàng)問題）

第四十項(xiàng)：市水務(wù)局執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度不堅(jiān)決。地下水超采區(qū)治理推進(jìn)不力；城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井關(guān)停工作不力，未于2016年12月底前完成關(guān)閉任務(wù)，天水市城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)仍有19口自備井未關(guān)停，中航天水飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司、天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限責(zé)任公司、天水鍛壓機(jī)床（集團(tuán)）有限公司、天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司等仍使用自備水源井，大量開采地下水用于生活。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，完成城區(qū)供水管網(wǎng)對(duì)接改造工作，依法依規(guī)關(guān)閉城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市水務(wù)局、市建設(shè)局、市政府國(guó)資委、市工信局

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成、劉云、任佩光、何曉斌、陳海龍

督導(dǎo)單位：市政府辦公室

整改措施：

1.各縣區(qū)對(duì)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井審批及使用情況進(jìn)行全面排摸，建立臺(tái)賬報(bào)市水務(wù)、住建、工信、國(guó)資委等部門，統(tǒng)籌開展自備井關(guān)停工作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

2.市政府國(guó)資委對(duì)照臺(tái)賬，督促監(jiān)管企業(yè)依托老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，盡快完成內(nèi)部供水管網(wǎng)改造工作。（責(zé)任單位：市政府國(guó)資委；配合單位：各縣區(qū)政府）

3.市建設(shè)局對(duì)照臺(tái)賬，督促市水務(wù)集團(tuán)進(jìn)一步延伸拓展公共供配水管網(wǎng)，及時(shí)辦理供水報(bào)裝，加快推進(jìn)公共管網(wǎng)與企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)連接貫通。（責(zé)任單位：市建設(shè)局；配合單位：市水務(wù)集團(tuán)、各縣區(qū)政府）

4.市工信局對(duì)照臺(tái)賬，督促協(xié)調(diào)企業(yè)完成與公共供配水管網(wǎng)對(duì)接工作，利用公共供配水從事生產(chǎn)生活，并申報(bào)關(guān)閉自備水源井。（責(zé)任單位：市工信局；配合單位：各縣區(qū)政府）

5.市水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，在企業(yè)接通公共供水管網(wǎng)后，依法依規(guī)關(guān)閉城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井。（責(zé)任單位：市水務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

第四十一項(xiàng)：天水市對(duì)地下水資源開采監(jiān)管不夠，取水口底數(shù)不清，天水市水務(wù)局發(fā)布的《天水市水資源管理公報(bào)》反映，2016-2019年，天水市地下水年均采水量1.34億立方米，截止2019年12月底，全市水務(wù)部門辦理取水許可證485個(gè)，允許地下水開采量8548.83萬立方米，僅占該管理公報(bào)反映取水量的63.8%。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格限制新增地下水取水許可審批，加強(qiáng)地下水資源開采監(jiān)管力度。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成

督導(dǎo)單位：市水務(wù)局

整改措施：

1.全面開展取水口摸排登記工作，建立健全臺(tái)賬，確保底數(shù)清、情況明。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

2.強(qiáng)化地下水資源開采監(jiān)管工作，嚴(yán)格限制新增地下水取水許可審批。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

3.嚴(yán)厲打擊非法取水用水行為，對(duì)未取得取水許可擅自取水用水的單位、個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

4.市水務(wù)局對(duì)全市地下水年均開采量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在《天水市水資源管理公報(bào)》上準(zhǔn)確反映全市地下水開采量及實(shí)際取水量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

（二）河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)流于形式（2項(xiàng)問題）

第四十二項(xiàng)：天水市中小河流、山洪溝道、農(nóng)村河湖“四亂”問題依然存在；河道非法采砂監(jiān)管缺失，涉水違法問題頻發(fā)、多發(fā)。督察發(fā)現(xiàn)，天水遠(yuǎn)豐建材有限公司從2018年5月開始，在未履行勘測(cè)設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批的情況下，在渭河一級(jí)支流格牙溝內(nèi)，以疏通清淤為名非法采砂，采砂活動(dòng)造成溝道5公里范圍內(nèi)原始溝床、岸坡嚴(yán)重破壞，局部溝道比降增大，岸坡開挖面直立，坡面裸露，形成大面積不穩(wěn)定邊坡，遇暴雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。麥積區(qū)水務(wù)和清水縣自然資源部門不嚴(yán)格履行行政管理職能，管理程序不規(guī)范，項(xiàng)目審批不嚴(yán)肅，隨意簽注意見，憑空審批專項(xiàng)報(bào)告，多次查而不處，縱容了企業(yè)長(zhǎng)期非法采砂。

整改目標(biāo)：規(guī)范采砂審批程序，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，完成河道生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：馬軍

責(zé)任單位：麥積區(qū)政府、清水縣政府

責(zé) 任 人：趙虎生、李菊霞

督導(dǎo)單位：市水務(wù)局、市自然資源局

整改措施：

1.麥積區(qū)、清水縣委托有資質(zhì)單位編制格牙溝生態(tài)修復(fù)治理方案，按照方案要求，平整修復(fù)溝道，做好下切溝道和滑坡面治理工作，對(duì)溝道兩側(cè)適宜區(qū)域進(jìn)行綠化。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府、清水縣政府）

2.麥積區(qū)、清水縣依法依規(guī)對(duì)企業(yè)涉嫌非法采砂行為進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊以清淤疏浚之名行非法采砂之實(shí)的違法行為，并開展生態(tài)損害評(píng)估，根據(jù)評(píng)估報(bào)告追究相關(guān)責(zé)任。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府、清水縣政府）

3.麥積區(qū)、清水縣按照干部管理權(quán)限，對(duì)天水遠(yuǎn)豐建材有限公司非法采砂造成河道破壞問題監(jiān)管不力的相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府、清水縣政府）

4.市水務(wù)局舉一反三，開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格河道采砂監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉水、涉河違法違規(guī)問題。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

5.市自然資源局舉一反三，對(duì)全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格履行行政管理職能，規(guī)范審批管理程序，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用違法違規(guī)問題進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市自然資源局）

第四十三項(xiàng)：漳縣昌昊石料有限公司在武山縣榜沙河上違規(guī)架設(shè)便橋，侵占河道岸線；華建新材料公司在麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)南集村挖山取土，在溝道內(nèi)堆積土方，影響行洪安全；秦州區(qū)羅峪溝趙家河村平天高速公路施工單位在路基墊方作業(yè)時(shí)，對(duì)臨河路基堤岸堆積的隧道渣土未進(jìn)行夯實(shí)，造成渣土在河岸邊積留；麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)石咀村兩家洗砂廠將洗砂污水直排東柯河內(nèi)。

整改目標(biāo)：及時(shí)拆除河道違建設(shè)備，清理河道棄土棄渣，加大巡河護(hù)河管河力度，嚴(yán)厲打擊涉河違法違規(guī)行為。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、武山縣政府

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王志成

督導(dǎo)單位：市水務(wù)局

整改措施：

1.武山縣政府督促漳縣昌昊石料有限公司拆除違建設(shè)備，對(duì)侵占的河道岸線依法依規(guī)予以退出。（責(zé)任單位：武山縣政府）

2.麥積區(qū)政府督促華建新材料公司清理堆積物料及河道棄土棄渣，平整河道，確保行洪安全。對(duì)馬跑泉鎮(zhèn)石咀村兩家洗砂廠非法排污行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：麥積區(qū)政府）

3.秦州區(qū)政府督促平天高速公路施工單位清理河道岸線積留渣土，做到規(guī)范施工。（責(zé)任單位：秦州區(qū)政府）

（三）涉水問題整改敷衍了事（3項(xiàng)問題）

第四十四項(xiàng)：天水市河湖長(zhǎng)制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不健全，上下游、左右岸管理責(zé)任不明晰，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)不順暢，導(dǎo)致防治目標(biāo)不同向，工作落實(shí)不同步，問題整改難落實(shí)。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)跨市界河流管理保護(hù)，建立跨市界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，明細(xì)流域岸線管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保問題整改。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市水務(wù)局

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成、劉云

督導(dǎo)單位：市河湖長(zhǎng)制辦公室

整改措施：

1.擬定跨市界河流上下游市州聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議，建立健全聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

2.加強(qiáng)跨市界河流管理保護(hù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，明確防治目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保問題有效整改。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

3.開展跨市界河流管理保護(hù)聯(lián)合巡查，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的全流域保護(hù)格局。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

第四十五項(xiàng)：水務(wù)部門對(duì)河道、洪溝違規(guī)建筑未納入問題臺(tái)賬，整改過程中辦法不多，措施不力。調(diào)閱河湖長(zhǎng)制排查整治問題各類臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)問題排查存在盲區(qū)和疏漏，國(guó)家、省級(jí)督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題比地方自查摸排問題多。水利部黃委會(huì)交辦天水市違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目整改落實(shí)緩慢，目前整改銷號(hào)率為68%。

整改目標(biāo)：開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，巡查督辦河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，加大排查力度，加快整改進(jìn)度，按照水利部黃河水利委員會(huì)整改意見整改銷號(hào)。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：劉國(guó)軍

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市水務(wù)局

責(zé) 任 人：孟曉龍、趙虎生、王龍強(qiáng)、孫忠平、王志成、李菊霞、馬創(chuàng)成、劉云

督導(dǎo)單位：市河湖長(zhǎng)制辦公室

整改措施：

1.市水務(wù)局牽頭開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)河道、洪溝違規(guī)建筑進(jìn)行全面排查，建立整改臺(tái)賬，制定整改措施，推動(dòng)問題整改。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

2.市水務(wù)局按照水利部黃河水利委員會(huì)交辦問題整改要求，督促各縣區(qū)對(duì)違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目批復(fù)一處、整治一處、銷號(hào)一處，確保問題整改銷號(hào)。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

3.各縣區(qū)依據(jù)《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批管理，對(duì)涉河違法亂建項(xiàng)目堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）

第四十六項(xiàng)：秦州區(qū)平南鎮(zhèn)沿河道周邊70余戶住戶及商鋪，生活污水直排、生活垃圾亂堆在貓眼峽河道內(nèi)。秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)四十鋪村生活垃圾、建筑垃圾堆放在河道內(nèi)。

整改目標(biāo)：加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（村）河道巡查監(jiān)管力度，確保污水達(dá)標(biāo)排放，河道整潔有序。

整改時(shí)限：2021年12月底前

包抓領(lǐng)導(dǎo)：王東紅

責(zé)任單位：秦州區(qū)政府

責(zé) 任 人：孟曉龍

督導(dǎo)單位：市水務(wù)局、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局

整改措施：

1.秦州區(qū)加快平南鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)附屬設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成投運(yùn)。將藉口鎮(zhèn)生活污水接入秦州大道沿線市政管網(wǎng)，確保生活污水集中收集處理，不外排。（責(zé)任單位：秦州區(qū)政府）

2.秦州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（村）河道巡查監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合全域無垃圾專項(xiàng)整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾及時(shí)清理。（責(zé)任單位：秦州區(qū)政府）

3.深化宣傳教育，引導(dǎo)村民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，杜絕污水亂排、垃圾亂倒現(xiàn)象。（責(zé)任單位：秦州區(qū)政府）