2019年7月12日至8月12日,中央第五生態環境保護督察組對甘肅省開展了為期一個月的例行督察和大氣污染防治專項督察。針對督察反饋問題,市委、市政府高度重視,立即研究制定整改方案,扎實有序推進整改落實工作,現將反饋問題整改情況公開如下。
一、工作開展情況
(一)提高政治站位,深化思想認識。市委、市政府堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,通過市委常委會會議、市委理論學習中心組會議和市政府常務會議、市政府黨組理論學習中心組會議,認真學習習近平生態文明思想,及時傳達學習中央、省上關于生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署和會議精神,研究貫徹落實意見。加強生態環境保護知識培訓,舉辦全市生態環境保護專題培訓班,切實增強了各級領導干部保護生態環境的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)全面認領問題,科學制定方案。2019年7月12日至8月12日,中央第五生態環境保護督察組對甘肅省開展了為期一個月的例行督察和大氣污染防治專項督察。期間,督察組于7月22日—24日下沉我市開展大氣污染防治專項督察。2020年10月19日,《甘肅省貫徹落實中央生態環境保護督察反饋問題整改方案》經黨中央、國務院同意向社會公布。按照省級方案要求,我市對涉及的18項反饋問題認真分析、提出目標、制定措施、明確時限,于2020年10月29日制定印發了《天水市貫徹落實中央生態環境保護督察反饋問題整改實施方案》,并按要求向社會進行了公布。
(三)強化組織領導,高位推動落實。市委、市政府高度重視中央生態環境保護督察整改工作,堅持高站位統籌、高標準要求、高效率推進。先后召開市委常委會(擴大)會議、市政府專題會議等會議,專題安排部署整改工作,并成立了由市委、市政府主要領導任組長的天水市生態環境保護督察整改工作領導小組,全面負責生態環境保護督察反饋問題的整改落實。市委、市政府主要負責同志多次就整改工作推進情況召開會議、作出批示,將生態環境整改問題列入檢查點位,實地查看整改成效,解決存在突出問題。
(四)加強督導檢查,推進問題整改。市委、市政府堅持統一領導、分級負責和包抓督辦的工作機制,采取現場調研、協調調度、會議推進、限期督辦等方式,推動突出環境問題整改落實,持續改善生態環境質量。市政府辦公室、市生態環保督察整改辦抽調工作人員組成督查組,先后對各縣區、市直相關部門整改完成情況開展了督導檢查和“回頭看”工作,對督導檢查發現的問題及時下發問題清單和督辦函,有力推進了問題整改落實。
二、整改工作成效
截至目前,中央生態環境保護督察反饋的18項問題和受理的261件群眾信訪件已全部完成整改并在“生態環境保護督察進行時”專欄進行了公示。通過各級各部門共同努力,我市突出生態環境問題得到有效解決,污染防治攻堅戰取得階段性成效,生態環境保護制度進一步健全完善,全市生態環境保護治理能力和治理水平進一步提高。
一是生態環境質量持續改善。截至2022年11月30日,全市環境空氣質量優良天數324天,優良比率97%。剔除沙塵影響,空氣質量綜合指數3.31,同比上升2.16%;六項空氣因子濃度均達到國家二級標準,呈“三降一平兩升”。14個地表水國、省控斷面水質綜合評價結果均達標,縣級及以上水源地水質達到考核要求。土壤環境質量保持穩定。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物四項主要污染物排放量持續下降。
二是持續強化藍天保衛戰。積極推進65蒸噸及以上供暖燃煤鍋爐超低排放改造,完成4萬戶城鄉居民清潔取暖年度改造任務,建成投運18套黑煙車抓拍系統,查處違規出具排放檢驗合格報告的4家機動車監測機構罰款43萬元。組織開展全市商品油銷售、儲存單位油氣回收裝置專項排查,建立問題清單并逐一督促整改。全面開展“冬防”工作,對兩區大氣污染防治工作進行蹲點包抓和督導檢查,累計發現問題264個,完成整改263個;其中曝光28個,立案處罰19起,罰款28.1萬元,推動環境空氣質量持續改善。
三是深入打好碧水保衛戰。新改擴建污水管網36.4公里、雨污分流管網23.8公里。建成84座農村生活污水治理項目,農村生活污水治理率達到28.86%。黃河流域352個入河排污口已完成整治,長江流域排查出入河排污口108個,正在開展溯源監測。集中式飲用水水源地規范化建設項目已全部完工,秦安縣葉堡飲用水水源保護項目、甘谷縣渭河流域甘谷段城鎮集中式水源地綜合治理工程穩步推進。
四是扎實推進凈土保衛戰。完成疑似污染地塊污染狀況調查,全市重點建設用地安全利用率100%。強化固體廢物綜合監管,338家固體廢物(含危險廢物)產生單位全部納入全省統一監管平臺,危險廢物安全處置率100%。常態化做好生態環境領域疫情防控,規范處置醫療廢物2760.63噸。全面實施農村人居環境整治五年提升行動,完成50個行政村整治任務。治理農村黑臭水體治理13條。麥積區作為2020年全國農村黑臭水體治理試點縣(區),全面完成試點任務。
五是持續整改突出環境問題。深入推進歷次督察檢查反饋問題整改工作,第二輪省級生態環保督察反饋的46項問題、交辦的288件群眾信訪問題和省級警示片披露22項問題已全部完成整改。開展為期3個月的生態環境問題排查整治工作,累計發現各類問題342個,已完成整治325個。組織開展各類執法專項行動,檢查企業600余家次,發現并整改問題71個。不斷加大環境執法力度,立案查處環境違法案件79件,處罰438.277萬元;暢通信訪投訴渠道,辦理生態環境各類信訪投訴問題347件,規定周期辦結率100%。
三、存在問題和下一步打算
雖然全市生態文明建設和生態環境保護工作取得了一定成效,但仍存在一些不足和短板,主要是:全市生態環境質量改善成效還不穩固,個別突出生態環境問題還未清倉見底,生態環保基礎設施短板依然突出,生態環境執法監管合力有待加強等方面。2023年,我市將深入學習貫徹黨的二十大、二十屆一中全會精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,切實扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任,把堅決整改各級各類生態環境保護督察反饋問題與深入打好污染防治攻堅戰和實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略緊密結合,積極創建國家生態文明建設示范市和“無廢城市”,著力整改各領域突出生態環境問題,持續提升生態環境保護治理能力和水平,加快譜寫天水生態文明建設新篇章。