天水市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部辦公室

關(guān)于加大力度持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)城專項(xiàng)行動(dòng)的通知

秦州區(qū)、麥積區(qū)創(chuàng)城指揮部，各相關(guān)責(zé)任單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作走深走實(shí)，形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署，結(jié)合近期創(chuàng)城專項(xiàng)督查和“包街包巷包小區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況，現(xiàn)就近階段重點(diǎn)開展的創(chuàng)城專項(xiàng)行動(dòng)通知如下：

一、總體要求

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以人民為中心，牢固秉持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民的理念，突出問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，以持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)城專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，以構(gòu)建長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制為著力點(diǎn)，堅(jiān)持在鞏固中提升、創(chuàng)新中發(fā)展，著力強(qiáng)化核心價(jià)值引領(lǐng)，著力優(yōu)化人居環(huán)境，著力培育文明特質(zhì)，著力推動(dòng)全域共建，努力創(chuàng)建信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。

二、重點(diǎn)任務(wù)

１．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升行動(dòng)。以道路整治為重點(diǎn)，全面排查城區(qū)主次干道、人行橫道、背街小巷等路面破損、坑槽，盲道損壞侵占或沒有設(shè)置緣石坡道，人行道步磚松動(dòng)、破損、缺失，花壇石和道牙石歪斜、破損、缺失等問題，形成問題清單，對(duì)照測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。特別對(duì)盲道、緣石坡道要逐段進(jìn)行檢查、修整，確保盲道、緣石坡道的連續(xù)性、暢通性，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。（牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

２．環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動(dòng)。“以垃圾不落地，天水更美麗”為活動(dòng)主題，以“包街包巷包小區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)為抓手，持續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生清掃力度，嚴(yán)格落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，健全常態(tài)化清掃保潔制度，對(duì)所有路段實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，確保清掃人員配備到位，清掃工具配備到位，環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理到位，形成常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。（牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)，市建設(shè)局；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

３．市場(chǎng)秩序整治提升行動(dòng)。以建設(shè)“規(guī)范、有序、誠(chéng)信的文明市場(chǎng)”為主題，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)劃分，明確經(jīng)營(yíng)區(qū)域，有序有規(guī)擺放。對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、車輛亂停亂放、廣告亂貼亂畫等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。建立健全集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信“紅黑榜”制度，確保無(wú)假冒偽劣和缺斤短兩現(xiàn)象。（牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

４．交通秩序整治提升行動(dòng)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理施劃、能劃盡劃”的原則，持續(xù)加大機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位劃分，有效解決車輛亂停亂放問題。大力整治非機(jī)動(dòng)車無(wú)牌上路現(xiàn)象，年內(nèi)全面完成非機(jī)動(dòng)車輛上牌任務(wù)。突出“車讓人、人快走”主題，持續(xù)開展“禮讓斑馬線，文明我踐行”“一盔一帶”等文明交通宣傳、勸導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)。（牽頭單位：市公安局；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

５．養(yǎng)犬專項(xiàng)治理提升行動(dòng)。全面落實(shí)《天水市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，大力整治違規(guī)遛犬、攜犬進(jìn)入規(guī)定場(chǎng)所、占用公共區(qū)域養(yǎng)犬和違規(guī)處置犬只尸體行為。重點(diǎn)整治養(yǎng)犬人遛狗不牽繩，犬只在道路、小區(qū)、公園、廣場(chǎng)、綠化帶、市場(chǎng)及其它公共場(chǎng)所隨地排便等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，對(duì)不文明養(yǎng)犬人依法加大處罰力度，確保文明養(yǎng)犬形成習(xí)慣。（牽頭單位：市公安局；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

６．“城市蜘蛛網(wǎng)”整治行動(dòng)。繼續(xù)加大“城市蜘蛛網(wǎng)”集中整治行動(dòng)力度，重點(diǎn)對(duì)兩區(qū)道路兩側(cè)、商業(yè)大街、公共廣場(chǎng)、居民小區(qū)等架空電線網(wǎng)線亂搭亂拉、亂牽亂掛、裸露和垂落線頭等戶外“蜘蛛網(wǎng)”進(jìn)行集中整治，按照“空中纜線高懸不低垂、集中穿管或捆扎為一股”的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，依次排查，規(guī)范治理，確保達(dá)到“空中線纜整齊規(guī)范、無(wú)亂拉亂設(shè)”要求。（責(zé)任單位：市工信局；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

７．“城市牛皮癬”整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)兩區(qū)各主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所等區(qū)域所有建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、樹木等設(shè)施“牛皮癬”進(jìn)行集中清理整治。同時(shí)，對(duì)非法小廣告嚴(yán)查溯源，并嚴(yán)厲打擊。（牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

８．老舊小區(qū)改造提升行動(dòng)。以治理老舊小區(qū)“臟亂差”、完善老舊小區(qū)基本功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快改造進(jìn)度，全面完善照明、停車、充電樁、消防、無(wú)障礙設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施，有效治理亂停車、亂堆垃圾、亂貼小廣告、飛線充電等突出問題，規(guī)范設(shè)置市民文明公約、居民公約、公益廣告等宣傳專欄，加強(qiáng)生活垃圾定點(diǎn)分類投放管理，打造標(biāo)準(zhǔn)化“１５分鐘生活圈”。（牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

９．背街小巷整治提升行動(dòng)。以無(wú)亂搭亂建、無(wú)開墻破洞、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂占道、無(wú)亂架空線、無(wú)外立面破損、無(wú)違規(guī)廣告牌匾、無(wú)道路破損、無(wú)污水外流、無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)堆物堆料為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)背街小巷進(jìn)行集中整治，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，道路路面平整暢通，垃圾箱分類標(biāo)識(shí)清晰，巷內(nèi)路段交通暢通，無(wú)堵塞及違章停車現(xiàn)象。（牽頭單位：秦州區(qū)、麥積區(qū)；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

１０．商場(chǎng)超市文明經(jīng)商專項(xiàng)行動(dòng)。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)先鋒、我為創(chuàng)城做貢獻(xiàn)”為活動(dòng)主題，在兩區(qū)各商場(chǎng)、超市集中開展創(chuàng)城宣傳活動(dòng)，規(guī)范設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、市民文明公約、行業(yè)規(guī)范、誠(chéng)信建設(shè)、反對(duì)浪費(fèi)、關(guān)愛未成年人等公益廣告宣傳專欄，開展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店等主題實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立商場(chǎng)超市的文明新形象。（牽頭單位：市商務(wù)局；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

１１．賓館飯店誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)兩區(qū)所有賓館飯店按照“經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所證照齊全、亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)、干凈衛(wèi)生”的要求進(jìn)行一次全面檢查，要求賓館飯店內(nèi)外經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，價(jià)格合理，無(wú)誘導(dǎo)過(guò)度消費(fèi)及價(jià)格虛高等現(xiàn)象。持續(xù)開展“使用公筷公勺?踐行餐桌文明”主題宣傳系列活動(dòng)，完善“文明餐桌”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造一批“文明餐桌”示范店。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

１２．校園周邊環(huán)境綜合治理行動(dòng)。在中小學(xué)校、幼兒園附近，設(shè)有交通標(biāo)志標(biāo)線和其它交通安全設(shè)施，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)，有公安干警或協(xié)管員在校園周邊執(zhí)勤，維護(hù)校園門口道路交通秩序；在校園周邊２００米處無(wú)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧、無(wú)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，無(wú)“三無(wú)食品”和低俗、迷信、恐怖等出版物銷售，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。（牽頭單位：市委政法委；完成時(shí)限：２０２１年１２月底）

三、工作要求

一要抓緊制定推進(jìn)方案。各牽頭單位要認(rèn)真研究，對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定出全面詳細(xì)、富于操作的推進(jìn)計(jì)劃，列出重點(diǎn)難點(diǎn)工作清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，狠抓工作推進(jìn)，確保創(chuàng)建任務(wù)件件落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。各專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)方案務(wù)必于１０月１５日前報(bào)市創(chuàng)城辦（原市審計(jì)局五樓）。

二要健全完善制度機(jī)制。各牽頭單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面排查問題、梳理問題，大力度、快節(jié)奏，集中行動(dòng)，壓茬推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量完成專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全本領(lǐng)域工作推進(jìn)、督查檢查、考核評(píng)價(jià)等長(zhǎng)效制度機(jī)制，各專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)制度機(jī)制務(wù)必于１０月底前報(bào)市創(chuàng)城辦。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。創(chuàng)城工作督查各專責(zé)組要堅(jiān)持重點(diǎn)督查和常態(tài)檢查相結(jié)合，采取日?qǐng)?bào)告、周匯報(bào)、周評(píng)比等方式，強(qiáng)化跟蹤問效、跟蹤督辦，對(duì)創(chuàng)建進(jìn)度和成效進(jìn)行嚴(yán)格考核、監(jiān)督評(píng)估，實(shí)行限期整改、掛牌銷號(hào)；對(duì)兩次“回頭看”仍未整改的單位直接納入“黑榜”，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，明年１月份將組織開展專題考核評(píng)比。

天水市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部辦公室

２０２１年１０月８日