（秦安）“園區+”推進城鄉教育一體化發展 | 聚焦基礎教育綜合改革系列（三）

黨的二十屆三中全會明確提出“深化教育領域綜合改革”，近年來，天水市貫徹落實國家基礎教育綜合改革的部署要求，直面人口結構變化、發展差異、教育公平與質量等核心問題，千方百計滿足人民群眾對優質資源的迫切需求，推動全市基礎教育綜合改革行穩致遠、見功見效。“天水教育發布”從即日起，推出全市各縣區基礎教育綜合改革的典型經驗和成功做法，助力全市教育系統推進基礎教育綜合改革實踐，促進基礎教育高質量發展。

秦安縣：“園區+”推進城鄉教育一體化發展——天水市基礎教育綜合改革系列（三）

近年來，秦安縣立足縣域教育實際，聚焦城鄉教育一體化發展，直面群眾最關心、最直接的教育熱點難點問題，深化教育綜合改革，優化教育資源布局，深入推進城鄉教育一體化發展，極大解決了制約縣域教育發展的諸多難題，取得了良好的辦學效益和社會效益，進一步推動了秦安教育優質均衡發展。

優化學校布局調整，促進城鄉教育均衡發展。始終把教育擺在優先發展的戰略地位，綜合考量縣域教育實際，深入評估未來幾年學齡人口變化、流動、分布等因素，科學制定學校布局調整規劃方案，按照“高中學校集中城區、農村初中集中鄉鎮，城郊學校一體化發展”的調整思路，通過搬遷新建、改擴建等方式，先后累計投入資金14.32億元，無償劃撥土地922.74畝，建設校舍32.72萬平方米，新增幼兒園位1600余個，小學學位1200余個，初中學位1300余個，有效化解了城區學校“大班額”和“入學難”的問題，明顯改善了鄉村學校辦學條件。城區學校通過整合調整等方式，構筑了以城中為教育資源核心區，向城南、城北、城西三邊輻射的城郊教育資源次生態區，形成城區5所高中（含1所民辦）、1所職中、4所初中（1個教育集團）、10所小學（3個教育集團）、9所公辦幼兒園（2個集團化辦園）的教育集群。農村學校以鎮域學區為基礎，完善“一鎮一學區”機制體系，抓強1所初中龍頭帶動，抓好1所中心小學、1所中心幼兒園示范引領，合理保留教學點，按需建設行政村幼兒園和校中園，“小而美、小而優”的農村辦學特色初步形成。城鄉搭建了“幼、小、初、高”學段多元、就學便民、布局合理的校點“立交橋”，形成了城鄉互補、均衡一體發展的新格局。

探索“園區+走教”辦學，推進鄉村教育綜合改革。積極探索創新“園區+走教”辦學模式，建成集教師食宿、研學、管理于一體的隴城教育園區，實行“1236”園區化運行管理機制，變學生“走讀”為教師“走教”，有效破解了農村學校“課程開不齊”“師生留不住”“校際不均衡”等難題，全面推動了農村教育優質均衡發展。近年來，我縣積極與天水師院、西南交大等省內外高校合作，總結提煉隴城教育園區辦學模式理論內涵，因地制宜，有序推廣，已建成6個各具特色的教育園區，其中蓮花教育園區實行“校點聯盟抱團”辦學，延展教學點學生定期融入到中心校大班集體研學接送走讀的“雙走”模式；安伏教育園區“一個中心、三個片區”，采取“線下走教”與“線上送教”相結合運行；五營教育園區實行“定點走教”“巡回走教”“線上送教”相結合走教，突出關注“薄弱學校”“特殊群體學生”提升；王尹教育園區立足“1236”發展目標，建成鄉村教育綜合創新試驗平臺；興豐以中心小學為主體，與全鎮各小學和教學點建立教師互動聯合體發展，教育園區辦學服務了6鎮144個行政村56所學校，1.1萬學生，受益群眾12.1萬余人。

優化教育聯盟辦學，構建縣域教育發展共同體。創新管理體制機制，優化辦學模式，堅持“以城帶鄉幫鄉，以大帶小幫小，以強帶弱幫弱”的總體思路，分幼兒園、小學、初中、高中四個學段，組建17個學校辦學聯盟，構建縣教育局、聯盟辦學體、聯盟成員校三級管理網絡，實行學校發展統一規劃、教育教學統一安排、教研教改統一開展、教育資源統一共享、教育成果統一轉化，強化校際資源整合，通過先進辦學理念輻射、骨干教師合理交流、教育教學資源共享、設施設備場地共用、學校文化生成融合

等策略，促進合作、交流和互動，帶動薄弱學校提高教育內涵和質量，提升教育整體發展水平。同時，以聯盟辦學為主體，開展片區群文閱讀、優質課大賽、幫扶支教等活動，建立小學語文等5個學科課堂教學示范實踐基地，構建縣、鎮、校三級學科教研共同體，加強教師教育教學經驗總結推廣和交流研討、打破校際壁壘，實現教育教學質量校校開花的良好發展態勢，縮小城鄉、校際之間辦學差距，推進全縣基礎教育高質量發展。

深化集團化辦學，推動優質教育資源擴優提質。按照“推進優質學校挖潛擴容，加快新優質學校成長，擴大優質教育資源覆蓋面”的總體思路，通過盤活硬件資源、整合師資力量、建立共享機制、深化教學改革等手段，采用獨立法人方式組建秦安縣第一小學融合型教育集團，秦安縣興國初級中學教育集團、縣二小、西川中小教育集團、縣三幼、縣二幼等5個教育集團（今年8月底完成組建），增加城區及周邊優質幼兒學位400個、小學學位500余個、初中學位300余個，覆蓋學生1.3萬余人，初步形成覆蓋幼兒園、小學、初中三個學段的集團化辦學模式，全面化解周邊生源流入城區造成的“擇校熱、大班額”等難題，實現優質資源共享，推動基礎教育擴優提質。