（清水）綜合施策提升基礎教育質量 | 聚焦基礎教育綜合改革系列（四）

黨的二十屆三中全會明確提出“深化教育領域綜合改革”，近年來，天水市貫徹落實國家基礎教育綜合改革的部署要求，直面人口結構變化、發展差異、教育公平與質量等核心問題，千方百計滿足人民群眾對優質資源的迫切需求，推動全市基礎教育綜合改革行穩致遠、見功見效。“天水教育發布”從即日起，推出全市各縣區基礎教育綜合改革的典型經驗和成功做法，助力全市教育系統推進基礎教育綜合改革實踐，促進基礎教育高質量發展。

清水縣：綜合施策提升基礎教育質量——天水市基礎教育綜合改革系列（四）

近年來，清水縣始終把教育發展作為“第一民生”，聚焦“教育強縣”建設，主動扛牢政治責任，積極統籌有限財力，持續推進教育綜合改革，推動要素資源優化整合，不斷提升教育教學質量，構建基礎教育發展新格局。

突出夯實基礎，盡力改善條件提質量。堅持黨對教育事業的全面領導，縣委常委會、政府常務會議定期研究部署教育重大事項，相繼出臺《關于新時代推進清水教育高質量發展的意見》《振興縣域普通高中實施方案（2024—2027年）》等政策文件，高位推動教育工作。堅持“三個優先”不動搖，特別是在財政投入上，全力克服財政困難，去年優先保障學前、高中生均公用經費788萬元，足額撥付中小學校食堂從業人員工資222萬元。近三年，一般公共預算教育經費支出17.54億元，其中縣本級財政投入12.44億元（含人員經費10.96億元）。堅持教育布局規劃與經濟社會發展、學齡人口變化相協調，按照城區擴容、鄉村提質的發展思路，扎實推進“強縣中、增學位、建宿舍、擴食堂”工程，累計投入2.34億元，改（擴）建學校96所，新增學（園）位2250個，推動學校布局合理化、辦學標準化。

突出破立并舉，竭力強化管理提質量。推進聯盟共享，立足縣域教育發展實際，按照“縱向貫通、橫向串聯”的思路，采取“1+N”模式，組建6個學前教育聯盟、6個義務教育聯盟，積極推動資源共享、管理協同、研訓一體，實現從“城區好”向“協同強”轉變。試點園區辦學，立足“東擴西延”城市總體布局和西城區商住功能定位，按照“條塊相輔、統分結合”的管理思路，全力構建全學段組合式西城教育園區，健全完善聯席會議、教師走教、管理評價等制度，常態化開展協同教研、學段銜接、師資共育等活動，切實以集群化辦學推動教育集約化發展。改革高中招生，按照“分數優先、遵循志愿”的原則，推行普通生和特長生“雙線”招錄模式，并將高中招生名額適當向鄉村初中傾斜，持續推動城鄉入學機會公平。推行增值評價，探索從入口看出口、起點看變化的教育質量增值評價體系，推行“定量+定性”相結合的學校考評措施，構建起學段貫通、螺旋上升的培養模式。

突出外引內蓄，全力優化隊伍提質量。深入實施教育家精神鑄魂強師行動，出臺《清水縣人才引進管理服務辦法》等導向鮮明的“引才”政策舉措，近三年引進高層次人才60名、多途徑補充教師191名，基本實現了學歷、數量“雙達標”。特別是積極探索社會化引才新路徑，多方洽談、多向考察，在全省范圍內比選聘請高中名師名校長5名，高位引領帶動教育理念和教學模式轉變。緊抓東西協作幫扶機遇，全方位同天津市河北區搭建教師交流培養平臺，近三年，外派掛職跟崗26名，邀請34名專家組團培訓3批4591人次，借智借力推動教師專業化發展。實施名師梯隊培養計劃，以師徒結對、名師工作室創建為抓手，深入推進“三名”工程建設，近三年培育隴原名師3名、省市級骨干教師和學科帶頭人57名、縣級骨干教師240名，層級梯度培養模式日趨完善。堅持減負松綁賦能增效，深化整治形式主義為基層減負成效，制定《全縣中小學校社會事務“進校園”活動白名單》，嚴格控制各類社會性事務進校園，減少不必要的檢查評比和任務攤派，全力營造良好的教育生態。

突出協同聯動，著力多維施策提質量。堅持把基礎體系建設作為教育綜合改革的基石，不斷優化服務支撐。聚焦激勵保障，籌措資金390.8萬元，成立致遠教育發展基金會，加大對優秀師生獎勵和家庭困難學生資助力度；修訂完善《高中教育質量綜合評價獎勵辦法》，連續兩年為高三年級教師每人發放獎勵資金3000元，進一步強化工作激勵。聚焦城鄉均衡，堅持“強校帶弱校”“城區帶農村”教研模式，推動城鄉教師異案同磨、一體備課，構建了縱向貫通學段、橫向融通學科的“大教研”平臺。聚焦數字賦能，建成18個中心校帶動54個教學點的“專遞課堂”，完成11所城區學校千兆到校、百兆到班的城域網建設，創建原泉小學機器人、無人機，縣三中創意編程和黃門鎮中心小學創意智造等特色課程，3所學校被命名為省市級智慧教育標桿校，推動了優質教育資源下沉和共享。