近日，科技部發布《國家重點園區創新監測報告2016》。國家高新區、農業科技園區、可持續發展實驗區是我國重要的創新密集區，對其進行創新活動監測是國家創新調查制度建設的重要內容。《國家重點園區創新監測報告2016》基于2014-2015年統計數據，通過構建指標體系，對國家高新區、農業科技園區和可持續發展實驗區創新能力進行了監測，主要監測結果如下：

一、國家高新區成為創新發展、引領供給側結構性改革的戰略先導

1、在穩增長中發揮了重要作用。在經濟新常態下，國家高新區依然在高基數上保持了較高增長，“十二五”期間，146家國家高新區實現年均增長17.4%，其中有18家年均增速在20%以上。2016年，納入統計的146家國家高新區生產總值占全國國內生產總值（744127億元）比重達11.8%，其中42家高新區的園區生產總值占所在城市GDP比重超過20%以上，22家超過30%，10家超過50%；實繳稅費占全國稅收收入（130354億元）的12.0%；出口總額占全國外貿出口（貨物及服務出口156648億元）的比重為18.6%；固定資產投資占全社會固定資產投資的6.3%。國家高新區的規模經濟總量已經成為國民經濟增長和地方區域經濟發展的強有力支撐。

2、已成為中國新興產業的重要策源地。國家高新區集聚了4.1萬家高新技術企業，占全國高企數量的39.4%；國內外上市企業1400多家，新三板掛牌企業近3800家；全國互聯網百強企業中96家誕生于國家高新區，全國131家獨角獸企業中有104家在高新區；營業收入超百億元的企業404家，超1000億元的企業10家。形成了以中關村、張江、深圳、杭州等為代表的全球創新高地，誕生了一批以小米、華為、阿里巴巴等為代表的具有世界影響力的高新技術企業。

3、已成為中國推動“雙創”的核心載體。國家高新區是全國創新資源最密集、創新活動最活躍、創新強度最大、創新成果最豐碩的區域。全國經備案的眾創空間40.5%在國家高新區內。2016年國家高新區新增注冊企業達到28.2萬家。高新區內企業R&D經費支出達5379.9億元，占全國企業的44.3%，全部研發投入占生產總值的比重達6.13%，是全國平均水平的2.9倍。每萬名從業人員擁有發明專利219.3件，是全國就業人員平均水平的9.6倍。技術合同成交額3051.7億元，占全國26.8%。吸納1805.9萬從業者，其中54.8%為大專以上學歷。

二、國家農業科技園成為推動農業現代化發展的重要增長極。

1、創新投入不斷加大，建設了一大批農業科技創新創業平臺。2014年全年園區投資總額1119億元，科研經費投入91.5億元，擁有研發中心數1807個，其中省部級研發中心726個，研發人員數量超過5.4萬人，一大批研發平臺的建設大幅提升了園區自主創新能力。

2、孵化培育能力不斷增強，培育了一大批農業科技企業。園區圍繞區域特色優勢產業，通過“園區+公司+農戶”、“園區+龍頭企業+示范基地+家庭農場”等多種模式，成功引進、孵化培育了一大批現代農業科技企業。截止2014年底，園區引進培育企業總數7445家，其中高新技術企業371家，農業科技創新型企業588家，農業上市公司61家，當年在孵企業1144家、畢業企業491家、新增孵化企業369家，園區“造血”功能不斷增強，產業競爭力顯著提升。

3、創新產出日益增多，促進了農業產業結構升級。截止2014年底，園區通過省級以上審定的植物和畜禽水產新品種308項，取得知識產權數4230項，其中專利授權2074項，同比增長150%；超過20家園區擁有地理標識產品，園區擁有品牌1866個；園區產業結構不斷優化，一二三產業總產值達5378億元，其中，二三產業產值總和占總產值的83%。

4、集成示范效益顯著，有力地帶動了農民增收致富。截止2014年，園區核心區平均建設面積約2400畝，示范區平均建成面積為68000畝。示范基地引進、推廣新品種、新技術和新設施數量4230項，開展培訓2.55萬次，帶動當地農戶人數545萬人，農戶年人均純收入達到19718元，超過當年全國農民人均純收入的99.2%。園區的人才、信息、技術等方面的優勢在示范基地得到放大和提升。

三、可持續發展實驗區建設成效顯著

國家可持續發展實驗區是科技部等部門聯合推動的一項地方可持續發展試點示范工作，截止2016年年底，已建立實驗區189個，分布在全國31個省（區、市）。

1、在促進經濟與社會協調發展方面取得了積極成效。實驗區工作沒有采用靠財政撥款搞實驗、靠政策優惠搞開發的方式，而是采用技術推廣應用和制度改革創新這兩個手段開展工作，探索出了“政府組織、專家指導、企業支持、公眾參與”的合作共建機制，實驗區的許多發展指標優于全國平均水平。例如，2015年實驗區人均GDP是75328元，比全國平均水平高1/2；城鎮登記失業率為2.91%，比全國平均值低1/4；城鄉收入比為2.15:1，明顯低于全國平均值2.73:1；實驗區人均預期壽命為77.85歲，比全國平均水平高1.51歲。實驗區還探索形成了一批具有創新性的地域可持續發展模式，如美麗鄉村建設的浙江安吉模式、生態循環農業的廣西恭城模式、大病再保險的江蘇太倉模式等。一些成功的可持續發展經驗和模式已經推廣到實驗區周邊地區乃至全國，實驗區成為國家可持續發展戰略實施的一面旗幟。

2、發揮了向世界展示中國可持續發展做法和成就的窗口作用。去年12月，國務院印發《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》，明確提出將以現有的國家可持續發展實驗區工作為基礎，打造一批可復制、可推廣的可持續發展創新示范樣板。在《中國實施千年發展目標報告（2000-2015）》、《中國落實2030年可持續發展議程進展報告（2017）》中，將實驗區建設作為中國推進可持續發展的一條基本經驗寫入報告，得到了國際社會的高度認可。