甘科計規(guī)〔2017〕14號

各市（州）科技局，蘭州新區(qū)科技發(fā)展局，省直有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，高等院校、科研院所，有關(guān)單位：

為全面做好甘肅省創(chuàng)新基地和人才計劃項目管理工作，依據(jù)《甘肅省科技計劃項目管理辦法》（甘科計規(guī)〔2017〕10號），省科技廳制定了《甘肅省創(chuàng)新基地和人才計劃項目管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

甘肅省科技廳    

2017年11月1日   

（此件主動公開）

甘肅省創(chuàng)新基地和人才計劃項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《甘肅省科技計劃管理改革實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕211號），規(guī)范創(chuàng)新基地和人才計劃項目管理，根據(jù)《甘肅省科技計劃項目管理辦法》（甘科計規(guī)〔2017〕10號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省創(chuàng)新基地，包括甘肅省實(shí)驗(yàn)室、甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心、甘肅省工程技術(shù)研究中心、甘肅省國際科技合作基地、甘肅省臨床醫(yī)學(xué)研究中心，以及省級科技園區(qū)、省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級科技企業(yè)孵化器、省級眾創(chuàng)空間、省級星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。本辦法所稱人才計劃，包括省杰出青年基金、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體、自然科學(xué)基金、青年基金等專項計劃。

第三條 創(chuàng)新基地專項圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域,支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和能力提升，為提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供條件保障。

第四條 人才計劃專項支持科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊，引進(jìn)、培養(yǎng)高水平科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀團(tuán)隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 創(chuàng)新基地和人才計劃項目組織管理的主體包括省科技廳、推薦單位和項目承擔(dān)單位、項目專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

第二章 申請與立項

第六條 省科技廳負(fù)責(zé)編制發(fā)布創(chuàng)新基地和人才計劃項目申報指南。項目申請采取公開征集或定向組織等方式。

第七條 創(chuàng)新基地和人才計劃項目通過甘肅省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺，按照申報指南組織申報，申報材料經(jīng)依托單位和推薦單位審核同意后提交省科技廳或省科技廳委托的項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第八條 創(chuàng)新基地和人才計劃項目評審環(huán)節(jié)包括形式審核、現(xiàn)場考察、專家評審論證等。

第九條 通過立項評審的創(chuàng)新基地專項和部分人才計劃專項，重點(diǎn)項目向社會進(jìn)行公示，公示有異議的，由省科技廳組織專家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；公示無異議的，按科技計劃管理程序立項下達(dá)。

第三章 實(shí)施與管理

第十條 創(chuàng)新基地和人才計劃項目除涉密項目外，基本信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

第十一條 創(chuàng)新基地和人才計劃項目實(shí)施周期一般為2年，不超過3年。

第十二條 項目執(zhí)行期間，項目任務(wù)書內(nèi)容原則上不得變更。項目實(shí)施中對計劃目標(biāo)任務(wù)、執(zhí)行進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、承擔(dān)單位及執(zhí)行人員等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整以及延期、終止或撤銷的，應(yīng)當(dāng)由項目承擔(dān)單位（或依托單位）提出書面申請，經(jīng)項目推薦單位審核同意后報省科技廳審核批準(zhǔn)。

第十三條 項目實(shí)行科技報告制度，包括年度進(jìn)展報告、結(jié)題報告等，建立覆蓋指南編制、項目申報、評審立項、組織實(shí)施、驗(yàn)收評估全過程的科研信用記錄制度，其報告的提交和共享情況作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。

第四章 開放與交流

第十四條 創(chuàng)新基地應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》及省有關(guān)規(guī)定，將符合條件的科研設(shè)施與儀器等科技資源按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范納入全省統(tǒng)一的科技資源開放共享服務(wù)平臺，面向社會提供開放共享服務(wù)，提高科技資源利用效率。

第十五條 創(chuàng)新基地依托單位作為責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化法人責(zé)任，切實(shí)履行開放職責(zé)，根據(jù)開放類型和用戶需求，建立專業(yè)技術(shù)人員隊伍和相應(yīng)管理制度，自覺接受相關(guān)部門的考核評估和社會監(jiān)督，保障科研設(shè)施與儀器等科技資源的良好運(yùn)行與開放共享。

第十六條 創(chuàng)新基地科技資源開放共享遵循“制度推動、信息共享、資源統(tǒng)籌、獎懲結(jié)合、分類管理”的基本原則，建立相應(yīng)績效考評體系和激勵約束及后補(bǔ)助機(jī)制。

第十七條 創(chuàng)新基地在開放與共享使用中形成的成果及知識產(chǎn)權(quán)等，由雙方事先進(jìn)行約定，屬用戶獨(dú)立開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識產(chǎn)權(quán)可由用戶自主擁有。

第十八條 創(chuàng)新基地開放共享和服務(wù)情況納入績效考評體系。對開放共享程度高、服務(wù)效果好、用戶評價高的，給予相應(yīng)的“后補(bǔ)助”支持。對不按規(guī)定開放共享、服務(wù)水平低、用戶評價差、設(shè)施與儀器使用效率低的，給予通報批評、限期整改或撤銷資格等處理。

第十九條 人才計劃應(yīng)重視人才培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)，通過學(xué)者互訪、合作研究、國際學(xué)術(shù)會議、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)等方式加強(qiáng)交流與合作，建立多渠道、多層次、全方位的開放合作格局。

第五章 績效評估

第二十條 創(chuàng)新基地和人才計劃項目績效實(shí)行年度考核和定期評估。評估工作可委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，年度考核和定期評估內(nèi)容主要包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放共享與交流合作、科研條件與平臺建設(shè)、財務(wù)審計報告等。

第二十一條 省科技廳或項目專業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布年度考核或定期評估通知，依托單位按要求填報年度考核報告或定期評估報告。

第二十二條 創(chuàng)新基地專項年度考核和定期評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次?？己嗽u估為優(yōu)秀的創(chuàng)新基地，按《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎勵補(bǔ)助；定期評估不合格的，限期整改，再次評估不合格的，不再列入省級科技創(chuàng)新基地名單。

第六章 驗(yàn)收結(jié)題

第二十三條 創(chuàng)新基地的建設(shè)（培育）期為2年。建設(shè)計劃任務(wù)完成后，由依托單位在建設(shè)期滿后3個月內(nèi)提交驗(yàn)收申請。因特殊原因在建設(shè)期限內(nèi)沒有完成建設(shè)計劃任務(wù)的，依托單位應(yīng)提出延期申請，延期不超過1年。

第二十四條 人才計劃專項按照下列程序結(jié)題或驗(yàn)收：

（一）項目驗(yàn)收結(jié)題工作必須在項目執(zhí)行到期后6個月內(nèi)完成，并進(jìn)行科技成果登記；

（二）項目承擔(dān)單位無特殊原因未按時完成驗(yàn)收或結(jié)題的，按《甘肅省科技計劃項目管理辦法》及相關(guān)規(guī)定按不通過驗(yàn)收處理。

(三）基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體、杰出青年基金等具有明確考核要求的項目應(yīng)組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目驗(yàn)收?；A(chǔ)自由探索類人才計劃項目（自然科學(xué)基金、青年基金）可采取結(jié)題方式驗(yàn)收。

第二十五條 加強(qiáng)項目執(zhí)行中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對由創(chuàng)新基地和人才計劃項目支持完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)署創(chuàng)新基地或項目名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家及省上有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 附則

第二十六條 項目在實(shí)施過程中，可結(jié)合工作需要及項目專項特點(diǎn)，根據(jù)本辦法制定具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十七條 項目的資金使用按照《關(guān)于完善省級財政科研項目資金管理政策的實(shí)施意見》（甘辦發(fā)〔2017〕5號）和有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、有效。

第二十八條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2022年11月6日止。