天市科發(fā)〔2019〕77號(hào)

各縣區(qū)科技局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為了做好天水市眾創(chuàng)空間管理工作，市科技局修訂了《天水市眾創(chuàng)空間管理辦法》，經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

天水市科學(xué)技術(shù)局 　　   

2019年10月28日    　　

天水市眾創(chuàng)空間管理辦法

第一章  總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《甘肅省眾創(chuàng)空間管理辦法》（甘科計(jì)規(guī)〔2018〕6號(hào)）、《天水市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》（天政辦發(fā)〔2015〕137號(hào)）、《天水市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（市委辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）精神，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范市級(jí)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和管理，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指在我市范圍內(nèi)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、集中面向科技類和創(chuàng)意設(shè)計(jì)類及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)客、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的新型孵化器。

　　第三條 支持和鼓勵(lì)我市各類園區(qū)、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量根據(jù)各自的發(fā)展目標(biāo)和資源稟賦，創(chuàng)辦以科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校院所等為載體的各種形式眾創(chuàng)空間，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

　　第四條 縣區(qū)科技局、市直有關(guān)部門、科研院所、高校、天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天水國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本單位的市級(jí)眾創(chuàng)空間的建設(shè)和推薦工作。

　　第二章  認(rèn)定條件與程序

　　第五條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)眾創(chuàng)空間的單位，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　（一）獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是天水市內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，運(yùn)營(yíng)主體成立并實(shí)際運(yùn)營(yíng)12個(gè)月以上。入駐的小微企業(yè)不少于5個(gè)、入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)。

　　（二）固定的辦公場(chǎng)所。眾創(chuàng)空間面積原則上自主支配面積不低于200平方米，規(guī)模較大的高校眾創(chuàng)空間可自主支配面積原則上不低于300平方米。屬租賃場(chǎng)地的，租期應(yīng)在3年以上。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)老舊廠房、閑置房屋等潛在場(chǎng)地進(jìn)行盤活和改造提升，建立眾創(chuàng)空間。

　　（三）良好的配套設(shè)施。具備相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，具備“即入即開”條件。應(yīng)為入駐企業(yè)提供必需的辦公設(shè)備及會(huì)議室、洽談室等公共辦公場(chǎng)所。公共辦公場(chǎng)所面積原則上不低于眾創(chuàng)空間總面積的15%。

　　（四）專業(yè)的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。具有開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)相適應(yīng)的工作人員，有至少3名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技能的管理服務(wù)人員。

　　（五）健全的管理制度。具有完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度。

　　（六）完備的服務(wù)體系。眾創(chuàng)空間內(nèi)應(yīng)提供開放共享式辦公場(chǎng)地、流動(dòng)工位、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、互聯(lián)網(wǎng)資源等基礎(chǔ)服務(wù)。能夠?yàn)槿腭v創(chuàng)客、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資等相關(guān)的高效便捷服務(wù)。能夠協(xié)調(diào)公共創(chuàng)新資源，為創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、金融服務(wù)、成果交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證檢測(cè)等科技服務(wù)。舉辦日常性創(chuàng)業(yè)沙龍、大講堂、訓(xùn)練營(yíng)等培訓(xùn)活動(dòng)。

　　（七）專門的融資渠道。自主設(shè)立或引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)設(shè)立種子基金，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)。通過提供借款和收購(gòu)初創(chuàng)成果及天使投資等方式，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者持續(xù)創(chuàng)業(yè)。有實(shí)質(zhì)投資行為且融資金額達(dá)到一定額度的，優(yōu)先認(rèn)定。

　　第六條 申請(qǐng)認(rèn)定材料包括：

　　（一）天水市眾創(chuàng)空間申請(qǐng)表。

　　（二）眾創(chuàng)空間所在地科技管理部門出具的推薦函。

　　（三）申報(bào)通知規(guī)定的其他要求。

　　第七條 認(rèn)定和授牌

　　（一）認(rèn)定。市科技局受理申報(bào)材料后，經(jīng)專家評(píng)審、實(shí)地考察等程序，對(duì)符合資格條件的，按程序予以認(rèn)定。

　　（二）授牌。通過認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，在市科技局網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的，授予“市級(jí)眾創(chuàng)空間”牌匾。

　　第三章  運(yùn)行管理

　　第八條 對(duì)認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間，按照《天水市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要用于場(chǎng)地維修改造和租賃、儀器設(shè)備和軟件購(gòu)置及維修、寬帶接入、線上線下服務(wù)內(nèi)容開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等費(fèi)用，以及入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)研究開發(fā)、工商注冊(cè)、法律咨詢、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)代理等方面的資金補(bǔ)助。

　　第九條 鼓勵(lì)各類投資公司（基金）和民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資投向眾創(chuàng)空間和孵化企業(yè)。

　　第十條 市級(jí)眾創(chuàng)空間積極協(xié)助入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)登記、財(cái)務(wù)管理、納稅申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等服務(wù)，拓展眾創(chuàng)空間服務(wù)能力。

　　第十一條 獲得中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、甘肅省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)可優(yōu)先入駐市級(jí)眾創(chuàng)空間。

　　第十二條 眾創(chuàng)空間中發(fā)展成熟的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為其在對(duì)應(yīng)孵化器、加速器或科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)優(yōu)先提供合適辦公場(chǎng)所繼續(xù)加速孵化產(chǎn)業(yè)化，并協(xié)助其辦理地址變更，遷出眾創(chuàng)空間等手續(xù)。

　　第十三條 鼓勵(lì)各眾創(chuàng)空間之間資源共享。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和財(cái)政資金支持建立的各類小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)向眾創(chuàng)空間開放共享科技資源。

　　第十四條 通過邀請(qǐng)或聘請(qǐng)知名企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人等方式，給予市級(jí)眾創(chuàng)空間人才和智力支持；積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用，為市級(jí)眾創(chuàng)空間提供全流程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　第四章  評(píng)估與考核

　　第十五條 市級(jí)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全新型孵化運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度、規(guī)范企業(yè)入駐制度、企業(yè)畢業(yè)制度、財(cái)務(wù)管理制度、保密制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

　　第十六條 對(duì)通過認(rèn)定的眾創(chuàng)空間實(shí)行定期工作指導(dǎo)、年度考核與動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)眾創(chuàng)空間年度開展的培訓(xùn)輔導(dǎo)次數(shù)和培訓(xùn)人次、入駐備案的團(tuán)隊(duì)數(shù)、畢業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)企業(yè)數(shù)及其開展的業(yè)務(wù)情況等指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核。

　　第十七條 對(duì)提供虛假材料騙取財(cái)政資金支持，或未按規(guī)定使用財(cái)政資金的，按規(guī)定收回財(cái)政資金，并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行處理。

　　第十八條 年度考核不合格的市級(jí)眾創(chuàng)空間，限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，取消天水市眾創(chuàng)空間稱號(hào)，收回“市級(jí)眾創(chuàng)空間”牌匾。涉及違法違規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第五章  附 則

　　第十九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。