甘科合規〔2020〕6號

各市州科技局、蘭州新區科技發展局，有關高等學校、科研院所，相關企業：

為進一步加強國際科技合作基地的管理，省科技廳對《甘肅省國際科技合作基地管理辦法（試行）》進行了修訂，并經2020年第二次廳務會審議通過。現將《甘肅省國際科技合作基地管理辦法》印發你們，請遵照執行。

甘肅省科技廳　 　

2020年7月21日　　

（此件主動公開）　　

甘肅省國際科技合作基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強甘肅省國際科技合作基地管理，發揮其在“一帶一路”倡議中的積極作用，有效利用國際創新資源，提升全省科技創新開放合作水平，參照《國家國際科技合作基地管理辦法》（國科發外〔2011〕316號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱甘肅省國際科技合作基地（以下簡稱“國合基地”）是指經甘肅省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）認定，具有較好的國際科技合作基礎和較強的開放創新能力，在參與“一帶一路”科技創新合作、推進國際技術轉移、承擔國際科技合作任務、提升我省國際科技合作水平等方面發揮重要作用，并具有發展潛力和引導示范作用的在甘高等學校、科研院所、企業、新型研發機構和科技中介組織等機構載體。

第三條 國合基地的建立旨在強化創新能力開放合作的質量和水平，更為有效地組織和推動我省國際科技合作工作。按照“統一規劃、合理布局、整合資源、開放協作”的發展原則，堅持“項目-人才-基地”相結合的模式，發揮國際科技合作在支撐產業發展、促進科技進步、擴大對外開放中的引領示范和輻射帶動作用。

第二章 認 定

第四條 申請認定國合基地的單位應具有獨立開展國際科技合作與交流的條件和能力，并符合下列要求之一：

1.具有高水平科學研究或技術開發能力，與國外一流科研機構開展長期合作。

2.取得國際科技合作成果并對我省相關領域或行業發展具有較好的引導和示范作用。

3.有條件吸引海外杰出人才或優秀創新團隊來我省開展短期或長期的合作研發工作。

4.有能力引進國際先進技術、裝備、工藝和人才。

5.在國際上推廣示范我方先進技術、組織人才培訓或在境外開展資源調查和制定發展規劃。

6.開展國際技術轉移和國際科技合作中介服務，具有明確的目標服務群體，在技術引進、技術孵化、技術輸出、技術產業化以及國際人才引進等方面具有顯著的服務業績。

第五條 國合基地認定條件

1.在我省注冊的獨立法人機構；

2.具有相對穩定的國際科技合作渠道、人才團隊和資金保障；

3.設有專職開展國際科技合作的管理機構和管理人員;

4.有明確的國際科技合作發展目標和實施方案，具備不斷拓展國際合作渠道和內容的潛力;

5.具有國際科技合作基礎和經驗，承擔過國際科技合作項目和國際交流活動；

6.在我省科技創新體系中發揮積極作用并具備以下條件之一：

（1）擁有省級以上科技創新基地、平臺。

（2）已認定引進國外智力示范機構、高新技術企業、技術轉移示范機構、新型研發機構等。

（3）高新技術產業開發區、農業科技園區等各類科技園區駐園企業。

第六條 認定程序

1.申報單位提出申請，經上級主管部門或所在地市（州）科技管理部門審核同意后向省科技廳推薦。

2.申報機構需提供以下書面材料：

（1）國際科技合作基地申請書；

（2）國際科技合作基地實施方案；

（3）國際科技合作協議等相關支撐材料。

3.省科技廳（委托專業機構）匯總初審后，以組織專家評審和可行性論證相結合的方式，形成擬認定意見，必要時須開展實地考察。

4.省科技廳按照省委、省政府關于科技創新的整體工作部署，綜合考慮全省國際科技合作領域、區域及產業布局，經廳務會審議通過后確定擬認定省級國合基地名單，公示無異議后，予以認定并授牌。

第三章 管 理

第七條 國合基地采取層級管理、分類指導、動態調整的管理機制，省科技廳、推薦部門、依托單位根據各自職責和職能對國合基地的建設發展進行指導和管理。

第八條 省科技廳作為省級國合基地的業務主管部門，其主要職責是：

1.根據國家科技外交政策和國際科技創新合作總體部署，落實省委省政府重大科技創新決策要求，統籌推進國合基地建設發展。

2.制訂國合基地發展規劃，明確建設工作的重點和方向；提出年度建設布局計劃，組織開展國合基地的認定工作。

3.完善國合基地管理制度，健全統籌協調機制，落實支持政策和保障措施。

4.及時發布和通報國家國際科技合作相關政策和信息；組織推薦我省國合基地申報國家國際科技合作項目、申請國家國合基地認定、參與國家對外科技合作交流活動。

5.根據國合基地的依托單位類別和任務重點實施分類指導，建立考核評估指標體系，組織開展國合基地績效評估和綜合評價。

第九條 國合基地推薦部門（單位）按照“誰推薦、誰負責”的原則，做好國合基地的歸口管理工作，主要負責：

1.負責組織本地區或本部門、單位國合基地的申報推薦工作。

2.及時掌握國合基地建設情況和發展需求，協調解決存在的問題，提供配套政策和措施。

3.積極推廣國合基地的成功經驗，發揮其示范帶動作用。

4.負責建立國合基地屬地化或行業性管理與協調機制。

5.協助做好國合基地的考核和評估，指導和督促國合基地承擔完成各類國際科技合作項目和人文交流活動。

第十條 國合基地依托單位是國合基地建設管理的具體實施主體，其主要職責是：

1.提供開展國際科技合作工作所需的保障條件，主動拓展國際科技合作渠道和內容。

2.加強國合基地過程管理，按時提交年度工作總結，配合做好考核和評估。

3.積極組織國際科技合作項目，發揮人才引進的平臺作用，開展國際技術培訓、人才培養和信息服務等工作，提高基地的輻射影響力。

4.總結報送國合基地取得的國際科技合作成效，及時報告建設管理中出現的關鍵問題和重大事項。

5.組織力量開展國別研究，跟蹤國際科技合作最新發展動向，為國合基地建設和發展提供信息和決策咨詢。

第十一條 國合基地根據國家戰略和我省重大任務部署，建立有效的運行管理機制和制度，在滿足實施方案相關要求的基礎上，鼓勵國合基地結合自身實際探索建立差異化和特色化的運行管理模式。

第十二條 國合基地是國際科技合作項目實施的重要載體，是人才培養和創新團隊建設的重要平臺，省科技廳優先推薦國合基地申報國家國際科技合作項目，對國合基地開展省級科技計劃項目擇優傾斜支持，并將國合基地重點人才引進工作納入省引智計劃予以重點支持。

第十三條 對升級為國家國際科技合作基地和獲得甘肅省國際科技合作基地認定資格的單位，依據相關政策給予經費補助，支持和促進國合基地提升創新能力、合作能力、示范帶動能力和輻射影響力。

第十四條 鼓勵國合基地之間建立基地伙伴聯盟，支持和促進國別相同、領域相近的基地間形成互通互聯、資源共享、協作創新、共同發展的合作機制。

第十五條 國合基地在開展國際人文交流、學術研討、項目合作、技術推廣及論文發表、成果宣傳等工作中，應嚴格遵守國家和行業有關保密規定。

第十六條 國合基地實行年度報告制度。國合基地每年12月底前完成年度工作總結和制訂下年度工作計劃，按要求提交年度報告，經歸口管理部門審核后報省科技廳備案。

第十七條 國合基地實行重大事項報告制度。國合基地依托單位發生撤并整合、隸屬關系變動等重大變化，國合基地目標方向、合作單位、重要人員出現重大調整，須在1個月內向省科技廳提出重大事項調整申請，根據申請調整事項內容由省科技廳直接批復或組織專家論證后批復。重大事項調整申請材料包括依托單位申請報告和相關附件及其上級行政主管部門意見。

第四章 評 估

第十八條 國合基地實施定期評估機制。每3年為一個評估周期，由省科技廳按照《甘肅省國際科技合作基地評估辦法》組織實施。評估結果分為優秀、合格、不合格3個等級。評估優秀的國合基地，依據相關政策給予獎補支持，優先推薦申報國家國際科技合作基地；評估不合格的，限期1年整改，整改仍不合格將取消其國合基地認定資格。被取消國合基地資格的單位3年內不得再次申請國合基地認定。

第十九條 評估工作本著以評促管、以評促建的原則，采取定性評價和定量評價相結合的方式，突出對國合基地的定位與運行管理、研發創新能力、人才隊伍建設、國際合作能力和技術成果轉移轉化實效的綜合評價。

第五章 附 則

第二十條 省國際科技合作基地統一命名為“××××甘肅省國際科技合作基地”，英文名稱為“Gansu International Scientific and Technological Cooperation Base of××”。

第二十一條 本辦法由甘肅省科學技術廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起實施，有效期5年。