近年來,天水市糧食和物資儲備局認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要論述和指示批示精神,聚焦糧食儲備安全核心職能,積極實施制度化、專業(yè)化、標準化、數(shù)字化四項管糧措施,全力夯實糧食儲備安全管理基礎,增強糧食安全保障能力,確保守住管好“天水糧倉”,兜牢區(qū)域糧食安全底線。


一是健全涉糧監(jiān)管制度,實現(xiàn)制度化管糧。結合深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治行動,從制度建設、形成機制等方面入手,進一步完善各項制度規(guī)定,全面壓實責任鏈條,補齊監(jiān)管短板。在儲備糧倉儲管理方面,制定《天水市市級儲備糧倉儲管理辦法》,對儲備糧在倉儲環(huán)節(jié)的管理要求、倉儲設施管理、保管損耗等方面進行了明確,確保儲備糧在倉儲環(huán)節(jié)數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范。在質量安全管理方面,制定《天水市市級儲備糧質量安全管理辦法》,對儲備糧入庫、儲存、出庫環(huán)節(jié)質量安全管控及相關監(jiān)督檢查活動進行了規(guī)范,強化了儲備糧質量管理。在儲備糧輪換方面,制定《天水市市級儲備糧輪換管理辦法》和《天水市市級儲備糧油輪換驗收實施細則(試行)》,對儲備糧輪換相關事項進行了明確。在財務管理方面,制定下發(fā)《進一步加強國有糧食企業(yè)財務管理的通知》,對國有糧食企業(yè)財務管理的責任和工作要求進行了規(guī)范,確保儲備糧補貼資金專款專用、使用合規(guī)。在行業(yè)統(tǒng)計管理方面,對《天水市糧食流通統(tǒng)計調查制度實施細則》進行修訂,進一步增強了統(tǒng)計工作的時效性和準確性。依據(jù)《甘肅省糧食和物資儲備局關于推動我省基層國有糧食購銷企業(yè)人員輪崗交流實施意見》,指導各縣區(qū)、各企業(yè)建立健全國有糧食企業(yè)管理人員和購銷、檢斤、檢驗、保管、財務等關鍵崗位人員輪崗交流制度,使員工輪崗交流有法可依、有章可循,推動輪崗交流常態(tài)化。
二是夯實糧食監(jiān)管力量,實現(xiàn)專業(yè)化管糧。依托優(yōu)質糧食工程,建成“1+5”糧食質量安全檢驗檢測體系,配備儀器設備435臺套,通過9大類58種糧油及制品中1549個參數(shù)的檢測資質認證,具備了檢測主要糧食質量指標、儲存品質指標和衛(wèi)生指標的能力,形成了以市糧油防治檢驗中心為龍頭、縣級檢測站為基礎的糧食質量安全檢測體系,實現(xiàn)了“機構成網(wǎng)絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的糧食質量安全保障目標。堅持把人才作為強化糧食安全治理的“第一資源”,全市先后共有6人獲得國家高級糧油檢驗員資格,9人獲得國家中級糧油檢驗員資格,為提高糧食安全監(jiān)管能力和監(jiān)管水平提供了人才支撐。不斷加強執(zhí)法隊伍建設,按照“放管服”改革要求,利用行政執(zhí)法證件改版換證契機,積極組織開展市縣兩級糧食行政執(zhí)法證件考錄工作,全市糧食和物資儲備系統(tǒng)取得執(zhí)法資格證人員49人,糧食執(zhí)法力量進一步充實。
三是推進倉儲管理規(guī)范化建設,實現(xiàn)標準化管糧。緊扣糧食儲備保管、出入庫、質量監(jiān)管等儲糧環(huán)節(jié),在儲備糧計劃、儲存、輪換、動用等關鍵節(jié)點上優(yōu)化整合,有效規(guī)范作業(yè)程序,實現(xiàn)糧食儲備各項工作標準化管理。為切實提高承儲企業(yè)賬務處理規(guī)范化水平,實現(xiàn)賬表記載與糧庫信息化系統(tǒng)相統(tǒng)一,根據(jù)省局印發(fā)的《關于規(guī)范儲備糧油專卡等相關賬表的通知》和《糧食質量檔案樣本》,指導各承儲企業(yè)加強儲備賬務管理,規(guī)范、統(tǒng)一相關“賬、表、卡、簿”,做到實物、專卡、保管賬“賬實相符”,保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬“賬賬相符”。針對政策性糧油庫存檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各庫點倉房編號不規(guī)范的問題,督促各承儲企業(yè)嚴格按照《糧油倉儲企業(yè)倉房(油罐)編號暫行辦法》規(guī)范編制庫區(qū)、倉房(油罐)編號,并在倉外顯著位置噴涂標識標牌,標明糧權性質,體現(xiàn)糧權所屬。督促國有糧食企業(yè)嚴格貫徹落實“一規(guī)定兩守則”和倉儲管理各項規(guī)定,按照《糧油儲藏技術規(guī)范》要求,統(tǒng)一制作懸掛“三簿一卡一圖”和保管員崗位職責,建立糧情檢查和定期分析機制,及時檢查糧溫、糧濕、蟲害等情況,確保儲糧安全,著力推動政府儲備糧由“儲得下”向“儲得穩(wěn)”“儲得好”轉變。
四是實施信息化升級改造項目,實現(xiàn)數(shù)字化管糧。為解決政策性儲備糧存儲庫點分散、監(jiān)管難度大的問題,充分發(fā)揮信息化在儲備糧監(jiān)管方面的“穿透式”作用,按照省糧食和物資儲備局統(tǒng)一安排部署,我市積極實施糧食購銷領域監(jiān)管信息化升級改造項目,市縣共籌資900余萬元對10家糧食企業(yè)的18個承儲庫點視頻監(jiān)控和糧情監(jiān)測系統(tǒng)進行升級改造,對軟件系統(tǒng)進行更新完善,截至目前已實現(xiàn)省市縣級儲備糧監(jiān)管信息化在儲備庫點、儲備數(shù)量和業(yè)務流程三個方面全覆蓋。同時堅持建設、應用、運維一體推進,強化信息化系統(tǒng)應用,做到全部業(yè)務線上流轉,系統(tǒng)功能能用盡用,信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,問題隱患實時預警,糧情變化隨時管控,通過全面強化人防、物防、技防相結合的監(jiān)管措施,有效推動糧食監(jiān)管理念轉變、監(jiān)管方式創(chuàng)新、監(jiān)管行為規(guī)范、監(jiān)管效能提高,實現(xiàn)對糧食購銷領域全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管,以強有力的監(jiān)管夯實政策性儲備糧“壓艙石”和“穩(wěn)定器”功能。