我委法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為核心，黨的二十屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府為目標(biāo)，以全面推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《天水市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，進(jìn)一步完善行政決策、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法及接受評(píng)議監(jiān)督等方面的各項(xiàng)制度，使法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。現(xiàn)將我委2023年全年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)主體職責(zé)貫徹落實(shí)情況
我委高度重視法治政府建設(shè)工作。認(rèn)真履行黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌抓好本單位法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，組織，實(shí)施，監(jiān)督。認(rèn)真推進(jìn)景區(qū)法治體系建設(shè)和部門權(quán)責(zé)清單、重大行政決策公開、行政執(zhí)法等工作的有序開展，為本單位法治政府建設(shè)開創(chuàng)良好局面。
二、2023年來法治政府建設(shè)任務(wù)完成情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體職責(zé)
我委始終把法治政府建設(shè)列入年度工作的重要內(nèi)容。一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各黨工委班子成員具體抓的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由管委會(huì)分管綜合執(zhí)法的副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)我委法治政府建設(shè)日常工作。二是加強(qiáng)黨工委主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自把關(guān)，把管委會(huì)決策，政務(wù)公開，行政執(zhí)法，普法教育等行政行為作為履行法治政府建設(shè)的重要抓手。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)到各辦、局、中心，層層壓實(shí)主體責(zé)任。三是及時(shí)完善了法治建設(shè)規(guī)劃與方案，明確工作要點(diǎn),確保法治建設(shè)工作取得實(shí)效。四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)法治宣傳，營造普法氛圍
堅(jiān)持普法宣傳提高法治宣傳覆蓋面。有效落實(shí)“4.15”國家安全日、“12.4”憲法日、“八五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。按照誰執(zhí)法誰普法的原則，大力加強(qiáng)普法宣傳與教育。我委設(shè)立了法制宣傳欄，在景區(qū)人員密集區(qū)域通過LED屏集中開展法制宣傳活動(dòng)，營造良好的法治創(chuàng)建氛圍。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定《天水市麥積山大景區(qū)管理委員會(huì)2023年度領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法計(jì)劃》，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為2023年度法治政府建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)工作要求，確立了領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法在兩次以上，黨工委會(huì)前學(xué)法不少于12次，全體干部職工全年專題法治培訓(xùn)4次的制度要求，同時(shí)積極推進(jìn)組織全體干部職工開展學(xué)法研討，提高了景區(qū)干部職工依法行政、創(chuàng)新管理的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法能力。二是對(duì)景區(qū)居民、游客、經(jīng)營戶及景區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位開展普法活動(dòng)。抓住重點(diǎn)節(jié)假日及景區(qū)旅游旺季，在各景區(qū)內(nèi)組織開展普法宣傳，通過在人群聚集處設(shè)立展覽板、發(fā)放宣傳資料等方式重點(diǎn)對(duì)涉及景區(qū)日常管理方面和風(fēng)景名勝資源保護(hù)方面的法律法規(guī)和典型案例進(jìn)行宣傳。
（三）完善公共服務(wù)，建立高效職能部門
按照上級(jí)部門精神，我委進(jìn)一步梳理完善管委會(huì)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面信息清單，公布管委會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)，建立健全管委會(huì)法制審核制度和規(guī)范性文件申報(bào)備案流程，以確立各項(xiàng)行政事項(xiàng)辦理制度化、規(guī)范化為手段，進(jìn)一步提高我委行政效能。同時(shí)我委積極完善法律顧問的法律服務(wù)體系，邀請(qǐng)法律顧問列席黨工委重大決策會(huì)議,參與重大行政決策、重要法律文書審核、重大項(xiàng)目合作談判、合同審查，群眾法律咨詢與服務(wù)等各類涉法事務(wù)等。
（四）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)現(xiàn)代法治景區(qū)
一是堅(jiān)持依法行政，提升法治建設(shè)水平。我委把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,作為深入推進(jìn)“法治景區(qū)”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。針對(duì)群眾關(guān)注的敏感問題，如項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)家樂經(jīng)營、風(fēng)景名勝資源保護(hù)等方面問題，積極疏導(dǎo)，并做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作。
二是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。
三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,建立執(zhí)法人員管理臺(tái)賬。2023年我委組織全體行政執(zhí)法人員參加市司法局組織的全國行政執(zhí)法人員證件更換工作和網(wǎng)絡(luò)法治培訓(xùn)活動(dòng)，參加培訓(xùn)的人員均已完成各項(xiàng)工作任務(wù)，極大提高了我委依法行政的能力水平。
（5） 推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，為法治政府建設(shè)保駕護(hù)航
持續(xù)推進(jìn)《行政執(zhí)法三項(xiàng)制度》的貫徹落實(shí)，是我委今年法治政府建設(shè)工作開展的重點(diǎn)工作任務(wù)，我委結(jié)合近年來行政執(zhí)法工作實(shí)際，不斷完善《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》，著力推進(jìn)我委行政執(zhí)法工作透明、規(guī)范、合法、公正。不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，推動(dòng)形成了權(quán)責(zé)統(tǒng)一和權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的景區(qū)治理體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在的問題
（一）群眾法治意識(shí)不強(qiáng)。景區(qū)村民、游客文化水平參差不齊，對(duì)法律法規(guī)的了解不夠深入，法治意識(shí)淡薄，缺乏依法維權(quán)和遵法守法的意識(shí)。
（二）法制宣傳教育工作不到位。我委的法制宣傳教育工作形式較為單一，普法宣傳機(jī)制不夠靈活，效果不明顯，沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
四、下一步工作打算
今后，我委將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高依法行政工作水平，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，全面提高依法行政能力
一是要深入抓好各級(jí)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法制培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。二是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓景區(qū)村莊法制宣傳教育這個(gè)“薄弱環(huán)節(jié)”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，守法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。
（二）加強(qiáng)政務(wù)信息透明度、強(qiáng)化行政監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)法治政府的透明度。向群眾公開各項(xiàng)行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道依法向社會(huì)公示，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
（三）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)
進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)政府的廉潔建設(shè)。
天水市麥積山大景區(qū)管理委員會(huì)
2024年3月28日
