11月23日上午,省十三屆人大常委會第二十七次會議聽取和審議了省人大常委會調研組關于全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況的調研報告。
調研報告顯示,我省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策的穩定性連續性。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,建立快速發現響應、核查評估、“一戶一策”幫扶、風險消除評估、信息共享比對機制,實施網格化動態監測,持續跟蹤收入和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,對重點人群實行“六必訪”“六必查”,對標注風險消除監測對象做到“七不消”,發現一戶、監測一戶、幫扶一戶。
截至9月底,全省共有監測對象10.35萬戶41.47萬人,全部有針對性地落實產業、就業、綜合保障等“一戶一策”幫扶措施,超過78%的監測對象落實了兩項以上幫扶措施,已有8.33萬戶標注消除風險。農村低保和特困供養人員基本生活標準分別提高到4788元和6216元。對教育、醫療、飲水、住房開展動態監測幫扶,實行動態清零,脫貧地區辦學條件持續改善提升,已脫貧人口大病救治覆蓋率、“慢病”救治管理率分別達到99.86%和99.88%。
同時,經過持續努力,全省農業特色產業規模也得到進一步擴大,質量效益明顯提升,培育壯大了一批“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”特色優質農產品,形成以“牛羊菜果薯藥”六大產業為主導、地方特色農產品為補充的農業產業新格局。許多縣特別是原深度貧困縣農業產業實現從無到有、從小變大、由弱變強的歷史性變化,為推進鄉村振興打下了良好產業基礎。
全面建成小康社會后,廣大農民群眾對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”向“好不好”轉變,對獲得公平發展機會、共享發展成果、提升生活品質有著更高的期待。為此,調研報告建議:持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續壯大富民增收產業,持續推進鄉村建設行動,持續加大財政金融支持,持續強化法治保障作用。
其中在“持續壯大富民增收產業”方面提出,積極推進標準化綠色種養基地建設,集中力量培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體,把過去分散式的、點狀的產業幫扶模式進一步向著集群式的、帶狀片狀的產業幫扶模式轉變,著力提高優勢特色產業生產效率、產業規模和技術裝備水平。