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天水市聚焦農業社會化服務架起小農戶與現代農業銜接橋梁

發布日期:2025-12-29 15:17
信息來源:市農村經濟指導服務中心、局合作經濟指導科
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近年來,天水市堅持把農業社會化服務作為實現小農戶和現代農業有機銜接、推進農業現代化的重要抓手,緊緊圍繞保障糧食生產和糧油作物大面積單產提升兩項重點任務,扎實開展農業社會化服務擴面提質行動,2025年落實項目資金2094.52萬元、完成生產托管服務面積18.52萬畝。

一、強化統籌聯動,構建閉環式工作機制

堅持高位推動農業社會化服務工作,市級層面將其納入農業農村工作重點,制定印發工作要點,明確項目實施、主體培育、領域拓展等重點任務;指導各項目縣區以政府名義出臺《農業社會化服務項目實施方案》,細化目標任務、壓實主體責任,構建起“市級牽頭抓總、縣區負總責、鄉鎮抓落實”的高效推進機制。同時,嚴格落實信息公開制度,督促各縣區通過政府門戶網站及時公開項目實施方案、遴選結果等關鍵信息,讓群眾全程參與監督,有效提升了項目實施的透明度。

二、從優遴選培育,筑牢優質服務根基

堅持“廣宣傳、嚴遴選、強監管”原則,督促各縣區年初通過政府網站發布遴選公告,全面解讀政策要求與扶持措施,并借助微信群、鎮村走訪等形式廣泛宣傳政策,提高經營主體與群眾的知曉率、參與度,吸引實力強、帶動能力強的優質主體參與。指導縣區建立規范化服務主體名錄庫,實行“應入盡入、動態更新”管理;同步完善監管約束機制,建立服務主體“黑名單”制度,將作業質量不達標、服務措施不到位、群眾回訪不滿意的3家服務主體納入“黑名單”,以剛性約束保障服務質量。截至目前,全市共遴選項目服務主體394家,投入各類農機具1354臺(套),累計服務小農戶40992戶。

三、數字賦能轉型,破解服務監管難題

針對小農戶托管對接難、監管效率低等難點,以數字化改革為突破口,率先在清水縣探索實踐,整合多方資源成立農業社會化服務中心,搭建數字化管理平臺并研發“農業托管”手機APP,實現小農戶“一鍵下單”、服務主體“就近接單”的“點對點”精準銜接。在此基礎上,指導其余縣區充分應用北斗輔助駕駛系統、作業監測終端等技術,參照清水模式搭建了信息化平臺,全市共安裝定位設備967臺(套)。目前全市7縣區已實現農業社會化服務監管平臺全覆蓋,市級監管平臺已上線運行,基本完成“線下轉線上、實地轉實時、分散轉綜合”的數字化轉型,通過平臺可實時掌握每日服務面積、設備投入、服務區域等信息,項目全流程動態監管能力顯著提升。

四、激活集體力量,拓寬惠民服務路徑

緊緊圍繞保障糧食生產,聚焦服務小農戶,充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用和農村集體經濟組織“統”的優勢,探索推廣“村集體+合作社+撂荒地復耕復種+生產托管”模式,由村集體經濟組織牽頭,一頭對接有托管需求的小農戶,尤其解決留守老人“不會下單、無力種地”的難題;一頭鏈接專業服務主體,確保托管服務精準落地。這一模式不僅讓小農戶享受到便捷的農業服務,更幫助村集體經濟通過參與托管實現增收,有效破解了“黨建引領產業發展能力弱”的困境。如今,村集體經濟組織已成為農業社會化服務的重要力量,在服務小農戶、盤活農村資源中發揮著不可替代的橋梁作用。

五、精準培訓指導,提升全域服務能力

為補齊服務主體能力不均衡、農機手操作不熟練、農戶平臺使用不規范等短板,聚焦政策解讀、項目監管流程、服務體系建設等核心領域,以服務合同簽訂、作業標準、資金申領等方面的實際需求為主要內容,開展多維度、全覆蓋的培訓指導。同時,針對農機手操作水平和農戶信息化平臺使用問題,開展專項培訓,切實提升服務質效。截至目前,全市累計舉辦各類培訓班19場次,參訓人員1648人次,為農業社會化服務高質量發展提供了堅實的人才保障。