近日,甘肅省全面啟動撂荒耕地摸底整治工作,旨在喚醒960萬畝“沉睡”的耕地資源,確保糧食安全和重要農產品有效供給。
據國土“三調”統計,甘肅省耕地面積達7814.21萬畝,占全國耕地的4.1%,但旱地占比高達71.98%。同時,全省人均水資源量不足全國平均水平的1/2,耕地畝均水資源量約為全國平均水平的1/4,有效灌溉面積僅占耕地面積的30%,耕地未耕種面積達960萬畝。
2025年2月,甘肅省農業農村廳聯合省自然資源廳印發《甘肅省撂荒耕地摸底整治工作方案》,分批次壓茬推進整治工作。3-4月,兩部門聯合工作組赴隴南、平涼、天水、慶陽等市開展業務指導,培訓內容涵蓋撂荒耕地摸底整治任務目標、認定分類、變更銷號舉證材料收集以及“隴上國土云”軟件系統操作審核等。
在整治過程中,甘肅多措并舉。成立專項整治工作領導小組和工作專班,出臺一系列法規制度,召開相關會議,形成多方協作的工作格局;農業農村與自然資源部門聯動,以“隴上國土云”軟件系統疑似圖斑為基礎排查,建立臺賬,明確整治路線,目前各地工作有序推進;堅持分類施策,將整治與高標準農田建設、壯大新型經營主體、發展社會化服務、土地流轉相結合,提升土地利用效率;嚴格督導考評,將整治納入糧食安全責任制考核,建立獎懲制度,對優秀市縣傾斜項目資金 。
然而,整治工作也面臨諸多挑戰。耕地基礎條件差,缺水和耕作條件惡劣導致大量土地撂荒;農業比較效益低,農資價格上漲、糧食價格偏低,務工收入更高,致使農民棄耕;青壯年勞動力短缺,留守人員難以承擔繁重農活;工作機制有待完善,相關法規執行困難,耕地屬性識別存在問題。
針對這些問題,甘肅加強部門協同聯動,利用“隴上國土云”做好核查;完善整治利用政策,加大投入吸引社會資本;加大補貼力度,扶持種糧農戶和經營主體;健全分類利用體系,推進技術研發;深化土地流轉和服務機制,促進耕地流動。此次撂荒耕地整治行動,將為甘肅省農業發展注入新活力,推動耕地資源高效利用。