今年以來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于治理欠薪?jīng)Q策部署，立足發(fā)展大局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，持續(xù)深化鞏固整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題成果，在工作專班運(yùn)行的基礎(chǔ)上，主動(dòng)探索建立“六項(xiàng)機(jī)制”，不斷提升全市治理欠薪工作整體效能，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

重點(diǎn)項(xiàng)目三級(jí)包抓機(jī)制。對(duì)2025年新續(xù)建項(xiàng)目梳理建立臺(tái)賬，由縣區(qū)人社部門按照“屬地管理”原則，落實(shí)一級(jí)包抓責(zé)任，行業(yè)主管部門按照“行業(yè)監(jiān)管”原則，落實(shí)二級(jí)包抓責(zé)任，市人社部門履行統(tǒng)籌抓總職責(zé)，落實(shí)三級(jí)督辦責(zé)任。包抓人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況和保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式精準(zhǔn)排查，切實(shí)提高日常監(jiān)管效能。截至目前，已到50余個(gè)項(xiàng)目工地開展包抓督導(dǎo)。

四不兩直抽查督查機(jī)制。由拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作專班組織住建、交通、水利等多部門組建專項(xiàng)工作組，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪頑疾，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、實(shí)名制管理、工資保證金等核心制度落實(shí)情況，采取“四不兩直”方式開展深度檢查。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)篩查+實(shí)地核驗(yàn)”的監(jiān)管模式，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位體檢。對(duì)一般性問題實(shí)行預(yù)警跟蹤督辦，對(duì)制度性缺陷啟動(dòng)專項(xiàng)約談，對(duì)惡意欠薪行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。今年以來，共檢查各類用工單位284家，下達(dá)限期責(zé)令改正書19件，公布重大勞動(dòng)保障違法案件7件，將2家失信主體納入聯(lián)合懲戒名單。

重大案件提級(jí)督辦機(jī)制。對(duì)涉及跨區(qū)域施工、工程結(jié)算存在糾紛，涉及人數(shù)多、金額大等復(fù)雜案件，或上級(jí)轉(zhuǎn)辦、各級(jí)督導(dǎo)檢查反饋、專項(xiàng)整治自查發(fā)現(xiàn)的重大欠薪線索，在各縣區(qū)核實(shí)整治的基礎(chǔ)上，仍出現(xiàn)反復(fù)投訴或引發(fā)重大輿情的，實(shí)行提級(jí)辦案，由市人社部門會(huì)同公安、司法部門一案一策，督導(dǎo)縣區(qū)和行業(yè)主管部門辦理，簡(jiǎn)化立案審批流程，實(shí)行“即接即辦、當(dāng)日立案”，縮短案件流轉(zhuǎn)時(shí)間。近期對(duì)省上轉(zhuǎn)辦的欠薪案件，由市上成立督辦組直接深入項(xiàng)目工地詳細(xì)檢查相關(guān)情況，與總包、分包、農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，加快解決進(jìn)度。

平臺(tái)投訴受理回訪機(jī)制。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)，推行線上線下雙線受理投訴模式，線上以國家和全省欠薪線索反映平臺(tái)、信訪交辦、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾投訴舉報(bào)線索為重點(diǎn)，確保做到“四個(gè)第一”：即第一時(shí)間上網(wǎng)查閱、第一時(shí)間登記受理、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦交辦、第一時(shí)間核查處置，形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的管理投訴案件閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)已辦結(jié)案件采取“定期檢查+隨機(jī)抽查”方式開展回訪，綜合運(yùn)用上門走訪、電話回訪、跟蹤問訪等方式，既讓投訴人實(shí)時(shí)掌握案件情況和合理訴求處置結(jié)果，又動(dòng)態(tài)收集信訪人意見及建議，推動(dòng)被動(dòng)處置向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，有效防范問題反彈和重復(fù)信訪。今年以來，處理各類投訴線索2081條，辦結(jié)信訪案件78件，一次性答復(fù)解決群眾滿意率穩(wěn)步提高。

健全落實(shí)警示教育機(jī)制。以新續(xù)建項(xiàng)目開工為契機(jī)，由工作專班縣區(qū)包抓組組織相關(guān)人員，緊緊圍繞保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)，深入企業(yè)項(xiàng)目一線，組織開展“開工第一課”培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，向用工單位面對(duì)面講授勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“隴明公”信息管理平臺(tái)操作、預(yù)警信息處置等課程，培訓(xùn)員與農(nóng)民工和項(xiàng)目管理人員面對(duì)面交流，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)梳理工資支付管理中存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。同時(shí)，編印拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案例和重大為違法案件社會(huì)公布典型案例，采取案例剖析、現(xiàn)場(chǎng)交流、以案釋法等方式，對(duì)項(xiàng)目總包單位及用工企業(yè)各負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示教育，切實(shí)提升各級(jí)用人單位法律意識(shí)。全市已開展政策宣貫、培訓(xùn)、警示教育及平臺(tái)實(shí)操等培訓(xùn)7場(chǎng)次，共計(jì)發(fā)放宣傳資料1130余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢390余人次，進(jìn)一步提升新建項(xiàng)目企業(yè)及相關(guān)用人單位法律意識(shí)和管理能力。

執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門協(xié)作機(jī)制。按照“人社核查、行業(yè)主管、紀(jì)委監(jiān)督”的跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)委橫向聯(lián)動(dòng)，督促人社、住建、發(fā)改等相關(guān)部門深入開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治和治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)、日常監(jiān)管、案件查處和源頭治理等方面開展排查整治。針對(duì)對(duì)涉及金額小、人數(shù)少的一般性欠薪案件，第一時(shí)間督促企業(yè)限期整改，做到快接快辦；對(duì)涉及金額大、人數(shù)多的欠薪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，由多部門聯(lián)合辦案，堅(jiān)持“一案一策”“一事一策”。對(duì)治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮引發(fā)重大輿情或欠薪案件的人員，將問題線索移交同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委；對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的1件案件，移交公安部門依法處置，已追討發(fā)放工資480萬元。

供稿：市勞動(dòng)保障維權(quán)中心