扭住“龍頭”穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)“基本盤”

——?jiǎng)趧?wù)輸轉(zhuǎn)助力脫貧攻堅(jiān)

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是就業(yè)扶貧的核心，是脫貧攻堅(jiān)工作的根本之策。

我市是勞務(wù)輸出大市，每年有近70萬(wàn)人輸轉(zhuǎn)外出務(wù)工，年均勞務(wù)收入突破160億元。今年是我市全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)全面驗(yàn)收的交賬之年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，如何在做好疫情防控工作的同時(shí)，確保勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，無疑考驗(yàn)著我市人社部門的施政智慧。

今年2月，突如其來的一場(chǎng)新冠肺炎疫情，讓許多人的生活和工作按下了“暫停鍵”，這對(duì)于外出務(wù)工人員來說，無疑是一場(chǎng)災(zāi)難性的境遇。

“每年正月十五一過，我們就去外地打工了，今年疫情嚴(yán)重，打工的事情一點(diǎn)眉目都沒有，手頭的錢光出不進(jìn)，心慌的很。”2月8日，已經(jīng)在家里閑待了近一個(gè)月的甘谷縣磐安鎮(zhèn)嚴(yán)家莊村村民嚴(yán)金紅雖然干著農(nóng)活，但心里頭焦灼異常。

△赴蘇州務(wù)工歡送儀式

面對(duì)疫情對(duì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶來的影響，我市人社部門按照中央和省、市委防疫期間抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新要求、新精神，一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人社、交通、衛(wèi)健委等部門聯(lián)動(dòng)，建立勞務(wù)輸轉(zhuǎn)就業(yè)服務(wù)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，線上發(fā)布用工信息，線下防運(yùn)并舉包車輸轉(zhuǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)，打出了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“組合拳”，切實(shí)保障就業(yè)扶貧勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行，努力扭住就業(yè)“龍頭”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，穩(wěn)住了農(nóng)民工就業(yè)“基本盤”。

“硬核措施”保障輸轉(zhuǎn)

2月18日，我市今年首批有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的92名外出務(wù)工人員從清水縣出發(fā)，乘坐由縣政府提供的專車，趕赴江蘇南通，開啟返崗復(fù)工之旅。

2月20日，武山縣72名外出務(wù)工人員統(tǒng)一乘車前往南京和蘇州務(wù)工。

2月21日，甘谷縣500余名外出務(wù)工人員在政府的組織下，有序赴蘇。

……

△歡送赴江蘇省南通務(wù)工人員

一輛輛就業(yè)專車、專列、專機(jī)滿載著黨和政府的關(guān)懷，載著農(nóng)民一年的“希望”開向向往的工作地。

近年來，我市始終堅(jiān)持將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為全市就業(yè)扶貧的核心，作為全市打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策，制定實(shí)施就業(yè)扶貧三年行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由自主分散型向組織規(guī)模型、由苦力型向技能型、由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型、由外向型向內(nèi)外兼?zhèn)湫?、由精壯勞力輸出型向覆蓋留守群體型的五大轉(zhuǎn)變。

“錯(cuò)峰返程返崗，統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場(chǎng)流通銷售等涉及重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗、盡早開工?！?/span>2月8日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，吹響了“復(fù)工沖鋒號(hào)”。

《通知》下發(fā)后，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央及省委“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的部署要求，第一時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹，及時(shí)制定出臺(tái)了《天水市新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下就業(yè)扶貧組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于疫情防控形勢(shì)下加強(qiáng)全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，推出了4項(xiàng)11條“硬核措施”，加大政策保障，創(chuàng)新工作機(jī)制，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“三日一調(diào)度，一周一通報(bào)、一月一總結(jié)”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，形成了市政府負(fù)責(zé)，人社、交通、衛(wèi)健等部門聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)保障工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)舉措，主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，為外出務(wù)工人員定制網(wǎng)上招聘、科普防疫、健康證明、務(wù)工專車、信息臺(tái)賬“五合一”就業(yè)“套餐”，安全有序地開展勞務(wù)輸出工作。先后召開了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)4次，開展督查3次，下發(fā)通報(bào)8次。

“紅娘”搭橋“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)

“紅娘自古有，天水特別多?！倍拭C天水這個(gè)“紅娘”不搭姻緣鵲橋，搭的是用工企業(yè)和貧困戶、農(nóng)戶就近就便務(wù)工的橋。

這便是勞務(wù)輸出的“天水模式”——天水市人社部門變身“勞務(wù)信息員”、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)引外聯(lián)、能干的“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人”……負(fù)責(zé)收集全國(guó)勞務(wù)用工需求信息，成為了“勞務(wù)紅娘”，幫著貧困戶去務(wù)工……

△外出務(wù)工人員坐上“專車”奔向就業(yè)地

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是天水市就業(yè)扶貧的核心，也是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。今年春節(jié)疫情期間，面對(duì)“遠(yuǎn)不能出，近不能進(jìn)”的困局，我市將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為助推精準(zhǔn)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，探索出了“人社部門+勞務(wù)信息員+勞務(wù)公司＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的“天水模式”，通過依靠市縣區(qū)人社部門，充分對(duì)接勞務(wù)公司，利用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就便輸轉(zhuǎn)，靈活多樣就業(yè)，促進(jìn)了貧困群眾增收，助推脫貧攻堅(jiān)。

天水市各縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的勞務(wù)信息員結(jié)合“一戶一策”脫貧計(jì)劃措施，對(duì)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力狀況進(jìn)行全面排查摸底，分類建立信息檔案，利用勞務(wù)微信群等載體發(fā)布務(wù)工信息，以政策宣傳和勞務(wù)對(duì)接，最終人社部門組織勞務(wù)公司——“勞務(wù)紅娘”帶領(lǐng)農(nóng)戶和貧困戶去務(wù)工。天水天興人力資源有限公司白經(jīng)理介紹說：“在組織人員外出務(wù)工之前，我們公司準(zhǔn)確掌握外地企業(yè)用工崗位信息，復(fù)工時(shí)間，按照外地返城規(guī)定和疫情情況，通過人社部門網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布用工信息，交通部門主動(dòng)包車，衛(wèi)生部門為務(wù)工人員體檢，保障疫情防控。今年我們公司組織秦州區(qū)、麥積區(qū)1000多人，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車，有組織輸送務(wù)工人員，去京、津、滬、蘇州、杭州、上海、珠江三角洲等地外出打工?！?/span>

△給外出務(wù)工人員開展健康體檢

今年，我市各級(jí)人社部門主動(dòng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀和新疆等重點(diǎn)勞務(wù)輸入地對(duì)接，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息、復(fù)工時(shí)間和返城規(guī)定,在全省率先組織開展線上招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”，累計(jì)收集、發(fā)布全國(guó)各地1.09萬(wàn)企業(yè)的用工信息，涉及崗位需求110多萬(wàn)個(gè)（次）。4月底完成了全市有意愿輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)。

天水機(jī)場(chǎng)、天水火車站、市交通運(yùn)輸?shù)炔块T，主動(dòng)組織專機(jī)、專列、專車，為農(nóng)民工提供“上車離家門，下車進(jìn)廠門”的出行服務(wù)，組織專列專廂187批次、專車320次、專機(jī)5架次，為農(nóng)民工提供“上車出家門，下車進(jìn)廠門”的出行安全服務(wù)，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一站式輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.99萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力6200多人。

穩(wěn)東西進(jìn)開發(fā)就業(yè)崗位

今年，武山縣舉行天津?qū)氎嬉桓拭C武山東西協(xié)作專場(chǎng)勞務(wù)招聘會(huì)，集聚了來自天津市寶坻區(qū)的9家企業(yè)和縣內(nèi)的8家企業(yè)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織貧困勞動(dòng)力600多人參加，會(huì)上200多人與招聘企業(yè)達(dá)成了就業(yè)意向，共組織60名貧困勞動(dòng)力到天津?qū)氎鎱^(qū)務(wù)工。

清水縣在山門鎮(zhèn)、隴東鎮(zhèn)舉行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)暨東西部扶貧協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)，7家省、市外企業(yè)提供2550個(gè)就業(yè)崗位，6家本縣企業(yè)提供175個(gè)就業(yè)崗位，初步達(dá)成就業(yè)意向1200余人，此次專場(chǎng)招聘持續(xù)10天時(shí)間，社會(huì)反響較大。

……

隨著疫情的逐步緩解，在充分做好疫情防控的同時(shí)，我市積極召開東西部協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)。

為了做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)助力脫貧攻堅(jiān)，我市把做好2020年?yáng)|西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作作為重點(diǎn)之一，制定下發(fā)了《天水市2020年?yáng)|西部扶貧勞務(wù)協(xié)作專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，緊緊圍繞總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等四個(gè)方面，明確了6縣區(qū)的相關(guān)任務(wù)。我市及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)移就業(yè)專責(zé)工作組下發(fā)的《關(guān)于抓緊與天津市開展東西部勞務(wù)協(xié)作的緊急通知》、天津市人社局《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間扶貧工作的通知》，深化了對(duì)口幫扶，對(duì)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作起到了積極的促進(jìn)作用。

天水市駐天津轉(zhuǎn)移就業(yè)基地與中天人力、天津市人社局和有關(guān)用工企業(yè)積極對(duì)接溝通，大力收集天津市用工信息，按照疫情防控的要求，采取不見面招聘的形式，開展網(wǎng)上需求對(duì)接，及時(shí)為廣大求職人員提供福利待遇高、管理規(guī)范的企業(yè)務(wù)工信息，全市共發(fā)布線上招聘信息30余期，推送用工單位600余家，用工崗位22000余個(gè)，確保廣大農(nóng)村勞動(dòng)力求職有門、就業(yè)有路。

面對(duì)當(dāng)前國(guó)外疫情多點(diǎn)暴發(fā)影響，部分東部外向型出口企業(yè)生產(chǎn)和吸納就業(yè)、我市已輸轉(zhuǎn)東部勞動(dòng)力有回流風(fēng)險(xiǎn)的新形勢(shì)，我市密切監(jiān)測(cè)“輸出反流”，著力保障輸轉(zhuǎn)東部人員穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，著力穩(wěn)東西進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆、內(nèi)蒙、青海、寧夏等地政府、用工企業(yè)銜接對(duì)接，拓展西部就業(yè)勞務(wù)基地。搶抓我市與兵團(tuán)第三師圖木舒克市建立友好城市意向的機(jī)遇，開展了深度對(duì)接合作，目前，我市各縣區(qū)已與圖木舒克市各團(tuán)場(chǎng)建立精準(zhǔn)對(duì)接關(guān)系，正就招商引資、“招人引智”開展密切合作。全市已在全國(guó)各地建立固定勞務(wù)輸出基地1080個(gè)。

△外出務(wù)工人員上車前測(cè)體溫

截止5月底，全市有意愿輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力27.22萬(wàn)人（未脫貧戶勞動(dòng)力3852人、監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力5750人）以及邊緣戶勞動(dòng)力9971人全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了有意愿輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)；全市輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力70.15萬(wàn)人，完成年任務(wù)69萬(wàn)人的101.66%。（市人社局扶貧辦）