就業是民生之本，創業是富民之源。近年來，天水市緊扣省、市就業優先戰略部署，創新構建“市級統籌引領、縣區特色突破、全域聯動提升”工作機制，精準錨定清水縣、麥積區、秦州區資源稟賦與產業優勢，量身定制創建路徑、精準施策發力，推動三縣區先后成功申報2024年、2025年、2026年省級公共就業創業服務示范項目，走出了一條“一縣一特色、一區一亮點、全域共提升”的就業創業服務新路子，為區域經濟社會高質量發展筑牢民生根基。

一、市級統籌領航，下好梯次創建“一盤棋”

始終將省級示范項目創建作為穩就業、惠民生、促發展的關鍵抓手，強化頂層設計、統籌資源保障，為縣區創建保駕護航。一是科學謀劃定方向。立足發展定位，精準梳理各縣區產業特色、就業基礎與發展短板，明確清水縣聚焦康養勞務品牌、麥積區深耕果業全鏈賦能、秦州區主打特色果品興業的差異化創建路徑，制定梯次創建實施方案，確保創建工作有序推進、層層遞進。二是整合資源強保障。統籌省級就業補助、創業扶持等各類資金，向創建縣區重點傾斜，聯動人社、財政、農業農村、文旅等多部門協同發力，破解項目建設中的要素保障、資源整合等難點問題。三是健全機制壓責任。將示范創建納入縣區人社工作核心考核指標，建立“月調度、季通報、年考評”工作機制，倒逼責任落實；搭建縣區交流互鑒平臺，組織現場觀摩、經驗座談，促進先進做法復制推廣，形成比學趕超的良好創建氛圍，確保創建工作提質提效。

二、縣區特色破局，打造示范創建“樣板間”

三縣區立足自身實際，深挖特色優勢，精準發力、靶向施策，以特色化路徑推動示范創建走深走實，形成各具辨識度的就業創業服務模式。清水縣（2024年示范項目）：品牌引領強根基，服務兜底促增收。清水縣以勞務品牌培育為核心，以基層服務體系建設為支撐，構建“品牌帶就業、服務穩民生”的特色發展模式。聚焦康養產業發展優勢，打造以“清水康養師”為核心的勞務品牌矩陣，配套實施專項培訓計劃，通過標準化培訓、規?；敵觥⑵放苹茝V，實現勞務品牌從“單兵作戰”到“集群發展”，帶動數萬名勞動力穩定就業、增收致富。健全縣、鎮、村三級就業服務網絡，實現鄉鎮就業服務站、村級勞動保障聯絡員全覆蓋，推動政策咨詢、崗位對接、就業幫扶等服務下沉一線，打通服務群眾“最后一公里”。強化創業扶持賦能，升級創業孵化平臺，落實創業擔保貸款、一次性創業補貼等政策，降低創業門檻，激發創業活力，形成“培訓－就業－創業”良性循環，以品牌優勢和服務效能筑牢就業根基。麥積區（2025年示范項目）：果鏈賦能筑優勢，全鏈興業促共富。麥積區緊扣花牛蘋果首位產業優勢，創新實施“一體雙動、全鏈賦能”計劃，構建產業與就業創業深度融合的服務體系。打造“花牛果鏈”就業創業綜合服務平臺，集成產業用工需求、勞動力資源數據，實現人崗精準匹配，同時創新“直播帶崗+果園實景”模式，破解季節性用工對接難題。延伸三級服務網絡，完善鎮街就業服務站、村社服務驛站功能，推動就業服務就近辦、便捷辦；實施技能人才培育工程，在果業核心區建實訓基地，培育“田秀才”“土專家”及無人機飛手等專業人才，適配果業智能化、精細化發展需求。深耕創業培育，打造新農人直播基地，構建“1+N”直播矩陣，培育鄉村帶貨網紅；推動農文旅融合發展，以花牛蘋果基地為依托，開發采摘體驗、生態研學等業態，延伸產業鏈條，拓寬就業創業空間，實現“產業興、就業旺、百姓富”的良性互動。秦州區（2026年示范項目）：產業賦能強動能，精準服務提質效。秦州區立足大櫻桃特色產業優勢，以“強服務、促創業、穩就業”為主線，構建全鏈條就業創業服務體系。聚焦產業需求實施創業孵化提質工程，打造“櫻”播課堂、種植實操營等特色培訓品牌，開展AI農業技術、低空經濟應用等專項培訓，培育懂技術、會經營的新農人；舉辦櫻桃創新節，搭建產業展示、資源對接、就業對接平臺，以節慶聚人氣、促產業、帶就業。強化人才培育賦能，開設電商培訓、深加工創業營、品牌運營工作坊，培育電商主播、創業團隊，延伸“櫻桃+”產業鏈條，提升產業附加值。升級服務載體，打造“秦櫻人才”智慧服務中心，構建線上線下融合的服務網絡，建立大櫻桃產業應急用工庫，破解季節性用工矛盾；做優“秦州大櫻桃新農人”勞務品牌，通過小程序、短視頻平臺等拓寬用工對接渠道，實現品牌賦能就業。推動農文旅深度融合，升級櫻桃基地旅游功能，設計主題研學路線，開發文創產品，以產業融合拓寬就業場景，實現從產業發展到就業增收的雙向奔赴。

三、全域聯動提質，釋放示范創建“倍增效應”

以三縣區示范創建為契機，及時總結提煉可復制、可推廣的經驗做法，推動示范效應從“點上出彩”向“面上開花”延伸。一是標準化推廣服務模式。將三縣區在勞務品牌培育、產業賦能就業、基層服務網絡建設等方面的成熟經驗，梳理形成標準化服務指南，在全市推廣應用，推動公共就業創業服務規范化、同質化提升。二是品牌化做強勞務經濟。以清水康養師、麥積花牛果農、秦州大櫻桃新農人為標桿，在全市推廣“產業+品牌+就業”培育模式，推動勞務輸出從體力型向技能型、品牌型轉變，提升勞務經濟質量。三是一體化推動產業賦能。立足全市特色農業、文旅產業等優勢，推動各縣區借鑒麥積、秦州產業賦能就業經驗，深化產教融合、產創融合，促進就業創業與地方產業同頻共振。四是數字化升級服務效能，推廣三地智慧就業服務平臺建設經驗，整合全市就業信息資源，打破信息孤島，推動公共就業服務向精準化、智慧化轉型，以示范創建全域賦能就業創業工作高質量發展，為我市民生改善和經濟社會發展提供堅實支撐。