近年來，清水縣非公黨委立足縣域實際，聚焦網約配送員群體核心需求，以黨建為引領，以融合為路徑，以服務為紐帶，精準發力破解黨建工作痛點、行業發展難點、群體關切焦點，推動網約配送員群體從“城市邊緣”走向“治理中心”,為縣域基層治理現代化注入新活力。

攻堅組織覆蓋，筑牢黨建“橋頭堡”。開展組織覆蓋和工作覆蓋集中攻堅，破解“黨建找不到人、抓不住人”的難題。一是精準摸排建臺賬。聯合市場監管局對全縣“小個專”及網約配送員群體開展“拉網式”排查，重點摸清黨員數量、分布情況、從業狀態，建立“黨員信息、企業臺賬、需求清單”三本臺賬，做到底數清、情況明。二是創新模式建組織。針對網約配送員黨員分散的特點，依托清水縣中凱通聯合黨支部，吸納美團外賣等企業黨員，構建“非公黨委—聯合黨支部—騎手黨小組”三級組織體系，實現“業務管到哪里，黨建就跟進到哪里”。三是雙向培養強隊伍。實施“把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員”工程，引導優秀騎手向黨組織靠攏，至今年10月美團外賣公司成功培養轉正黨員2名，利用陣地建設開展政策宣講、技能培訓等活動6場次，增強了騎手的歸屬感，讓黨員成為行業發展的“領頭雁”。

深化業務融合，激活黨建“動力源”。推動黨建工作與市場監管各業務領域深度融合，實現“黨建促業務、業務強黨建”的良性互動。一是將黨建融入安全監管。把黨建工作與騎手安全培訓、規范運營相結合，聯合市場監管、交通部門開展交通法規、騎行規范、應急處理等專項培訓6場，騎手參與率達 100%。通過黨員帶頭遵守安全規定、監督身邊騎手，將安全考核納入黨員積分和騎手績效，實現本季度安全事故率同比下降4%。二是將黨建融入服務提升。以黨組織為核心，開展“服務禮儀、溝通技巧、異常情況處理”等系列培訓，設立“黨員示范崗”“服務之星”“安全標兵”等榮譽稱號，通過正向激勵引導騎手從“送得快”向“送得好”升級。三是將黨建融入市場規范。發揮黨組織橋梁作用，搭建“商家—騎手—消費者”溝通平臺，年內協調解決矛盾糾紛12起，規范“小個專”經營行為，維護市場秩序。

健全機制保障，夯實黨建“硬支撐”。健全完善黨建工作體制機制，為黨建工作高質量開展提供有力保障。一是完善領導機制。成立由社工部牽頭，市場監管、交通、人社等部門參與的黨建工作聯席會議制度，定期研究解決黨建工作推進中的難點問題，形成“齊抓共管、協同發力”的工作格局。二是強化要素保障。落實“人員、經費、場所”三到位，整合現有資源打造黨群服務中心和外賣騎手愛心驛站，提供飲水、充電、休息、應急藥品等基礎服務，解決騎手“喝水難、休息難、充電難”等實際問題。將黨建工作經費納入財政預算，配備兼職黨建指導員3名，負責指導網約配送員群體黨建工作。三是建立考核機制。制定黨建工作考核評價辦法，將組織覆蓋、隊伍建設、服務成效等納入考核指標，與企業評優評先、政策扶持掛鉤，壓實黨建工作責任。

創新服務凝聚，搭建黨建“連心橋”。探索網約配送員群體黨建工作和服務凝聚有效途徑，增強群體歸屬感和幸福感。一是精準對接需求。通過問卷調查、座談交流等方式，收集騎手在就業保障、技能提升、生活服務等方面的需求32條，建立需求清單，逐一落實解決。聯合人社部門開展就業指導、社保咨詢等服務，為騎手提供靈活就業崗位，穩定就業大局。二是深化關愛服務。在極端天氣下，愛心驛站成為騎手“夏可乘涼、冬可取暖”的保障基地；組織開展“送清涼、送溫暖”活動，為騎手發放慰問品 80余份；協調醫療機構為騎手提供優惠體檢服務，解決騎手后顧之憂。三是拓展服務內涵。引導騎手發揮“走街串巷、聯通萬家”的優勢，參與社區治理，協助開展政策宣傳、文明勸導、應急救援等志愿服務，讓騎手從“外賣小哥” 變身 “社區管家”。

強化數智賦能，提升黨建“精準度”。加強數智賦能建設，推動黨建工作與數字化技術深度融合。一是搭建智慧黨建平臺。利用微信公眾號、企業APP等載體，開設“黨建課堂”“政策解讀”“技能培訓”等線上欄目，方便騎手利用碎片化時間學習黨的理論和業務知識，累計線上學習達800余人次。二是賦能安全監管。借助平臺智能調度系統優化派單路線，減少騎手配送時間壓力和安全隱患，對超速、不戴頭盔等行為進行實時預警提醒，將預警結果與黨員積分、騎手績效掛鉤，引導騎手樹立“安全優先”意識。三是暢通溝通渠道。通過線上留言、一鍵反饋等功能，及時收集騎手訴求和建議，實現“訴求有人聽、問題有人管、反饋有回音”。

融合共建聚力，架起黨建“協作橋”。一是黨建覆蓋全面提升。構建了“橫向到邊、縱向到底”的黨建組織體系，實現“小個專”及網約配送員群體黨的組織覆蓋和工作覆蓋無死角。聯合黨支部凝聚力顯著增強，黨員隊伍不斷壯大，騎手向黨組織靠攏的積極性明顯提高，黨建工作從“被動推進”變為“主動參與”。二是行業發展提質增效。通過黨建引領安全監管和服務提升，網約配送行業運營更加規范。縣城內外賣訂單量同比增長17%，用戶好評率達 98%以上，平臺交易額（GMV）和城市營收穩步增長。騎手隊伍穩定性顯著增強，招聘與培訓成本降低，實現了企業降本增效。三是治理效能持續釋放。網約配送員群體從“旁觀者” 轉變為基層治理“參與者”，累計參與志愿服務200余人次，協助解決社區問題30余件，成為政策宣傳的“宣傳員”、文明城市的“勸導員”、基層治理的“信息員”，推動形成“政府 + 企業 + 社會組織 + 騎手群體”的多元共治格局。四是群體歸屬感顯著增強。通過一系列暖心服務和保障措施，騎手的獲得感、幸福感、歸屬感不斷提升。愛心驛站成為騎手的“避風港”，黨群服務中心成為騎手的“紅色娘家”，越來越多的騎手主動融入城市生活，積極參與社會公益，展現了新就業群體的良好形象。