按照《預算法》、《地方預決算公開操作規程》、《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施方案》、《天水市委市政府< 關于進一步推進預算公開工作的實施方案>》，現將2019年部門預算公開如下：

一、部門職責

工商行政管理的主要職責是：

（一）依法承擔市場監督管理和行政執法的有關工作，宣傳、貫徹、實施國家工商行政管理的法律、法規和政策。

（二）依法負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并監督管理，依法查處取締無照經營。

（三）依法規范和維護各類市場經營秩序，監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

（四）依法負責監督管理流通領域商品質量，組織實施流通領域商品交易許可工作，組織查處侵犯消費者權益案件，開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，做好消費者咨詢、申訴、舉報的受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

（五）依法查處違法直銷和傳銷案件，監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

（六）依法開展反壟斷執法和監督管理工作；依法查處不正當競爭、商業賄賂等經濟違法行為。

（七）依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

（八）依法實施合同行政監督管理，管理動產抵押物登記，組織實施消費類格式合同條款備案，監督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

（九）指導廣告業發展，依法負責廣告活動的監督管理工作。

（十）組織實施商標戰略和商標監督管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，推薦中國馳名商標、甘肅省著名商標，組織認定天水知名商標；依法保護特殊標志、官方標志；開展商標印制企業的監督管理工作。

（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

（十二）依法負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

（十三）承擔協調推進全市非公有制經濟發展工作。

（十四）負責全市非公有制經濟黨的建設工作。

（十五）指導與工商行政管理業務有關的社會團體工作。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其他工作。

二、機構設置

天水市工商行政管理局為一級獨立核算單位。根據《天水市人民政府辦公室關于印發天水市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（天政辦發〔2015〕27號）文件，市工商局為市政府工作部門，內設辦公室、人事教育科、財務科、政策法規科、消費者權益保護科、市場規范管理科、注冊登記科、企業監督管理科、商標廣告監督管理科、信息與網絡監督管理科、監察科、非公企業綜合科、非公企業黨建科、經濟檢查分局、經濟技術開發區管委會分局、麥積山大景區分局等16個科室。

三、部門預算安排情況

（一）全年收入 

2019年全年收入預算1798.36萬元，其中：上年結轉資金1.23萬元；一般公共預算財政撥款支出1797.13萬元，比2018年收入預算1654.56萬元增加142.57萬元增長8.6 %，增長的主要原因是2018年新調入及新錄用人員增加；辦公費中市場監管罰沒款返還增加；機關事業單位基本養老保險繳費和職業年金繳費列入單位預算。

（二）基本支出

2019年一般公共預算財政撥款基本支出1627.13萬元，其中人員經費1332.98萬元，公用經費294.16萬元。比2018年預算1484.56萬元增加142.57萬元，增長9.6 %，增長的主要原因是2018年新調入及新錄用人員增加；辦公費中市場監管罰沒款返還增加；機關事業單位基本養老保險繳費和職業年金繳費列入單位預算。

（三）項目支出

1、項目支出增減情況

2019年項目支出170萬元，較2017年無變化；

2、項目分類分級情況

2019年項目支出170萬元，其中：商標品牌戰略獎勵資金150萬元，3.15活動經費10萬元，非公企業黨建經費10萬元。

（四）政府支出功能分類指標

1.一般公共服務1357.24萬元；

2.社會保障和就業支出262.99萬元；

3.衛生健康支出66.76萬元；

4.城鄉社區支出10萬元；

5.住房保障支出100.14萬元；

（五）非稅收入

2019年本部門計劃征收80萬元，主要是市場監管罰沒款收入。

(六)政府性基金預算支出

2019年政府性基金預算安排0萬元。

四、部門一般性支出、三公經費財政撥款情況

（一）因公出國（境）費用0萬元，較2018年無變化；（二）公務接待費1萬元，較2018年無變化；

（三）公務用車購置及運行維護費0萬元，較2018年無變化；

（四）培訓費8.25萬元，比2018年預算7.25萬元增加1萬元，增長的主要原因是預計培訓會議次數增加。

（五）會議費2萬元，較2018年無變化；

（六）機關運行費148.75萬元，比2018年預算245.98萬元減少15.26萬元，下降的主要原因是2019年機關運行費用不包括項目支出160萬元；福利費歸到機關運行費；辦公費中增加罰沒款返還款等。

五、其他重要事項情況說明

（一）政府采購情況

2019年，天水市工商局政府采購預算總額148.91萬元，其 中：政府采購貨物預算28.41萬元、政府采購社會購買服務120.5萬元。

（二）國有資產占用情況

上年末固定資產金額為260.63萬元。其中：房屋及構筑物47.02萬元；專用設備65.95萬元；通用設備10.79萬元；家具、用具、裝具及動植物82.12萬元。

（三）部門績效評價進展情況

2019年預算中實行績效目標管理的項目3個，分別是商品品牌戰略獎勵資金；非公企業黨建經費；315活動經費。

1.商品品牌戰略獎勵資金

項目基本信息：市財政每年預算安排專項資金150萬元，用于實施商標戰略工作。對獲得“中國馳名商標”的企業一次性獎勵40萬元；對新申報注冊并獲得地理標志證明商標的單位或組織一次性獎勵10萬元；對獲得境外商標注冊證的企業一次性補助1萬元；對成功注冊“農產品、文化旅游商標”的企業，每件補助3000元。各項獎勵在一個年度內不重復獎。

項目績效總目標和階段性目標： 通過獎勵，激發廣大企業爭創馳名商標、地理標志證明商標和注冊農產品、文化旅游商標的積極性，從而提升其商標管理、運用、保護等能力，推動我市商標戰略深入實施，發揮品牌效應，提高市場競爭力和占有率，提升企業經濟效益。

預期主要的經濟、社會和生態效益：在新形勢下實施商標品牌戰略，是對商標戰略的深化和發展，是貫徹落實創新驅動發展戰略的必然選擇，是推動天水制造向天水創造轉變、建設商標品牌強市、實現高質量發展的迫切要求，是引領供需結構升級的重要舉措。

2.非公經濟黨建經費

項目基本信息：按照中央、省、市安排， 認真做好全市非公企業黨建工作，市財政安排非公企業黨建經費10萬元。

項目績效總目標和階段性目標： 1、開展支部規范化達標；2、開展黨組織書記、黨務干部、黨員發展對象等培訓；3、“七一”表彰；4、慰問困難黨員。通過以上幾個方面的工作，進一步推動非公企業黨建水平，推進非公企業黨的建設水平，進一步促進非公企業健康發展。

預期主要的經濟、社會和生態效益： 通過非公企業黨建資金扶持，全面做好全市非公企業黨建工作水平，提高非公企業黨建工作力度和組織覆蓋。

3.315活動經費

項目基本信息：市財政每年預算安排專項資金10萬元，用于開展315消費者權益日保護活動。

項目績效總目標和階段性目標：1、認真宣傳《消費者權益保護法》、《甘肅省消費者權益保護條例》；2、開展好2019年3.15系列宣傳活動。

預期主要的經濟、社會和生態效益：通過開展3.15消費者權益保護相關活動，大力宣傳《消費者權益保護法》，積極處理消費糾紛，提高廣大消費者維權意識，營造良好的消費環境。

六、名詞解釋

1.財政撥款：本級財政部門當年撥付的財政預算資金，包括公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

2.基本支出：預算單位保障正常運轉，完成正常工作任務發生的支出，包括人員支出和公用支出。

3.項目支出：預算單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

4.“三公”經費：用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

5.政府性基金：指為支持特定公共基礎設施建設和公共事業發展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有特定用途的財政資金。

6.其他收入：指預算單位在“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”之外取得的收入。

7.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

8.一般公共服務支出；反映政府提供的一般公共服務的支出

附件：市工商局2019年預算公開表.xls