市商務局：

接到2022年政協(xié)提案第237號《關于扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》協(xié)辦通知后，我局高度重視，結合我局工作職責開展相關工作，有力助推我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將我局提案辦理情況回復如下：

一、推動我市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工工作有序開展

為促進我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實《中共中央、國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國家藥品監(jiān)督管理局關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《關于印發(fā)甘肅省大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）工作方案的通知》等要求，規(guī)范從種植、生產(chǎn)到使用全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高中藥材質(zhì)量，推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年2月18日，我局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化委員會、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市科學技術局、市教育局、市醫(yī)療保障局等9部門印發(fā)了《天水市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）工作方案》（天市監(jiān)發(fā)〔2022〕20號），成立以分管副市長為組長的工作領導小組及其辦公室。擬在我市遴選具備健全質(zhì)量管理體系的龍頭企業(yè)，建設大宗地產(chǎn)中藥材綠色標準化種植基地和產(chǎn)地加工企業(yè)（車間），健全完善產(chǎn)地加工企業(yè)質(zhì)量管理和追溯體系，形成風險管理、全程控制的全鏈條管理體系，提升地產(chǎn)中藥材質(zhì)量，實施大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工。

5月6日，天水市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工工作領導小組辦公室召開天水市推進中藥材產(chǎn)地加工工作座談會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市商務局、省藥監(jiān)局天水執(zhí)法檢查局等各成員單位參會。會議學習并傳達了市領導對加快推進中藥材產(chǎn)地加工工作的批示精神，各部門參會人員就天水市中藥材種植、加工、生產(chǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，結合本部門職能進行了交流發(fā)言，圍繞如何推進我市大宗地產(chǎn)中藥材種植、產(chǎn)地加工、龍頭企業(yè)培育以及中藥材源頭質(zhì)量保障、質(zhì)量追溯管理等問題進行深入探討和座談。同時，初步確定了遴選推薦具有產(chǎn)業(yè)帶動能力的龍頭企業(yè)范圍，進一步建立了天水市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工工作領導小組信息共享、工作協(xié)同聯(lián)動機制和聯(lián)絡員制度，為開展好中藥材產(chǎn)地加工工作奠定良好基礎。

5月9日至16日，天水市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工工作領導小組辦公室赴兩區(qū)五縣實地調(diào)研中藥材產(chǎn)地加工工作。天水市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工工作領導小組辦公室主任、天水市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長安和平帶隊，深入秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)連翹種植區(qū)，秦州區(qū)牡丹鎮(zhèn)山楂、金銀花、黃精種植區(qū)，麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)人參、石斛種植區(qū)，武山縣鴛鴦鎮(zhèn)黨參、黃芩種植區(qū)，清水縣白駝鎮(zhèn)艾種植區(qū)，詳細了解中藥材標準化種植及加工銷售情況。同時考察了甘肅軒轅藥業(yè)開發(fā)有限責任公司、甘肅三隴安康藥業(yè)有限公司等中藥飲片生產(chǎn)單位，了解企業(yè)中藥材種植基地建設情況以及中藥材生產(chǎn)銷售情況，向企業(yè)宣傳我省大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工政策。同時，要求各縣區(qū)全面做好大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工龍頭企業(yè)遴選推薦工作。

依據(jù)《天水市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）工作方案》中的甘肅省大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）龍頭企業(yè)遴選條件，6月8日，天水市大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工工作領導小組辦公室遴選并推薦我市甘肅軒轅藥業(yè)開發(fā)有限責任公司、甘肅三隴安康藥業(yè)有限公司等2戶中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)為天水市中藥材產(chǎn)地加工龍頭企業(yè)，向甘肅省大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工工作領導小組進行了上報，現(xiàn)階段等待接受省上驗收工作。

二、持續(xù)指導幫扶中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)檢驗技術能力

我市藥品檢驗檢測中心結合藥品檢驗檢測職能，多年來深入甘肅軒轅藥業(yè)開發(fā)有限責任公司、甘肅省伏羲藥業(yè)有限公司、甘肅三隴安康藥業(yè)有限公司、甘肅藥鑫中藥科技有限責任公司、張家川回族自治縣綠源中藥飲片有限責任公司等中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，舉辦“我為群眾辦實事”座談會、開展藥品檢驗工作培訓、暢通委托檢驗綠色通道、精準實施“一企一策”幫扶等一系列活動，持續(xù)指導幫助和提升我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量檢驗把控能力和質(zhì)量管理水平，助力隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要以“質(zhì)量提升進企業(yè)”為主題，推動企業(yè)實驗室規(guī)范化管理；對藥品生產(chǎn)企業(yè)個別項目無自檢能力，經(jīng)省藥檢院同意受托開展檢驗檢測的項目，暢通檢驗綠色通道，加快檢驗工作進程，解決企業(yè)中藥材、中藥飲片檢驗中遇到的難題和困難；對天水岐黃藥業(yè)有限責任公司在搬遷重建中，存在的藥品質(zhì)量檢驗困難，深入企業(yè)現(xiàn)場“問診把脈”，量身定制幫扶措施，提供技術指導和幫扶，創(chuàng)造必要的檢驗條件，有效助力企業(yè)的發(fā)展。

三、加緊建立和實施道地藥材商標品牌戰(zhàn)略

近年來，我局全面實施商標品牌戰(zhàn)略，成立了天水市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作領導小組，制定出臺《關于知識產(chǎn)權保護激發(fā)社會創(chuàng)新活力的實施意見》，商標品牌增長率穩(wěn)步上升。下一步，我局將積極申請地理標志示范區(qū)建設，開展地理標志運用促進工程，有條件的在各縣區(qū)設立商標品牌服務指導站，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基層，提供便利化、高質(zhì)量的商標品牌指導和服務，培育一批有核心競爭力的企業(yè)、有市場影響力的道地藥材商標品牌。立足職能引導中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)增強商標品牌意識，鼓勵中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展商標品牌建設，提高自主創(chuàng)新能力，培育企業(yè)自主商標，通過商標提升品牌形象，提高服務質(zhì)量和商業(yè)信譽，充分發(fā)揮企業(yè)品牌建設的主體作用。在已申報成功“清水半夏”地理標志證明商標的基礎上，積極申報“甘谷白條黨參”地理標志證明商標，打響天水中藥材“生態(tài)、安全”品牌，提高中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的商標注冊、運用、管理與保護能力，指導中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用注冊商標質(zhì)押融資，拓寬中藥材企業(yè)融資渠道，降低融資成本，促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護。

下一步，我局將以大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工工作為抓手，以中藥檢驗檢測為技術支撐，以道地藥材商標品牌戰(zhàn)略為目標助推我市中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

天水市市場監(jiān)督管理局

2022年6月20日

（聯(lián)系人：王莉         聯(lián)系電話：0938-6822911）