何田錄代表、王旭兵代表:

你們好，你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊“小飯桌”安全監(jiān)管的建議》收悉，非常感謝對(duì)我局工作的支持和對(duì)食品安全的關(guān)注。現(xiàn)就建議有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

一、工作進(jìn)展情況

2022年聯(lián)合市教育局、公安局等八部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)和校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（天市監(jiān)發(fā)〔2022〕159號(hào)）。由市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，多部門聯(lián)合整治，重點(diǎn)整治校外托管機(jī)構(gòu)(小飯桌)房屋安全、消防安全、燃?xì)獍踩⑿l(wèi)生安全、食品安全等問(wèn)題隱患，督促相關(guān)部門依法查處違法違規(guī)行為，督促校外托管機(jī)構(gòu)(小飯桌)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)“小飯桌”經(jīng)營(yíng)者建立食品安全檔案，與家長(zhǎng)簽訂食品安全保障協(xié)議、食品安全承諾書、并同時(shí)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示食品從業(yè)人員健康證、進(jìn)貨臺(tái)賬、廢棄物處置臺(tái)賬、索證索票記錄、留樣記錄等。

2023年印發(fā)了《天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好2023年春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作的通知》（天市監(jiān)發(fā)〔2023〕14號(hào)）、《天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)和校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊急通知》（天市監(jiān)函〔2023〕10號(hào)）對(duì)各類學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))、校外托管機(jī)構(gòu)(小飯桌)、校園周邊200米范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，圍繞學(xué)校食堂證照信息有效公示，從業(yè)人員健康管理，食品原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票，食品及食品原料的感官性狀、保存條件和保質(zhì)期，加工制作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備環(huán)境衛(wèi)生，餐飲具清洗消毒，食品留樣，餐廚廢棄物處置，隴上食安一體化食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)使用情況以及“日管控、周排查、月調(diào)度”等工作機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)學(xué)校周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)查看食品經(jīng)營(yíng)許可證是否有效，進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度是否落實(shí)，是否經(jīng)營(yíng)“五毛”食品、“三無(wú)”食品、劣質(zhì)過(guò)期食品等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求及時(shí)整改到位，對(duì)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)進(jìn)行查處。

2023年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員204人次，檢查78戶次，下發(fā)責(zé)令改正通知書39份，受理、處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)1人次，開(kāi)展媒體宣傳報(bào)道7次。

二、存在的問(wèn)題

在中小學(xué)生在校時(shí)間縮短、家長(zhǎng)不具備送餐條件、學(xué)校食堂不足等諸多因素的影響下，校外“小飯桌”作為為學(xué)生提供簡(jiǎn)單就餐及接送、看護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在問(wèn)題，有潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，主要體現(xiàn)在:一是餐飲質(zhì)量很難提升。校外“小飯桌”以家庭作坊式經(jīng)營(yíng)為主，操作加工區(qū)域劃分不規(guī)范，缺乏規(guī)范化分區(qū)設(shè)置存在安全隱患；二是“小飯桌”的經(jīng)營(yíng)者缺乏食品安全制度管理意識(shí)，在食材采購(gòu)、加工階段對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注得較少，很容易因膳食搭配不合理、進(jìn)貨查驗(yàn)不規(guī)范存在食品安全問(wèn)題隱患。

三、下一步工作計(jì)劃

下一步，我局將充分發(fā)揮校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）安全監(jiān)管牽頭抓總作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，不斷健全聯(lián)合工作長(zhǎng)效機(jī)制和信息通報(bào)共享制度，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合督查執(zhí)法，形成高壓整治態(tài)勢(shì)，全面提升安全保障水平。

一是全面落實(shí)校外托護(hù)點(diǎn)（小飯桌）食品安全主體責(zé)任。督促校外托護(hù)點(diǎn)（小飯桌）負(fù)責(zé)人全面落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任，從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)好進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度，嚴(yán)把食品安全“進(jìn)貨查驗(yàn)、食品留樣、清洗消毒”三個(gè)關(guān)口。

二是突出整治重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范提高。嚴(yán)格按照“主體責(zé)任落實(shí)、持證、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生及健康體檢情況，聯(lián)合教育、消防等部門對(duì)“小飯桌”屬地管理職責(zé)落實(shí)和經(jīng)營(yíng)主體登記及食品經(jīng)營(yíng)許可情況開(kāi)展深入整治檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一明確整改內(nèi)容、整改要求和整改時(shí)限，并進(jìn)行了回頭看，及時(shí)消除了食品安全隱患，切實(shí)提高了小飯桌經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)。同時(shí)，督促各校外托護(hù)點(diǎn)（小飯桌）在接入“隴上食安”智慧管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，保持網(wǎng)絡(luò)暢通、視頻在線，全面使用“隴上食安”APP和“甘肅省食品安全信息追溯系統(tǒng)”，上傳進(jìn)貨查驗(yàn)、餐飲具消毒、人員晨檢、食品留樣等記錄，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)作用。

                                                                                       天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                              2023年5月10日