趙晶委員、雷雯委員、周自生委員:

你們好，你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)外賣食品安全監(jiān)管的建議》收悉，非常感謝對我局工作的支持和對食品安全的關(guān)注。現(xiàn)就提案有關(guān)問題答復(fù)如下：

一、基本情況

目前天水市主要有美團(tuán)、餓了么兩家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，截至2022年年底，美團(tuán)在線商戶1826家，餓了么在線商戶1380家，大多數(shù)上線餐廳同時(shí)接受兩家或兩家以上外賣配送機(jī)構(gòu)的訂餐配送活動。在縣區(qū)分布中，秦州區(qū)和麥積區(qū)共計(jì)在美團(tuán)、餓了么兩家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上線入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位2063家，約占全市64%。

二、主要做法

（一）認(rèn)真做好牽頭工作。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》（市委辦發(fā)〔2022〕30號）要求，制定印發(fā)了《天水市外賣平臺安全監(jiān)管工作方案》（天市監(jiān)發(fā)〔2022〕124號），對外賣環(huán)節(jié)市場監(jiān)管、公安、人社、商務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、工會等部門職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確，提出總體要求、主要任務(wù)和工作要求。

（二）持續(xù)開展平臺監(jiān)管。為規(guī)范和提升網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，督促經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，省市場監(jiān)督管理局委托第三方監(jiān)測公司每月對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺進(jìn)行的監(jiān)測，我局根據(jù)監(jiān)測情況印發(fā)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測情況通報(bào)，督促各縣區(qū)市場監(jiān)管局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺監(jiān)管工作，對未進(jìn)行證照公示等違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)令整改。2022年，組織對8家未進(jìn)行兩證公示、1家超范圍經(jīng)營和1家平臺標(biāo)示地址與許可地址不符的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行了整改，確保所有入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位具有實(shí)體門店并取得食品經(jīng)營許可證。

（三）全面靠實(shí)主體責(zé)任。組織召開全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全治理暨“后廚直播”和“食安封簽”工作推進(jìn)會議，提醒告誡各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺切實(shí)履行主體責(zé)任，推動實(shí)施后廚直播和全面使用“食安封簽”，不斷提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全水平。要求第三方平臺加強(qiáng)對外賣配送人員的教育管理，對配送餐箱定時(shí)清潔消毒，切實(shí)做好配送途中食品安全，同時(shí)要遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁配送人員闖紅燈、逆行等不文明行為。

（四）加強(qiáng)線下監(jiān)管。針對目前網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營中小（型）餐飲居多的實(shí)際，開展小餐飲規(guī)范提升行動，督促經(jīng)營者更換陳舊設(shè)施、改善經(jīng)營環(huán)境。采取線上監(jiān)測+線下檢查同步進(jìn)行的方法對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，檢查網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量是否一致，監(jiān)督入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用安全、無害且符合環(huán)保要求的食品包裝材料和餐具，嚴(yán)厲查處訂單委托加工制作等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮食品抽檢的技術(shù)支撐作用，將食品抽檢工作與外賣食品消費(fèi)特點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)食品、地方特色食品、群眾關(guān)注度較高食品相結(jié)合，組織開展外賣食品安全抽檢。

（五）全面推行“后廚直播”和“食安封簽”。組織召開全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全治理暨“后廚直播”和“食安封簽”工作推進(jìn)會議，分析網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管存在的問題，“美團(tuán)”“餓了么”秦州、麥積代理商做了表態(tài)發(fā)言，運(yùn)營商詳細(xì)具體介紹了相關(guān)業(yè)務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全治理和“后廚直播”、“食安封簽”工作進(jìn)行了再安排再部署。要求按照省市場監(jiān)管局統(tǒng)一安排，2023年預(yù)計(jì)新接入“明廚亮灶”1600家，并實(shí)施“后廚直播”；落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保線上線下餐飲服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)；落實(shí)配送責(zé)任，確保配送環(huán)節(jié)餐食不受污染；落實(shí)維權(quán)責(zé)任，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)。

截至目前，我局出動執(zhí)法人員2097人次，網(wǎng)上巡查入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位3308戶次，現(xiàn)場檢查2216戶次，集中約談243戶次，下達(dá)責(zé)令改正通知書37份，組織培訓(xùn)美團(tuán)外賣配送員56名。

三、下一步工作打算

天水市市場監(jiān)管局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”的要求，按照《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全監(jiān)管。一是繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)“后廚直播”建設(shè)，全面推進(jìn)“隴上食安”平臺應(yīng)用。二是依法加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐廳監(jiān)管，保持打擊違法的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)訂餐中的違法違規(guī)行為，切實(shí)保障全市人民網(wǎng)絡(luò)訂餐“舌尖上”的安全。三是持續(xù)推行“外賣封簽”，防止外送餐食外包裝在運(yùn)送過程中被破壞，避免食品配送中被污染，保護(hù)送餐過程的安全。四是開展網(wǎng)絡(luò)食品安全的宣傳，強(qiáng)化消費(fèi)者食品安全意識和自我維權(quán)意識，讓群眾監(jiān)督發(fā)揮有效作用，凝聚食品安全社會共治合力。五是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善各項(xiàng)制度預(yù)案，加大外賣騎手的交通安全教育和外賣車輛嚴(yán)重交通違法及事故典型案例的曝光力度，持續(xù)增強(qiáng)外賣平臺和廣大外賣配送人員的安全意識。

                                      天水市市場監(jiān)督管理局

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