天水市人民調解和社會管理創(chuàng)新工作有序推進

2013年上半年，天水市司法局在市委、市政府的正確領導下，加強社會管理創(chuàng)新和基層基礎建設，深入推進社會矛盾化解，深入貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》，加大安置幫教力度。開創(chuàng)了人民調解工作新局面，提高了社區(qū)矯正和安置幫教工作質量。

人民調解工作開局良好。一是積極開展“人民調解到萬家”活動。市司法局于6月初下發(fā)《關于開展“人民調解到萬家”活動的通知》，安排部署各縣區(qū)司法局、基層司法所、各級調委會要把“人民調解到萬家活動”納入重要工作議事日程。活動以提高排查糾紛的針對性、注重化解矛盾的實效性為目標，分為組織部署、入戶排查、總結驗收三個階段，要求基層司法所在活動中走訪轄區(qū)矛盾糾紛重點戶不少于20戶，社區(qū)、村，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會排查走訪糾紛重點戶不少于5戶，全市每名調解員年內至少調解1件以上口頭簡易糾紛（有登記），每名調解主任年內至少調解1件以上達成書面協(xié)議糾紛或3件以上口頭簡易糾紛。對應排查而未排查，應調處卻未調處，或因工作不細、調處工作不到位，導致糾紛激化，釀成嚴重后果的要實行問責。二是與市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關于加強婦女參與人民調解工作的意見》，選聘公道正派、熱心人民調解工作，具有一定文化水平、政策水平和法律知識的婦女擔任人民調解員，優(yōu)化人民調解員隊伍結構，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與社會管理創(chuàng)新中的獨特優(yōu)勢和婦女在人民調解組織中的作用，有效及時解決民間糾紛。截止6月底，全市各級調解組織共調解糾紛8856件，調解成功8678件，調解率為100%，調解成功率為98%。

社區(qū)矯正工作規(guī)范管理。加快建設全市社區(qū)矯正信息庫，用信息化、現(xiàn)代化手段提高管理水平，切實減少脫管失控。加強與其他成員單位之間的協(xié)作，繼續(xù)推行審前社會調查評估，健全接收、管理、考核、獎懲和解除矯正等一系列制度。全市各縣區(qū)推行GPS定位管理模式，嚴格社區(qū)矯正對象管理和幫扶工作程序，開展了有針對性地教育矯正和幫扶。截止今年6月底，全市累計接收1461名社區(qū)矯正對象，已解除矯正601人，目前在冊859人。

安置幫教工作平穩(wěn)有序。積極開展刑釋解教人員的網(wǎng)上核查工作。對全市服刑在教人員網(wǎng)上核查進展情況進行及時督促，指導縣鄉(xiāng)兩級通過安置幫教信息管理平臺，及時對預釋放和解教人員的信息進行網(wǎng)上核查反饋，共核查服刑在教人員3687人，已核查成功3027人，核實失敗181人，還有479人正在核查之中。刑釋解教人員的基本情況做到登記造冊，安置幫教檔案建立健全。截止今年6月底，全市123個司法所上半年平安順利接回101名刑釋解教人員，共回歸刑釋解教人員554名，銜接546名，妥善安置527名，其中落實責任田450人、從事個體經(jīng)營60人、其他途徑安置17人，收到了良好的社會效果。