天水市司法局堅持改革賦能助推司法行政工作提質(zhì)增效

【編者按】

星光不問趕路人，時光不負(fù)實干者。

回眸2024年，天水市司法行政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“一個統(tǒng)抓、五大職能”，在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為中交出“責(zé)任答卷”，在銳意進取、開拓創(chuàng)新中交出“改革答卷”，在優(yōu)化服務(wù)、提升效能中交出“服務(wù)答卷”，在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法中交出“法治答卷”……為加力推進中國式現(xiàn)代化天水新篇章譜寫了法治建設(shè)工作長卷。

為總結(jié)2024年奮斗成績，謀劃2025年工作，即日起，“天水司法局”微信公眾號開設(shè)“回眸2024”專欄，充分展示2024年奮斗“答卷”，曬出亮點“成績”。

今天，讓我們一起回眸2024年司法行政改革篇：《 天水市“五個聚焦”全面譜寫依法治市新篇章》。

回眸2024

天水市司法局堅持改革賦能助推司法行政工作提質(zhì)增效

2024年，天水市司法行局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神，聚焦黨中央、國務(wù)院改革決策部署和省、市委改革工作要求，以法治保障經(jīng)濟社會發(fā)展為使命，深入推進司法行政體制改革，不斷開創(chuàng)全市司法行政工作新局面。

一、嚴(yán)格政府立法工作程序，提高政府立法工作質(zhì)量。科學(xué)編制市政府年度立法計劃，確定三項市政府年度立法工作任務(wù)，并對責(zé)任單位、時間節(jié)點、工作要求作出具體規(guī)定，確保政府立法工作有序有力推進。扎實開展《天水市渭河流域生態(tài)保護條例》立法工作，完成條例草案組織起草、合法性審查、提交審議等工作。落實政府規(guī)章定期評估清理機制，組織開展《天水市煙花爆竹安全管理辦法》立法后評估，為加強和改進立法工作提供重要參考。廣泛征集立法項目建議，將《天水市大地灣遺址保護條例》作為2025年地方性法規(guī)立法項目建議報送市人大常委會，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地方立法取得新成效。      

二、深化行政復(fù)議體制改革，推動行政爭議實質(zhì)性化解。組織召開市政府行政復(fù)議委員會辦公室工作會議，研究討論重點疑難行政復(fù)議案件，安排部署行政復(fù)議工作。聯(lián)合市中級法院、市檢察院建立行政訴訟、行政復(fù)議、行政檢察監(jiān)督案件信息互通機制，組織召開行政審判、行政檢察與行政復(fù)議案件信息互通第一次聯(lián)席會議，推動構(gòu)建訴源治理和行政爭議實質(zhì)性化解新模式。開展“行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)攻堅年”行動，探索運用聽證審理、簡易程序?qū)徖淼绒k案模式，行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效明顯提升。2024年，行政復(fù)議辦案方法《積累經(jīng)驗找方法 聽證審理見實效——甘肅省天水市“六步工作法”推動行政復(fù)議聽證審理常態(tài)化》，在學(xué)習(xí)強國平臺、新華網(wǎng)、甘肅法治報、每日甘肅網(wǎng)、天水日報等中央、省市各媒體刊登，全市共接收行政復(fù)議申請428件，調(diào)解和解104件，調(diào)解結(jié)案率為38.95%。

三、加強司法鑒定監(jiān)督管理，提升司法鑒定規(guī)范化水平。加強司法鑒定行業(yè)監(jiān)督管理，做好司法鑒定機構(gòu)、鑒定人延續(xù)登記工作，新增司法鑒定人21人，變更登記司法鑒定所1個、司法鑒定人1名。加強司法鑒定事中事后監(jiān)管，組織開展司法鑒定“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，依法規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。組織8家鑒定機構(gòu)參加全省司法鑒定能力驗證活動，完成司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作，持續(xù)提升司法鑒定質(zhì)量和公信力。印發(fā)《關(guān)于做好司法鑒定案卷歸檔管理工作的通知》，組織對1882件已結(jié)案的司法鑒定案卷進行檢查評查，進一步提升司法鑒定檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。2024年，共辦理司法鑒定案件2868件，西部地區(qū)第六次司法鑒定協(xié)會年會暨學(xué)術(shù)研討會在我市舉辦。

四、強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。出臺《天水市加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)實施方案》，市縣兩級全部成立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，基本建成覆蓋全市的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。加強對行政執(zhí)法資格的“源頭”管理，結(jié)合全市行政執(zhí)法主體證件換發(fā)，重新確認(rèn)全市行政執(zhí)法主體340家，動態(tài)清理、注銷行政執(zhí)法人員證件860件。持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，組織開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項評估，針對215項賦權(quán)事項提出“調(diào)整上收109項，部分保留13項，新增18項”的賦權(quán)事項調(diào)整建議。組織開展行政執(zhí)法事項目錄清單編制工作，42家市級執(zhí)法部門對實施的行政處罰、行政強制、行政檢查事項進行梳理和公示，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。    

五、推動司法所規(guī)范化建設(shè)，夯實司法行政工作基層基礎(chǔ)。在全省率先出臺《司法所規(guī)范化建設(shè)管理規(guī)定》，建立健全崗位職責(zé)落實、基礎(chǔ)設(shè)施管理、應(yīng)急處置及考核評價等工作制度，促進司法所依法、全面、正確履行工作職能。加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)各方資源解決業(yè)務(wù)用房緊缺問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所“六室一站”（人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、普法依法治理、資料檔案、公共法律服務(wù)工作站）規(guī)范設(shè)置，全面提升司法所規(guī)范化水平。組織14名監(jiān)獄戒毒干警下沉司法所工作，積極推進秦州區(qū)司法協(xié)理員制度試點工作，司法所人員力量得到進一步充實。2024年，全市共打造秦州區(qū)天水鎮(zhèn)、麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)等全省樣板司法所7個。

下一步，天水市司法局將持續(xù)深化思想認(rèn)識，全面增強深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，聚焦全面深化政法改革重點任務(wù)，創(chuàng)新體制機制，突出特色亮點，提升工作質(zhì)效，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。