“堅持抓住領導干部這個‘關鍵少數’”是習近平法治思想的重要內容，是實現全面依法治國的關鍵所在。近年來，天水市深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞發揮領導干部“關鍵少數”“頭雁”效應，推動“學、述、考、督”各環節協同聯動，全力構建法治建設責任落實體系，有效提升統籌推進法治建設的工作能力，為天水市高質量發展注入了強勁的法治動力。
一、強化剛性約束，以“制度化”學法樹牢法治思維。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為法治天水建設的首要任務，將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組學習、干部教育培訓重要內容，通過集體學習、專題講座、交流研討等方式，推動習近平法治思想入腦入心。印發《天水市領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，為領導干部帶頭尊法學法守法用法立下“硬規矩”。嚴格落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、會前學法等制度，將應知應會黨內法規和國家法律法規列入年度學法計劃，切實提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。全面推行“線上+線下”學法，每年有1.4萬余名國家工作人員參加網上學法考試，參學率、完成率逐年上升。健全完善日常學法機制，常態化組織開展法治講座、巡回宣講等活動，2024年以來組織127名領導干部旁聽庭審、209名市管領導干部參加任前法律知識考試，著力營造良好學習氛圍，推動日常學法不斷深入、取得實效。
二、完善長效機制，以“常態化”述法強化法治擔當。市委、市政府高度重視述法工作，將黨政主要負責人述法與述職、述廉同安排、同部署、同落實。制定《天水市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的實施方案》，對述法主體、內容、形式和考核評議等作出明確規定。建立黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度，分類設置黨政主要負責人和工作部門負責人職責，以清單形式推動黨政主要負責人法治建設職責具體化、制度化。積極拓寬述法主體范圍，組織人大、政協、法院、檢察院、群團組織等主要負責人進行述法，同時推動述法工作向縣鄉拓展延伸，形成層層重視法治、抓好法治的責任體系。2024年，全市共組織1858名領導干部參加述法。在書面述法全覆蓋的基礎上，積極拓展專題述法、會議述法、電視述法等形式，全面檢視各級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況，推動述法主體增強責任意識，主動把法治建設職責銘記于心、肩負于身、踐行于行。
三、夯實制度保障，以“精準化”考評激發法治動能。完善法治建設考核評價工作機制，制定實施《天水市法治建設年度績效考評辦法（試行）》《天水市法治建設平時考評工作辦法》，進一步規范考評內容、考評程序、考評方式、結果運用，著力構建科學精準高效的考核評價體系。科學設置績效考評指標，緊扣縣區、部門法治建設工作職責，分縣區、司法、有行政執法權部門和無行政執法權部門三個層面，差異化設置指標內容和分值權重，不斷提升法治建設考評精細化水平。持續優化考評方式方法，充分運用督察反饋問題整改、行政執法案卷評查、行政復議和行政訴訟案件數據統計等結果分析，綜合評價依法治市重點工作部署、推動、落實情況，確保考得實、考得準。推動法治建設考評納入全市領導班子和領導干部政績考核，不斷加大法治建設考評賦分比重，將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，樹立鮮明用人導向，引導各級領導干部提高法治思維和依法辦事能力。
四、統籌協調聯動，以“系統化”督察提升法治質效。充分發揮法治督察“利劍”作用，每年年初將法治督察納入市委、市政府督檢考計劃，與全市其他重點督查工作共同部署、一體推進。聚焦法治建設重點工作任務和法治領域突出問題，研究制定法治督察工作計劃，明確督察目標任務，細化督察任務清單，切實提升法治督察的針對性、實效性。近三年來，市級層面先后圍繞法治建設“一規劃兩方案”及“八五”普法規劃重點任務落實、全省法治建設實地督察反饋問題整改、全面深化法治領域改革、優化法治化營商環境等法治建設重點工作，組織開展全面督察、專項督察。嚴格落實督察通報制度，對督察中發現的問題進行書面通報，并對個性問題以點對點的形式開具提示函、督辦函，督促縣區、部門對標對表抓好問題整改，切實提升法治建設能力水平。建立協作配合機制，積極推動法治督察與紀檢監察監督、法律監督有效銜接，最大限度凝聚監督合力，推動法治建設各項工作走深走實。
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