【回眸“十四五”】普法依法治理篇 深耕細作普法田 久久為功筑法基 ——天水市“十四五”普法依法治理工作綜述

【回眸“十四五”】普法依法治理篇

深耕細作普法田 久久為功筑法基

——天水市“十四五”普法依法治理工作綜述

“十四五”時期，天水市普法依法治理工作堅持以提升公民法治素養(yǎng)為重點，以落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，以提高普法針對性和實效性為著力點，全面推進“八五”普法規(guī)劃實施，進一步夯實了法治天水的社會基礎。

秦州區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)的探索與實踐經(jīng)驗做法被評選為首批全省普法依法治理十大創(chuàng)新案例，獲評第二屆法治時代創(chuàng)新論壇2024年普法與依法治理工作創(chuàng)新案例，被收錄進《中國法治創(chuàng)新發(fā)展報告（2024）》，入選全國《市縣法治建設案例選編》。清水縣創(chuàng)新打造法治文化精品工程，被命名為第二批全省法治政府建設示范項目。市稅務局稅收法治宣傳教育基地被命名為第一批全省法治宣傳教育基地，麥積區(qū)人民檢察院青少年法治教育基地先后被命名為第二批全省法治宣傳教育基地、首批全省青少年法治宣傳教育實踐中心。15個表現(xiàn)突出的單位和個人受到全國、全省“八五”普法中期通報表揚。

一、健全協(xié)同機制，普法組織保障全面加強

市委、市政府高度重視普法工作，堅持把普法工作作為法治建設基礎工程，審議批轉了全市第八個五年法治宣傳教育規(guī)劃，市、縣區(qū)先后召開第八次法治宣傳教育工作會議，全面啟動實施“八五”普法工作。制定市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調小組工作規(guī)則和成員單位工作職責，定期召開守法普法協(xié)調小組會議，研究部署普法領域重點工作。認真組織開展“八五”普法中（終）期評估，建立履職報告評議、普法責任公示等制度，確保“八五”普法規(guī)劃目標任務全面落實。組建“八五”普法講師團，培訓專兼職普法骨干2.8萬人次，開展法治講座、專題輔導活動6800余場次。市人大常委會、市政協(xié)開展普法規(guī)劃專題督查調研4次，推動普法工作深入開展。

二、突出重點內(nèi)容，法治宣傳教育扎實開展

以全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，持續(xù)抓實重點節(jié)點重點內(nèi)容的普法宣傳，推動習近平法治思想、憲法、民法典、與推進高質量發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化密切相關法律法規(guī)等的學習宣傳制度化、常態(tài)化、長效化。把習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容和黨校培訓課程，舉辦習近平法治思想專題培訓班50余期，刊發(fā)理論文章和專題訪談120余篇。將憲法宣傳教育與社會主義核心價值觀教育、黨史學習教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育緊密結合，組織開展各類憲法宣傳活動660余場次。以開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動為抓手，累計舉辦民法典專題報告會、座談會、宣講會等890余場次。充分利用重要時間節(jié)點，緊貼人民群眾普法需求，緊盯高質量發(fā)展重點領域，開展專題普法宣傳活動3300余場次，營造了尊法學法守法用法的良好氛圍。

三、精準分層施策，全民法治素養(yǎng)持續(xù)提升

以領導干部、青少年、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點，部署開展公民法治素養(yǎng)提升行動、全民尊法學法守法用法專項行動。制定印發(fā)《天水市領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，全面落實領導干部會前學法、任前考法等制度，推動領導干部帶頭尊法學法。推動法治副校長實職化運行，全市中小學校法治副校長配備全覆蓋，市、縣區(qū)組織開展校園法治宣傳教育活動7800余場次。強化行政執(zhí)法人員、企事業(yè)單位及從業(yè)人員等法治教育，組織培訓行政執(zhí)法人員6.7萬余人次，有效促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。聚焦群眾法治需求，構建“法律顧問全覆蓋+‘法律明白人’示范引領+沉浸式普法實踐”三位一體的群眾性法治宣傳教育體系，推動法治資源下沉到村（居）、滲透至網(wǎng)格，實現(xiàn)法治素養(yǎng)提升與基層治理效能雙促進。

四、厚植地域特色，法治文化建設品牌突出

以地域特色為底色，實現(xiàn)法治建設與地域文化的深度融合，通過文化基因解碼、法治元素重構、傳播場景再造的系統(tǒng)性工程構建法治文化生態(tài)體系，形成“文化浸潤+實踐賦能”的創(chuàng)新模式。推進法治文化陣地“一地一品”建設和提標行動，全市建成青少年法治宣傳教育實踐中心9個，法治公園（廣場）、長廊、宣傳欄3400余個，實現(xiàn)法治文化陣地從有形覆蓋到有效覆蓋。常態(tài)化組織開展法治文化作品創(chuàng)作，制作推出了一批普法小品、快板、小曲等特色法治文化作品，19部動漫、微視頻榮獲全省法治文化作品優(yōu)秀獎。充分利用重大節(jié)慶日、法律法規(guī)頒布施行日等節(jié)點，組織普法志愿者、法治文藝團體，深入基層開展群眾性法治文化活動620余場次。市、縣區(qū)組織開展法治文化作品線上展播，形成了法治文化點上開花、面上結果的良好態(tài)勢，營造了法在身邊、與法同行的良好社會氛圍。

五、注重普治融合，法治社會基礎不斷夯實

以推進多層次多領域依法治理為目標導向，持續(xù)深化行業(yè)依法治理，實現(xiàn)依法治理能力、行業(yè)秩序規(guī)范、基層社會穩(wěn)定“三重躍升”，為高質量發(fā)展提供了堅實的法治保障和內(nèi)生動力。持續(xù)推進法治鄉(xiāng)村建設，深入實施“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)等“四大工程”，組織開展“1名村（居）法律顧問”+N名“法律明白人”行動，深入開展鄉(xiāng)村法治宣傳教育和公共法律服務，推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系，現(xiàn)保留全國“民主法治示范村（社區(qū)）”13個，全市累計培養(yǎng)“法律明白人”16940名。以“法律十進”活動為載體，深入推進依法治校、依法治網(wǎng)、行業(yè)依法治理，全市法治社會建設加速提升。堅持普法與依法治理并進，大力宣傳中央和省、市關于疫情防控、抗震救災、重大問題依法處置等工作決策部署，加強政策法規(guī)宣傳解讀，有力保障了社會治理各項工作依法有序開展。

六、深化供需適配，普法針對性實效性不斷增強

通過持續(xù)完善全鏈條普法機制、構建全社會協(xié)同普法體系和全媒體公益普法矩陣，實現(xiàn)了普法工作從單向傳播向法治實踐轉化、從政府主導向社會共治轉型、從傳統(tǒng)宣傳向智慧普法升級的多重突破。在《天水市伏羲文化保護傳承條例》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件起草制定過程中，廣泛聽取公眾意見，解讀法律問題。行政執(zhí)法部門嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，司法機關充分運用公開庭審、巡回審判等形式，實現(xiàn)執(zhí)法、司法辦案過程中實時普法、全程普法。協(xié)調指導全市各級各部門認真落實普法責任制，構建協(xié)同配合、共同參與的普法工作格局。組建多支普法志愿服務隊，常態(tài)化開展普法宣傳、糾紛化解等公益法律服務。加強新媒體普法運用，云梯普法短視頻、“萬屏點亮憲法”等新媒體普法形式取得良好社會宣傳效果。法治日報、新華社客戶端等媒體轉載報道天水普法特色工作30余期，法治宣傳教育工作影響力持續(xù)提升。

站在“十五五”新的起點上，全市普法依法治理工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，鞏固“八五”普法成果，全面開啟“九五”普法工作，認真貫徹實施法治宣傳教育法，持續(xù)提升全民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，為建設更高水平法治天水、譜寫中國式現(xiàn)代化天水實踐新篇章提供堅實法治保障。