中共甘肅省委全面依法治省委員會辦公室 甘肅省司法廳 甘肅省民政廳 甘肅省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于推進(jìn)特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知

中共甘肅省委全面依法治省委員會辦公室 甘肅省司法廳 甘肅省民政廳 甘肅省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于推進(jìn)特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知

甘司發(fā)〔2023〕13號

各市（州）黨委全面依法治市（州）委員會辦公室、司法局、民政局、鄉(xiāng)村振興局，蘭州新區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會辦公室、民政司法和社會保障局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實省委十四屆二次全會全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要求，深化全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)，以高質(zhì)量的法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅的決定》、全省“八五”普法規(guī)劃和《甘肅省加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就在全省推進(jìn)特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作通知如下。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持黨對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，按照全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)總體部署，以開展國家級、省級“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為依托，以總結(jié)、挖掘、培育一批具有地方特色、符合鄉(xiāng)村實際、回應(yīng)群眾需求、融入鄉(xiāng)村振興的特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，因地制宜推動全省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動提質(zhì)增效，更好發(fā)揮法治引領(lǐng)示范保障作用，促進(jìn)基層自治法治德治“三治融合”，切實提升基層治理法治化水平，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅夯實社會基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

在已命名的國家級、省級“民主法治示范村”基礎(chǔ)上，結(jié)合將鄉(xiāng)村建設(shè)省級示范村同步培育打造成“民主法治示范村”的要求，著力培育打造一批特色法治鄉(xiāng)村，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理效能，加快法治社會建設(shè)。通過3年時間的努力，已命名的“全國民主法治示范村”實現(xiàn)特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，“省級民主法治示范村”中形成一定規(guī)模，逐步放大特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范效應(yīng)，促進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)有機融入，增強法治保障服務(wù)鄉(xiāng)村振興作用，提升農(nóng)村群眾法治獲得感、幸福感、安全感實際成效，努力使尊法學(xué)法守法用法在廣大農(nóng)村蔚然成風(fēng)。

三、主要內(nèi)容

（一）選準(zhǔn)確定特色名稱。各地以“民主法治示范村”為基礎(chǔ)，以推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，結(jié)合各地“民主法治示范村”的特色，采取“法治+黨建引領(lǐng)”“法治+村民自治”“法治+產(chǎn)業(yè)振興”“法治+家庭農(nóng)場”“法治+林下養(yǎng)殖”“法治+特色農(nóng)業(yè)”“法治＋鄉(xiāng)風(fēng)文明”“法治＋農(nóng)耕文明”“法治+鄉(xiāng)村旅游”“法治+平安建設(shè)”“法治+農(nóng)村綜合改革”等法治+各村特色的方式，確定特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)項目名稱，突出法治主題，突出法治實踐效果，突出地方特色。

（二）豐富搭建載體平臺。在特色挖掘上，精準(zhǔn)聚焦“土特產(chǎn)”，避免“一窩蜂”，立足各地自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、民俗文化傳承等實際，激發(fā)基層干部群眾參與熱情，鼓勵社會各界積極支持，以法治助力塑造鄉(xiāng)村形態(tài)之美、厚植鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之美、賦能鄉(xiāng)村生活之美、彰顯鄉(xiāng)村人文之美。在工作載體上，融合“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范、“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建、基層法治建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新時代文明實踐、移風(fēng)易俗等工作，實現(xiàn)法治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”互融互促。

（三）總結(jié)提煉特色做法。特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作要有成效、有影響、可復(fù)制、可推廣，具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，通過培育特色、宣傳特色，初步推動形成特色品牌，不斷激發(fā)法治鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。鼓勵各地結(jié)合實際，在鄉(xiāng)村治理重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、勇于探索，讓特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作能感知、可呈現(xiàn)。

（四）推動形成長效機制。以推進(jìn)特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作為突破，進(jìn)一步探索豐富“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等規(guī)律性認(rèn)識，優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村法治建設(shè)工作指標(biāo)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，提升基層治理效能，增強法治鄉(xiāng)村建設(shè)制度供給和機制保障，形成法治引領(lǐng)、多點支撐、優(yōu)勢互補、梯次發(fā)展的法治鄉(xiāng)村建設(shè)生動局面，推動法治建設(shè)與鄉(xiāng)村各項工作深度融合。

四、工作節(jié)點

（一）推薦報送（每年6月底前）。各市（州）司法行政部門聯(lián)合相關(guān)部門對各地法治鄉(xiāng)村建設(shè)情況和已命名的“民主法治示范村”日常運行情況進(jìn)行摸底，督促指導(dǎo)“民主法治示范村”提煉特色做法，選準(zhǔn)特色名稱，明確建設(shè)方向，各地逐級匯總上報本地培育情況，打造一批特色法治鄉(xiāng)村。

（二）實地核查（每年9月底前）。根據(jù)申報情況，省司法廳聯(lián)合相關(guān)部門采取資料審核、隨機抽查、實地調(diào)研等方式，核驗各地特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)情況，提出特色法治鄉(xiāng)村初步名單。

（三）特色確認(rèn)（與“民主法治示范村”命名復(fù)核同步開展）。綜合基層調(diào)研、實地查驗等情況，充分考慮典型和特色，結(jié)合民主法治示范村命名、復(fù)核工作，每兩年確認(rèn)一次特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，并常態(tài)化做好推廣宣傳工作。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扎實推進(jìn)。各地各相關(guān)部門要將推進(jìn)特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為深入貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措，作為實施強縣域行動的有力抓手，主動作為，積極推動，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門各司其職的工作機制，納入縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé)，納入年度法治建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策，整合各類法治資源，加強指導(dǎo)，確保特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作落地見效，形成鄉(xiāng)村治理“甘肅樣板”。

（二）注重分類施策，形成特色亮點。各地要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，根據(jù)村情、民情與人文風(fēng)俗，盡力而為，量力而行，不搞“齊步走”、“一刀切”，避免同質(zhì)化，在原有工作的基礎(chǔ)上總結(jié)提升、優(yōu)化升級，分類施策，找準(zhǔn)切入點，突出針對性和可操作性，循序漸進(jìn)，成熟一個、推廣一個，以點帶面逐步實現(xiàn)全省法治鄉(xiāng)村建設(shè) “一村一特色、千村千面貌”。

（三）強化宣傳推廣，營造良好氛圍。各地各相關(guān)部門要充分利用“報網(wǎng)端微屏”等融媒體平臺，全方位、多角度宣傳特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作，及時宣傳總結(jié)好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，不斷提升鄉(xiāng)村治理成效。鼓勵引導(dǎo)社會和公眾參與基層共建共治共享，以法治凝聚起全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量，形成干有抓手、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍。

中共甘肅省委全面依法治省委員會辦公室

甘肅省司法廳?甘肅省民政廳

甘肅省鄉(xiāng)村振興局

2023年2月1日