甘商務流通發〔2019〕347號

各市州商務局、蘭州新區商旅局、省拍賣行業協會：

　　根據《中華人民共和國拍賣法》、《拍賣管理辦法》、商務部《關于規范和促進拍賣行業發展的意見》（商流通發[2017]50號）有關規定，按照《關于開展2018年度拍賣企業核查工作的通知》（甘商務流通發〔2019〕287號）要求，我廳組織開展了2018年度全省拍賣企業年度核查工作。現將核查情況通報如下：

　　一、核查基本情況

　　2018年度全省拍賣行業拍賣成交場次776場，較去年同期增長1.3%；拍賣成交額178.88億元，較去年同期增長50.4%；傭金6359.94萬元，較去年同期增長12.31%。從業人員477人，其中拍賣師138人。截至2018年底，全省共核準拍賣企業86戶，其中：2017年底前核準的需參加本次核查的企業81戶，2018年核準但不參加本次核查的企業5戶。2018年實際參加核查企業68戶,13戶未上報年度核查材料。經審核，核查合格企業65戶，占80.2%；核查不合格企業5戶，占6.2%;注銷企業11戶，占13.6%。

　　二、核查中發現的主要問題

　　一是有些拍賣企業在市場監管部門辦理變更后未按照《拍賣法》和《拍賣管理辦法》的規定到商務主管部門辦理變更事項報批，導致證照信息與拍賣行業管理系統信息不一致；二是部分拍賣企業在全國拍賣行業管理系統中填報統計報表不及時、不準確、不完整、不規范，導致拍賣行業管理系統中信息不實；三是個別拍賣企業經營面窄，業務拓展能力弱，拍賣業務少，有的企業有拍賣活動，但沒有拍賣業績；四是有些企業長期沒有開展拍賣活動，處于停業狀態。對于長期處于停業狀態的企業，根據《拍賣管理辦法》相關規定，收回拍賣經營批準證書，在全國拍賣行業管理系統中予以注銷。

　　三、核查意見

　　（一）核查合格企業65戶。2018年度，甘肅正大拍賣有限責任公司、未來四方集團拍賣有限公司、甘肅怡和拍賣有限公司、甘肅佳和拍賣有限責任公司等65戶拍賣企業能及時上報年審材料，未發現違法、違規經營情況，網上填報企業經營信息較好。經審定，年度核查合格。（詳見附件）

　　（二）核查不合格企業6戶。甘肅華天拍賣有限公司、酒泉昊大拍賣有限公司、甘肅省廣義拍賣有限公司、金昌市中溢拍賣有限公司4戶企業沒有經營業績；甘肅四通拍賣有限公司、甘肅雄關拍賣有限責任公司2戶企業有經營業績但沒有按時上報年度核查材料。經審定，年度核查不合格。（詳見附件）

　　（三）注銷企業10戶。甘肅中貿雅匯拍賣有限責任公司、甘肅聚源拍賣有限公司、漢海集團甘肅拍賣有限公司等10戶企業，有的長期處于停業狀態；有的沒有經營業績，拒不參加年度核查。經審定，予以注銷。（詳見附件）

　　四、進一步做好對拍賣行業的監督管理工作

　　（一）進一步加強管理，督促企業做好信息變更報批工作。拍賣企業向市場監管部門申請變更注冊登記項目后，應在全國拍賣行業管理系統中做變更錄入，同時將變更事項報當地商務主管部門初審，并經省級商務主管部門核準，換發拍賣經營批準證書，做到證、照、管理系統信息一致。

　　（二）規范拍賣市場經營秩序，營造良好經營環境。市州商務部門要進一步強化對拍賣秩序的規范整頓，依法依規對拍假、假拍；出租、擅自轉讓拍賣經營權;對拍賣標的進行虛假宣傳，給買受人造成經濟損失;雇傭未依法注冊的拍賣師或其他人員充任拍賣師主持拍賣活動的;采用惡意降低傭金比例或低于拍賣活動成本收取傭金，甚至不收取傭金(義拍除外)或給予委托人回扣等手段進行不正當競爭的違法違規經營進行檢查，聯合有關部門加強拍賣活動的監督管理，協助查處不具備拍賣資質企業開展的各種名義競拍等變相經營性活動，治理擾亂拍賣市場正常秩序的違法違規行為，營造良好經營環境，倡導拍賣企業間的良性競爭。

　　（三）切實加強對拍賣企業事中事后監管。市州商務部門要加強對轄區內的拍賣企業實施監督管理，切實履行好監管職責，督促本地區拍賣企業通過商務部全國拍賣行業管理系統及時報送企業經營信息，防止不報、漏報或不按時填報，并對企業報送信息進行分析，了解和掌握本地區拍賣企業經營情況。強化現場檢查力度，重點加強對拍賣企業有無違規經營等情況進行核查。對核查不合格的企業責令限期整改，引導拍賣企業健康發展。

　　（四）加強行業誠信體系建設，以誠信促發展。市州商務主管部門要指導和督促本地區拍賣企業進一步增強法律觀念，不斷加強企業內部管理，建立健全規章制度，督促企業遵守職業道德，堅持“公開、公平、公正、誠實信用”原則，誠信經營，不斷提高拍賣服務水平，以誠信服務贏得客戶。

　　（五）加強拍賣行業安全生產監督管理。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，市州商務部門要加大對拍賣企業安全知識宣傳，督促企業落實主體責任，做好對拍賣企業安全監督管理工作。拍賣企業要認真落實《安全生產法》相關規定，切實履行企業主體責任，特別是對重大拍賣活動要有完善的安全保障預案，確保拍賣活動及參加拍賣人員的安全。

附件：2018年度拍賣企業核查通報名單（http://swt.gansu.gov.cn/uploadfiles/file/20190904/1567591115951066112.docx）