湯俊峰
中國式現代化是黨領導的社會主義現代化，黨的建設質量不僅關系到黨的自身發展，而且影響著黨的領導能力和執政水平。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）著眼經濟社會發展全局，對新征程黨的建設作出新的戰略部署，把“以全面從嚴治黨為根本保障”列入“十五五”時期經濟社會發展的指導思想，把“堅持黨的全面領導”作為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則，第十五部分對“堅持和加強黨的全面領導”作出重要部署，凸顯了高質量黨建對推動“十五五”時期經濟社會高質量發展的極端重要性。我們要深刻領會和把握這些戰略部署，堅持和加強黨的全面領導，以更高標準、更實舉措推進新時代黨的建設新的偉大工程，持之以恒推進全面從嚴治黨，全面提高黨的建設質量和科學化水平，以黨的自我革命引領社會革命，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業凝聚磅礴力量。
一、深刻認識高質量黨建與高質量發展的內在邏輯
治國必先治黨，黨興才能國強。習近平總書記指出：“高質量發展需要高質量黨建來引領。”高質量發展是當前我國經濟社會發展的主題和首要任務，高質量黨建是當前我們黨對自身建設提出的目標要求。這二者源自偉大事業與偉大工程、自我革命與社會革命的內在統一性，緊密聯系、相互影響、相互促進，有著深刻的理論邏輯和豐富的時代內涵。
高質量黨建為高質量發展提供政治引領。黨是中國式現代化的領導力量，黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。鍛造領導高質量發展的全面過硬能力，既是黨的建設的核心要求和關鍵內容，又是黨的建設的重要目標指向。高質量黨建，就是要通過全面加強黨的各方面建設，厚植理想信念，堅守初心使命，擔當領導責任，在中國式現代化實踐中經受革命性鍛造，不斷提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，使黨的領導得到全面加強，勝任作為長期執政的馬克思主義政黨的崇高使命。因此，高質量黨建是高質量發展的政治引領、政治支撐，決定著高質量發展的前進方向、支撐能力和興衰成敗。
高質量黨建是高質量發展的重要內容。《建議》在“十五五”時期經濟社會發展指導思想中強調“以推動高質量發展為主題”，把“堅持高質量發展”作為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的重要原則，把“高質量發展取得顯著成效”作為“十五五”時期經濟社會發展的首要目標。習近平總書記指出，“高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求”。堅持高質量發展，不僅包括經濟領域，也包括黨的建設等各個領域。推動黨的建設高質量發展，是《建議》的題中應有之義，是不可或缺的有機組成部分。要實現“十五五”時期“推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，為基本實現社會主義現代化奠定堅實的基礎”等目標任務，迫切需要通過高質量黨建，堅持和加強黨的全面領導的政治自覺，推動廣大黨員干部在思想觀念、能力素質、精神狀態、作風形象上提質升級，增強黨員干部特別是領導干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，有力支撐高質量發展要求。
高質量黨建為高質量發展提供作風保障。“十四五”時期，我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，開辟了百年大黨自我革命新境界。黨和國家事業之所以能夠取得歷史性成就、發生歷史性變革，續寫“兩大奇跡”新篇章，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。要實現“十五五”時期高質量發展的目標任務，黨的建設就要緊緊圍繞主題主線和中心任務，運用從作風入手推進全面從嚴治黨的寶貴經驗，認真解決在自我革命方面存在的松勁歇腳、畏難退縮等消極問題，克服不愿擔當作為、明哲保身等不良思想作風，清理“四風”問題樹倒根存的土壤，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，毫不放松推進反腐敗斗爭，為高質量發展提供良好的政治生態和清風正氣。
二、圍繞推動高質量發展，準確把握高質量黨建的重點任務
高質量黨建的實質，是要通過更好認識、把握和遵循黨建工作規律，提高黨建工作科學化、制度化、規范化水平。“十五五”時期經濟社會發展要開新局譜新篇，就要認真貫徹落實習近平總書記提出的推進黨的自我革命“五個進一步到位”要求，貫徹新時代黨的建設總要求，防止和克服松勁情緒，強基固本、固強補弱，不斷清除消極因素，把黨建設得更加堅強有力。
突出黨的政治建設和思想建設這個重點內容。堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導，是“十五五”時期經濟社會發展的首要原則和根本要求。《建議》就完善黨中央重大決策部署落實機制，持續用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，發展黨內民主，健全和落實民主集中制，堅持科學決策、民主決策、依法決策等作出部署。要牢牢把握堅持黨中央集中統一領導這個最高政治原則，始終把政治建設放在首位，緊緊抓住思想建設這個基礎，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力，確保黨的領導“如身使臂、如臂使指”，堅決貫徹落實好黨中央重大決策部署。
突出黨的組織建設這個有力抓手。黨的力量來自組織，高度重視組織建設是我們黨的政治優勢和組織優勢。《建議》明確提出，堅持正確用人導向，強化教育培訓和實踐鍛煉，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，統籌推進各領域基層黨組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨員先鋒模范作用等部署要求。要著眼“十五五”時期經濟社會發展任務要求，加強和改進干部的選拔任用、教育培訓、管理監督，引導和推動各領域基層黨組織提高領導基層治理、服務人民群眾、抓好改革發展任務落實的能力和水平，培養選拔更多事業心責任感強、積極擔當作為、善作善成的好干部，以正確用人導向激發干部干事創業動力，構建形成“上下貫通、執行有力”的嚴密組織體系，使黨的組織體系經脈暢通、筋強骨健，保證黨的政治優勢和組織優勢在高質量發展中得到充分發揮。
突出黨風廉政建設和推進反腐敗斗爭這個重要任務。加強黨的建設，既要靠正確的路線方針來指導，也要靠鐵的紀律來約束。《建議》著眼以優良作風助力經濟社會發展，就鍥而不舍落實中央八項規定精神，整治形式主義為基層減負，完善黨和國家監督體系，加強對權力配置、運行的規范和監督，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰等作出科學部署。要認真貫徹落實這些部署要求，總結運用好新時代糾治“四風”的寶貴經驗，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，保持反腐敗永遠在路上的清醒堅定，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以進行到底的定力和更加徹底的自我革命精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以正風肅紀反腐的顯著成效凝聚推進中國式現代化的磅礴力量。
三、充分發揮以高質量黨建引領和推動高質量發展的作用效能
《建議》對“十五五”時期經濟社會發展任務進行了全面部署，對加強和改進黨的建設提出一系列明確要求。我們要著眼高質量發展的目標定位、主題要求和原則遵循，認真抓好高質量黨建，以此引領和推動高質量發展，確保“十五五”規劃目標任務落地見效。
強化黨組織的政治功能和組織功能。“十五五”時期經濟社會發展任務艱巨、形勢嚴峻復雜，越是關鍵時期，越是任務艱巨，越要加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導，越要發揮好黨組織的政治功能和組織功能。要始終把政治建設擺在首要位置，深學細悟黨中央關于高質量發展的一系列重大判斷、重要決策、重大部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發揮各級黨組織的組織優勢，認真履行貫徹落實黨中央重大決策部署的職責使命，明晰責任、積極作為、敢于擔當，充分發揮基層黨組織在推動改革發展穩定中的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，確保黨的組織體系上下貫通、執行有力、履職到位。
提高黨領導經濟工作的能力水平。經濟社會發展是極其復雜的系統，推進高質量發展、實現“十五五”時期經濟社會發展目標，既面臨難得歷史機遇，又面臨空前復雜考驗，對黨領導經濟工作的能力水平提出更高要求。以高質量黨建引領高質量發展，必須把提高黨領導經濟工作能力和水平放在黨的建設更加突出的地位來抓，深入學習、系統掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實貫穿其中的立場觀點方法，善于從黨的創新理論中找方向、找思路、找方法，領悟政治智慧、時代精神和擔當境界，著力解決工作理念、工作方式、思路舉措不適應高質量發展要求的短板，把學習成效轉化為堅定信念、錘煉黨性、推動創新、攻堅克難的強大力量，培養把握經濟發展大局的政治眼光，淬煉破解經濟發展難題的綜合能力，掌握適應高質量發展要求的科學方法，提高運用黨的創新理論解決實際問題的能力，更好回答和解決我國經濟發展中的理論和實踐問題。
持續優化和構建良好黨內政治生態。黨內政治生態是經濟社會的重要風向標，廣泛影響著經濟生態、社會生態、文化生態等各個領域生態的構建。要堅持正確的用人導向，把政治標準放在首位，健全有效防范和糾治政績觀偏差的工作機制，完善干部考核評價體系，堅持重擔當、重實干、重實績，加強干部教育培訓和實踐鍛煉，做到嚴管厚愛結合、激勵約束并重，旗幟鮮明為敢于擔當作為者撐腰鼓勁，打造各方面人才施展才干、大顯身手的廣闊舞臺，為高質量發展提供強有力的人才支撐。要鍥而不舍落實中央八項規定精神、推進作風建設常態化長效化，堅持黨性黨風黨紀一起抓，正風肅紀反腐相貫通，推動各類監督貫通協調，加強新時代廉潔文化建設，清除影響黨的先進性和純潔性、影響經濟社會發展的一切消極因素，以風清氣正的政治生態營造良好發展環境。
（作者為國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
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