天水市商務局

關于對市政協(xié)七屆二次會議

第161號提案的答復

張進錄、陳景華、成建華委員：

你提出的“關于加強電商產(chǎn)品監(jiān)管的建議提案”收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

一、我市電商發(fā)展的基本情況

近年來，我市電子商務發(fā)展快速，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，電子商務市場規(guī)模逐步擴大，應用程度不斷普及，經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。2016年全市實現(xiàn)電子商務交易額30.4億多元，農(nóng)產(chǎn)品銷售額5.1億多元。現(xiàn)有各類電子商務企業(yè)500多戶，網(wǎng)店6000多個。今年元至6月份全市實現(xiàn)電子商務交易額16.72億多元，農(nóng)產(chǎn)品銷售額3.19億多元。截至目前，全市已建立市電子商務中心1個，縣級電子商務中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站113個，村級電商服務點1505個占行政村總數(shù)的60.42%，其中貧困村服務點670個，占貧困村總數(shù)的64.8%。

1. 我市電商品牌建設情況

   全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證有效期內的共計136個，其中無公害產(chǎn)品28個、無公害產(chǎn)地認定20個，綠色食品81個，有機食品3個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志4個。我局將繼續(xù)配合市、縣區(qū)農(nóng)牧、質監(jiān)等部門，重點支持深度貧困縣區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品申請綠色、有機、無公害、地理標志保護和名牌產(chǎn)品等認證。充分發(fā)揮縣域電商品牌孵化中心作用，著力為貧困縣區(qū)孵化網(wǎng)貨品牌，向深度貧困縣征集待孵化產(chǎn)品名單，進行全方位打造，到2020年底，每個縣區(qū)孵化2個以上有規(guī)模、叫得響的網(wǎng)貨品牌。

   積極爭取電商項目，重點支持深度貧困縣加大建設縣電商服務中心、鄉(xiāng)服務站和村服務點的力度，為深度貧困地區(qū)網(wǎng)店開設和運營提供策劃、培訓、美工、客服、代運營等專業(yè)服務。進一步完善功能配套，加強工作指導和督查，聚焦三級服務體系與貧困戶精準對接。加快武山、秦安、甘谷正在實施的電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設進度，爭取早日發(fā)揮效益。支持鄉(xiāng)村電子商務服務站點擴大服務范圍，實現(xiàn)一網(wǎng)多用，逐步疊加手機充值、票務代購、代繳費等便民功能。積極爭取將清水縣、麥積區(qū)、張家川縣列入2018年電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目。已爭取省商務廳給秦州、麥積、清水、張家川下?lián)茈娮由虅諏ｍ椯Y金605萬元。

   三、下一步打算

   目前我市電子商務發(fā)展還存在：電商專業(yè)人才緊缺，農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育不夠，產(chǎn)品質量監(jiān)管難度大，物流配送體系不完善等困難和問題。下一步我們將著力抓好以下工作：

   （一）繼續(xù)拓展電商平臺。繼續(xù)加快市、縣區(qū)電子商務孵化園和鄉(xiāng)村電商服務站點建設，為電子商務企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)條件。發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務中心和電商協(xié)會作用，幫助電商企業(yè)創(chuàng)新模式、孵化壯大，為名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品開展網(wǎng)上推廣、拓展銷售渠道、降低流通成本提供有力支撐。鼓勵支持商貿(mào)流通、工業(yè)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等行業(yè)開展線上交易，在每個行政村至少開辦一家網(wǎng)店。加強與淘寶網(wǎng)、京東商城、蘇寧云商等國內知名電商企業(yè)對接，為名特優(yōu)產(chǎn)品提供更多的網(wǎng)絡銷售平臺。鼓勵開展跨境電子商務業(yè)務，增加進出口貿(mào)易額。

   （二）健全電商發(fā)展支撐體系。充分發(fā)揮各級政府的主導作用，制定完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級電子商務發(fā)展具體意見和職能部門專項方案，厘清思路、明確目標、細化任務、靠實責任，狠抓落實，分步實施、層層推進。充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級電子商務協(xié)會溝通政府、聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營等方面的作用。支持引入國內知名物流企業(yè)在我市發(fā)展現(xiàn)代物流和倉儲服務業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一家快遞企業(yè)、每個村至少有一個快遞代辦點，市、縣區(qū)都有電子商務倉儲物流。加快互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，建設覆蓋全市所有行政村的寬帶網(wǎng)絡，加快光纖入戶、無線網(wǎng)絡、功能性服務設施建設，推動城鄉(xiāng)信息基礎設施一體化，特別是要盡快提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率。

   （三）抓好人才培養(yǎng)和引進。加強與甘肅工業(yè)職業(yè)技術學院、天水師范學院、淘寶大學等高校的合作，開展電子商務應用管理和實訓操作培訓，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支撐。注重吸引外來人才，引導具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。引導和扶持大學生村官、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學生、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)開辦網(wǎng)點，培育發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應商。按照省上“電商扶貧培訓全覆蓋”的要求，分期分批對全市建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管電商扶貧工作負責人（電商服務站負責人）、建檔立卡貧困村和有建檔立卡貧困人口的非貧困村電商服務點運營負責人（電商從業(yè)人員 ）進行全員培訓。

   （四）培育特色網(wǎng)貨品牌。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，培育特色品牌，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質的申報認證，推進農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌化培育，提升產(chǎn)品附加值和知名度，擴大銷量。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源體系，為產(chǎn)品做身份標識，實現(xiàn)由下至上信息追溯，促進放心消費。精心設計、科學引導我市農(nóng)村各地積極生產(chǎn)、加工和銷售特色產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品地域化、特色化和品牌化；堅持把網(wǎng)貨質量作為電商發(fā)展的生命線，充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，落實監(jiān)管措施，建立質量追溯和監(jiān)管體系，引導抱團發(fā)展，規(guī)避惡性競爭，規(guī)范網(wǎng)上交易行為，指導建立行業(yè)自律規(guī)則和退出機制，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質量。全力推進電商資源整合，力促生產(chǎn)商、網(wǎng)商、服務商“三商”聯(lián)動，著力在“貨好、賣好、送好”上下功夫，搭建區(qū)域行業(yè)共享平臺，對接市場需求研發(fā)網(wǎng)貨。

    感謝你們對我市電子商務工作的關心和支持，歡迎對我市經(jīng)濟工作多提寶貴意見。

   （聯(lián)系單位及電話：天水市商務局行業(yè)科  8213724）

    

                             天水市商務局

                        2018年5月30日