臺玉琪委員：

您于市政協八屆三次會議期間提出的《關于進一步促進商貿業高質量發展的建議》已收悉。首先感謝您對我市商務工作的關心和支持，對該建議我局高度重視，及時進行了辦理。現結合我局職能將辦理情況答復如下：      

一、關于“進一步推動商貿發展”的建議。一是按計劃推進區域消費中心城市建設。按照《天水市培育區域（特色）消費中心城市實施方案》（天政辦發〔2022〕35號）精神，市商務局積極同13個相關部門、7個縣區政府對接，結合我市實際情況，經充分調研多方論證后，最終確定按年度規劃分步推進7個商圈建設目標：2023年底，建成秦州萬達廣場商圈、伏羲廟—天水古城商圈；2024年底，建成蘭天城市廣場—龍城廣場商圈、上億廣場—佳水岸小鎮商圈；2025年底，建成二馬路地下商業步行街—金都景園商城—泛火車站商圈、橋南建材城—盛達廣場—小商品批發城商圈、麥積區高鐵南站商圈。2023年完成秦州萬達廣場商圈和伏羲廟—天水古城商圈的建設并投入運營，商圈涵蓋餐飲、娛樂、購物、休閑、健身、住宿、汽車、家電等，適合老年、中年、青年、少年兒童等各個群體，吸引大量本地、外地游客打卡，商圈輻射帶動作用明顯，激發了消費新活力。2024年建設蘭天城市廣場—龍城廣場商圈、上億廣場—佳水岸小鎮商圈的目標任務，目前正在有序推進，力爭年底前形成分布集中、業態互補、錯位發展的綜合性商圈。二是完成特色餐飲街區提質升級。市委、市政府高度重視商貿流通企業發展，以推進餐飲業規模化、品牌化、標準化為指導，以創建特色餐飲示范市為目標，以全市重點餐飲街區為龍頭，規范餐飲街區市場秩序，推動全市餐飲業壯大規模，提升餐飲街區檔次和水平，全力打造“天水特色餐飲一條街”，全市共建成18條特色餐飲街區，累計完成投資額7.64億元，建筑面積382.3萬平方米，入駐各類餐飲商戶522戶。三是加快推進一刻鐘便民生活圈建設。結合文明城市創建、智慧社區創建和城區社區便民市場建設，加快推進城市一刻鐘便民生活圈建設工作，2024年，全市計劃建設12個便民生活圈，覆蓋秦州區、麥積區26個社區，便民生活圈覆蓋社區達到70%，覆蓋居民達到80%，全市商業網點布局更加科學合理，目前各項工作正在穩步推進中。

二、關于“進一步推進新型商業體系建設”的建議。一是縣域商業體系建設推進有力。2023年，我市爭取中央和省上支持服務業發展獎補資金1800萬元，按照“試點先行、分批推進、整體覆蓋”的原則，先后對秦安、武山、甘谷、清水等縣區商貿中心、大中型超市、集貿市場進行了提升改造和新建，倉儲、分揀、包裝、運輸、配送等設施得到進一步完善。改造建成江楠蔬菜批發市場、武山洛門蔬菜批發市場、武山東關農貿市場等農產品原產地和集散地市場5個、鄉鎮商貿中心31個，全市以“縣為中心、鎮為重點、村為基礎”的縣域商業網絡體系基本形成。2024年重點推進秦州區、張家川縣商貿中心新建和提升改造項目，正在按計劃穩步推進。二是農產品流通體系建設初具規模。以人口相對聚集的鄉鎮為重點，通過自建、合建等方式，升級改造了甘谷磐安鎮、清水紅堡鎮等一批商貿中心、大中型超市等商業網點，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備，提升服務能力，改善消費環境；提升甘谷、清水兩個縣級物流中心服務功能，實現統一倉儲、個揀、運輸、配送、攬件，建立完善農村物流共同配送服務運營機制；實施甘谷花椒農產品商品化設施新建項目、清水縣果品商品化設施改造提升項目等農特產品商品化處理設施改造項目，農產品上行能力進一步加強，分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施得到較大提升，提高了農村產品商品轉化率。2024年重點建設的天水市5G智慧物流園、汪川鎮農貿市場、張家川縣馬鈴薯粗加工項目有序推進，預計10月底前完成。

三、關于“進一步培育消費熱點”的建議。一是持續打造夜間消費熱點。制定《夜間經濟提升行動實施方案》，在天水機場、天水南站、天水火車站、羲皇大道等城市重要出入口和中心廣場、伏羲廣場、天水古城等重要城市窗口，實施夜景美化亮化工程，打造高品位城市夜景。結合春綠隴原·甘肅文旅演藝天水惠民演出季、2024年“天水麻辣燙”文旅展演季、天水大舞臺、大型室內情境體驗劇《天水千古秀》等活動，引導大型商貿中心和步行街、沿街商鋪延長營業時間，商超增設24小時便利服務和智能無人售貨終端，放寬交通、市容管制，打造特色鮮明、業態豐富、服務優良的夜間購物、餐飲、休閑環境，持續提升天水古城、伏羲廟、景園西部美食城等夜間經濟聚集區消費活力，夜間成為夏季消費的“黃金時段”，拉動消費增長約達18%。二是持續開展“商務+”促消費活動。堅持把恢復和擴大消費作為穩增長的關鍵抓手，積極向市級財政申請1000萬促消費資金，主要用于拉動汽車、家電、成品油等大宗消費，制定《天水市2024年度“樂享消費·惠購天水”促消費工作方案》，成立促消費工作專班，以商貿企業、大中型商超、特色餐飲街區、電商平臺、賽事展會為依托，緊盯重點節日，采取政策引導、資金補貼、企業讓利、宣傳造勢等舉措，全方位、高頻次協同舉辦線上線下各類“商務+”促消費活動，2024年全年計劃開展各類促消費活動525場次，按照“季季有主題、月月有活動、周周有場景”要求，市縣商務局每月至少組織2—3場次，激發消費市場活力。同時，搶抓國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新的利好政策，積極與省商務廳對接，摸清全市耐用消費品以舊換新底數，推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新工作有序開展，為全市經濟發展和社零增長注入“新活力”。1—5月份，限上企業實現社會消費品零售額63.76億元，同比增速9%，全省排名第5名。三是持續培育消費新業態。加快線上線下有機融合，擴大升級消費，培育壯大智慧零售、智慧家政、“互聯網+醫療健康”等消費新業態，通過數字賦能、商旅文體融合等打造消費新場景，激發消費活力。大力支持和發展“即時零售”等消費新業態，壹達外賣、星選外賣以及京東、淘寶、永輝“小時達”等消費新模式發展迅速，鼓勵各平臺通過與抖音、京東、淘寶等深度合作，幫助商家利用抖音、京東、淘寶等平臺優勢實現用戶精準對接，為商家提供線上推廣、貨品配送等服務，轉變商家傳統經營模式，激發市場活力。

四、關于“進一步加快電商發展”的建議。一是電商公共體系建設基本完善。依托項目支撐，持續推進電商新業態銜接融合，實施“統倉共配”、縣鄉村三級電商公共體系建設，建成鄉鎮電商服務站113個，村級電商服務點2093個。全力搭建“樂享天水”本土便民服務生活平臺，建成便民服務站60個，開展直播420余次，實現交易額526萬元。舉辦“迎新春 嗨購天水—天水市2024網上年貨節”、天水大櫻桃產銷合作等線上促銷活動，1—6月份全市電子商務交易額實現70.95億元，同比增長15.31%。二是東西部協作幫扶工作推進有力。2023年開展東西協作幫扶推介展示展銷活動102場次，實現東西部消費幫扶金額13.2億元。舉辦優質甘味農產品線上線下促銷系列活動，簽定供貨協議1.53億元，全年電子商務交易額實現125億元，同比增長16%。2024年1—6月，舉辦各類消費幫扶活動72場（次），線上銷售貧困地區農產品7.42億元，完成東西部協作幫扶金額7.29億元。三是同城配送平臺培育不斷壯大。積極對接省級“臻品甘肅”電商同城配送平臺，打造完善的電商服務網絡及快遞配送體系，搭建各縣區縣域端“臻品甘肅”同城配送平臺7個，上架當地農特產品8大類272種。爭取國家和省級資金項目支持，在縣區實施電商新業態發展項目建設，聯合樂享天水、天水生活網等多家本土平臺，開展線上線下互動模式，促進城鄉雙向流通，通過線上線下融合、城市鄉村發力、商家、消費者共同參與的方式，配送覆蓋主城區及全部鄉鎮，實現城區配送當日達、鄉鎮快遞次日達、省內快遞隔日達。2024年1—6月，全市“臻品甘肅”同城配送縣域端等平臺共實現41.01萬單2806萬元。

感謝您對商務工作的關心和支持，下一步，我局將繼續認真貫徹中央和省市經濟工作會議精神，進一步發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，常態化組織重點商貿企業開展“商務+”系列促消費活動，刺激內需動力，釋放消費潛力，助推全市社會經濟穩中向好。

（聯系單位及電話：天水市商務局市場運行和消費促進科   8214288）

天水市商務局

2024年7月19日