王碧榮、贠元芳、任新芳代表：

您提出的“關于加快推進農村電商物流網絡建設的建議”收悉。經研究，現答復如下：

近年來，我市積極搶抓“互聯網+”發展機遇，結合天水實際，把發展電子商務做為推動全市經濟發展的新動力，將農村電子商務發展與精準扶貧戰略、鄉村振興戰略相結合，探索具有天水特色的電子商務發展之路。通過實施國家電子商務進農村示范項目，先后建成7個縣級電子商務中心，113個鄉鎮電商服務站，2093個村級電商服務點，覆蓋率達到84.02%。據大數據顯示，全市電子商務企業數量超過1300家，主要電商平臺注冊店鋪數達到9300多個，各類直播基地30多個。2024年上半年，全市快遞單量累計完成7235萬件，電子商務交易額達到70.95億元，同比增長15.316%。舉辦各類消費幫扶活動70多場（次），線上銷售貧困地區農產品金額7.42億元，完成東西部協作幫扶金額7.29億元，同比增長34.5%。

一、所做的主要工作

一是電商三級服務體系日臻完善。自2015年以來，按照《精準扶貧“1+17”方案》和《天水市精準扶貧電商支持計劃方案》精神，先后爭取各級財政資金支持，目前已建成縣級電子商務中心7個，鄉鎮電商服務站113個，村級電商服務點2093個，占行政村總數84.02%，其中脫貧村1165個，實現了電商服務點全覆蓋。

二是示范縣項目順利實施。我市除秦州區外，其他一區五縣均先后被確定為國家電子商務進農村綜合示范縣，每縣區爭取項目資金2000萬元，由各縣區根據商務部標準自行制定實施方案并組織建設，目前項目建設已全部完成。電子商務進農村綜合示范項目的實施，極大地帶動和促進了縣域電子商務發展，為全市電子商務發展奠定了基礎。充分發揮縣級電商公共服務中心作用，在電商公共服務中心開展共享直播間直播銷售活動，開啟“電商＋消費幫扶”新模式，廣泛開展天水農特產品品牌宣傳推介活動，使“手機”變“農具”、“直播”成為“新農活”、“數據”成為“新農資”更近一步，引導企業自主開展直播基地建設，據統計，現有各類直播基地40多處，為全方位助力鄉村振興增添新活力。

三是電商人才培育持續開展。為認真貫徹落實“人才強市”戰略，實現人才回流，按照市委人才工作總體安排與部署，把促進人才有序流動和培養大量技能型支撐人才有機結合起來，持續為促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接提供人才支撐和組織保證。一方面，整合各類資金，分類分層次對相關部門負責人、鄉村干部、有創業意愿的“兩后生”、大中專畢業未就業人員、下崗職工、創業返鄉人員圍繞電子商務政策理論、法律法規、運營管理等內容開展培訓，進一步帶動年輕人回鄉創業的積極性，增強各級干部和廣大群眾的電子商務理念，提升電子商務氛圍。近年來，我市先后舉辦各類電商培訓活動1220多期，完成對7萬余人次的培訓。另一方面，積極評選鄉村電商帶頭人。充分發揮各自特長，結合我市電商產業發展實際，在傳統企業數字化轉型、拓寬農產品網絡銷售渠道、農村閑置土地流轉、物流提質增效、電商人才培育等方面開展了豐富多彩，卓有成效的工作。

四是電商新業態培育發展良好。積極爭取國家、省級項目支持，實施縣域商業體系、一刻鐘便民生活圈、家電以舊換新等項目，持續推進項目銜接和融合發展。積極引導企業實施“統倉共配”、“客貨郵”等縣鄉村三級公共物流體系建設；積極打造縣域直播電商基地項目建設行動，在全市建成直播基地30多個，其中省級示范直播基地1個；對接省級“臻品甘肅”電商同城配送平臺，建立有效的產地化電商平臺入駐機制和結算體系，打造完善的電商服務網絡及快遞配送體系，全市7個“臻品甘肅”同城配送縣域端等平臺上半年實現61.1萬單4100多萬元。

五是推進縣域商業體系建設，促進消費市場升級。持續推進縣域商業建設，在秦州區、張家川縣新建天水5G智慧物流園、張家川物流分揀中心，提升改造娘娘壩、龍山鎮等鄉鎮商貿中心10個，提升改造農村新型便民商店20個，新建天水現代農產品批發市場和秦州區汪川鎮農貿市場。持續提升消費市場體系建設，不斷促進消費市場的全面升級，助力消費市場實現新突破。重視農村市場建設，提供更好的購物環境，引入更多適合農村市場的商品和服務，滿足農民日常消費需求，通過構建高效、便捷的商業網絡，激發農村消費市場潛力。

二、下一步工作方向

下一步，在現有政策支持的條件下，一是積極壯大電商經營主體。引導傳統企業轉型升級，鼓勵我市傳統百貨商場、連鎖超市等商貿企業建立線上商城，或利用第三方平臺建立電商營銷渠道，開展線上、線下協同運營，促進傳統流通方式向電子商務方式轉變。二是抓好電商人才培訓。加強培訓是解決電商人才匱乏的根本途徑。電子商務是一個新型業態，必須開展常態化、多樣化、精細化的培訓才能取得良好效果。要通過培訓，把領導干部培育成電商專家，把普通農民培育成網民，把網民培育成網商，這樣才能真正起到培訓作用。三是不斷完善電商物流配送體系。物流配送體系是電商發展的基礎，結合國家電子商務進農村綜合示范項目中快遞物流子項目，應用資金引導企業構建農村“一站多能”的物流三級網絡體系，探索農村物流發展模式，配合郵政管理部門，大力發展“客貨郵”、“統倉共配”等快遞網絡體系建設，引導專業物流企業向農村下沉配送網點，延伸農村物流服務鏈條，推進農村物流班車配送等多種類型城鄉配送模式。積極整合資源，優化物流配送路線，減少車輛空載和在途時間，推動解決工業品下行最后一公里和農特產品上行最初一公里問題。

感謝您對我市電子商務工作的關心和支持，歡迎對我市電子商務工作多提寶貴意見。

（聯系單位及電話：天水市商務局電商科  8214089）

                           天水市商務局

                         2024年7月31日