張小彬委員：

您于市政協(xié)八屆五次會(huì)議期間提出的《關(guān)于大力推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展天水經(jīng)濟(jì)的提案》已收悉。首先感謝您對(duì)全市商務(wù)工作的關(guān)心和支持，我局高度重視，第一時(shí)間組織專題研討，結(jié)合商貿(mào)領(lǐng)域工作實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)工作開(kāi)展情況答復(fù)如下：

近年來(lái)，市商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省商務(wù)工作會(huì)議要求，緊盯商貿(mào)流通領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，全力以赴促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、抓招商、擴(kuò)開(kāi)放，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效，全市商務(wù)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有增的良好局面。

一是促消費(fèi)活動(dòng)成效明顯。制定《天水市2025年促消費(fèi)活動(dòng)實(shí)施方案》，創(chuàng)新“1＋9＋Ｎ”模式，以“活力龍城·樂(lè)購(gòu)無(wú)限”為主題，組織45家重點(diǎn)限上商貿(mào)企業(yè)投入1841萬(wàn)元，開(kāi)展500多場(chǎng)促銷活動(dòng)，激發(fā)全領(lǐng)域消費(fèi)活力。舉辦“千山萬(wàn)水·食在天水-隴原美食薈”活動(dòng)，集中展銷230余款“甘味”美食，現(xiàn)場(chǎng)簽訂14個(gè)購(gòu)銷合作協(xié)議，總金額達(dá)8710萬(wàn)元。支持各縣區(qū)開(kāi)展“一縣一節(jié)一景嘉年華”活動(dòng)，推動(dòng)天水古城、二馬路不夜城等特色街區(qū)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，豐富商品供給，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“商務(wù)+”深度融合。1-6月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)180.6億元。

二是換新政策擴(kuò)圍顯效。大力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)160多場(chǎng)次，舉辦以舊換新專場(chǎng)促銷活動(dòng)150場(chǎng)次，充分挖掘消費(fèi)潛力。加強(qiáng)與實(shí)施企業(yè)溝通，指導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者按照流程進(jìn)行申報(bào)。2025年上半年，審核換新申報(bào)15萬(wàn)單，審核通過(guò)14.5萬(wàn)單。其中：汽車換新3550輛，12類家電換新7.43萬(wàn)臺(tái)，3C類6.44萬(wàn)件，家裝廚衛(wèi)“煥新”9987件，電動(dòng)自行車3314臺(tái)，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1.25億元，帶動(dòng)銷售額9.69億元以上。同時(shí)，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐、以次充好等行為，組織以舊換新工作督查，答復(fù)消費(fèi)者電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)投訴。

三是電商發(fā)展提質(zhì)增效。深入推進(jìn)電商助農(nóng)、營(yíng)銷渠道建設(shè)、電商人才培育等重點(diǎn)工作。先后開(kāi)展電商培訓(xùn)11期420人次，舉辦天水市第二屆直播電商大賽暨甘肅省第四屆直播電商大賽天水選拔賽，評(píng)選優(yōu)秀帶貨主播14名、短視頻創(chuàng)作達(dá)人1位。推薦優(yōu)秀晉級(jí)帶貨主播30名。構(gòu)建“電商孵化+品牌運(yùn)營(yíng)+物流保障”三位一體的全鏈條服務(wù)體系，育化甘肅首個(gè)果蔬電商專業(yè)孵化基地1處。積極對(duì)接淘寶、京東、抖音等電商平臺(tái)和永輝、羲樂(lè)選、郵樂(lè)優(yōu)鮮等多家本地商超，同步舉辦“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等線上促銷活動(dòng)78場(chǎng)次。

四是區(qū)域協(xié)作深化拓展。組織華天電子、海林軸承、長(zhǎng)城果汁等18家龍頭企業(yè)，攜70多款產(chǎn)品參加第137屆廣交會(huì)春季展、第五屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等大型展會(huì)11次。積極與北京、江西、重慶等甘肅商會(huì)和四川商投集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談，推動(dòng)“甘味出隴”。與浙加都、新合作蘭天、嘉佰樂(lè)、物禾美等超市對(duì)接，完成產(chǎn)銷對(duì)接2061.6萬(wàn)元。牽頭負(fù)責(zé)第三十一屆蘭洽會(huì)籌備工作，組織40家企業(yè)100余件展品參展，簽約項(xiàng)目98個(gè)、總投資605.31億元。先后赴鄭州、成都等地開(kāi)展“走出去”招商4次、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”洽談2次，與鵬輝力赫、河南新南洋深入對(duì)接冷鏈生鮮加工等項(xiàng)目。

五是商圈建設(shè)加快推進(jìn)。圍繞區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各層次優(yōu)質(zhì)品牌，推動(dòng)百貨店和購(gòu)物中心開(kāi)展“一店一策”改造，鞏固拓展天水古城、蘭天等商圈輻射范圍，全力推進(jìn)麥積區(qū)二馬路、橋南等商圈建設(shè)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)18%以上。強(qiáng)化場(chǎng)景帶動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)與文化、旅游、體育深度融合和協(xié)同發(fā)展，新建秦州食光美食街、麥積五道街美食街和升級(jí)改造光明巷三個(gè)特色商業(yè)街區(qū)。支持社區(qū)品牌連鎖發(fā)展，深入實(shí)施國(guó)家級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，便民生活圈覆蓋社區(qū)達(dá)到100%，覆蓋居民達(dá)到100%。

六是縣域商業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。爭(zhēng)取縣域商業(yè)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金794萬(wàn)元，圍繞“一個(gè)上行”（農(nóng)產(chǎn)品）“三個(gè)下沉”（供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)），實(shí)施麥積區(qū)商貿(mào)中心提升改造、花牛蘋(píng)果商品化處理設(shè)施新建等4個(gè)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)度均已超過(guò)50%。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金776萬(wàn)元，改造提升麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)、武山縣楊河鎮(zhèn)、秦安縣王尹鎮(zhèn)、清水縣郭川鎮(zhèn)等一批集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)，目前各縣區(qū)均已確定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和主體，項(xiàng)目清單按程序上報(bào)。

七是首發(fā)經(jīng)濟(jì)成效初顯。通過(guò)優(yōu)化商業(yè)布局、完善配套服務(wù)，積極營(yíng)造有利于首發(fā)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境，為品牌引入和活動(dòng)舉辦筑牢基礎(chǔ)，截至目前，全市已引進(jìn)甘肅首店4個(gè)、品牌連鎖店19個(gè)、旗艦店32個(gè)，打造沉浸式購(gòu)物主題6個(gè)。立足地方特色，鼓勵(lì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展新品首發(fā)、特色產(chǎn)品首展等活動(dòng)，如本土文創(chuàng)品牌的新品首發(fā)、地方特色農(nóng)產(chǎn)品的專場(chǎng)推介等，豐富本地消費(fèi)供給，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合文旅資源、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)商業(yè)與文化、旅游等領(lǐng)域的深度融合，打造具有本地特色的“首發(fā)場(chǎng)景”。

下一步，我局將聚焦“首發(fā)”“首秀”“首店”“首展”持續(xù)用力，不斷推動(dòng)商業(yè)綜合體和特色街區(qū)升級(jí)拓展首發(fā)功能，實(shí)施本土企業(yè)原創(chuàng)培育工程，鼓勵(lì)商業(yè)綜合體和特色街區(qū)精準(zhǔn)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一線品牌，全力以赴為首發(fā)經(jīng)濟(jì)提供全流程服務(wù)，全方位激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步提升首發(fā)經(jīng)濟(jì)載體規(guī)模和能級(jí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。結(jié)合城市功能布局和商業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)全市發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入調(diào)研，明確商業(yè)綜合體、特色街區(qū)等載體在首發(fā)功能培育中的定位和方向。注重與城市整體發(fā)展規(guī)劃相銜接，為首發(fā)經(jīng)濟(jì)預(yù)留發(fā)展空間，逐步構(gòu)建符合城市特點(diǎn)的首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)首發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)完善商業(yè)配套設(shè)施，提升城市公共服務(wù)水平，為首發(fā)活動(dòng)舉辦和品牌落地創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序規(guī)范，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)品牌方在天水開(kāi)展首發(fā)業(yè)務(wù)的信心。同時(shí)，注重培育本地消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)觀念升級(jí)，為首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土壤。

三是營(yíng)造濃厚氛圍，提升首發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)注度。通過(guò)各類媒體平臺(tái)，加大對(duì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)概念、意義及本地相關(guān)動(dòng)態(tài)的宣傳力度，提高市民對(duì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和參與度。鼓勵(lì)舉辦形式多樣的小型首發(fā)體驗(yàn)活動(dòng)，逐步培養(yǎng)市場(chǎng)對(duì)首發(fā)產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣，形成全社會(huì)關(guān)注、支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

四是政策激勵(lì)引導(dǎo)，強(qiáng)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)支撐保障。結(jié)合本地實(shí)際制定針對(duì)性激勵(lì)政策，對(duì)在商業(yè)綜合體、特色街區(qū)開(kāi)展首發(fā)活動(dòng)的品牌方，協(xié)調(diào)給予一定的場(chǎng)地租賃優(yōu)惠和宣傳推廣支持。同時(shí)，簡(jiǎn)化政策申報(bào)流程，結(jié)合財(cái)政情況探索首發(fā)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，增強(qiáng)發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)吸引力，為首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入政策動(dòng)力，厚植發(fā)展土壤。

再次感謝您對(duì)我市首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注和支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，多提寶貴意見(jiàn)和建議。  

（聯(lián)系單位及電話：天水市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科  8214288）

天水市商務(wù)局

2025年8月7日