天水嘉信畜牧有限公司:
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法定代表人:劉萬福
地址:天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū) 郵編:741020
你公司擅自停運、閑置污水處理設(shè)施,將奶牛養(yǎng)殖廢水及沖洗廢水未經(jīng)處理直接排入渭河一案,經(jīng)我局調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、違法事實和證據(jù)
2019年3月2日,我局環(huán)境執(zhí)法人員沿渭河巡查發(fā)現(xiàn)在你公司靠近渭河河堤處有一排污口正在排放畜禽養(yǎng)殖廢水,后經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,該排污口為你公司雨污合流排污口,同時,調(diào)查發(fā)現(xiàn)你公司未向環(huán)保部門報告,擅自停運、閑置污水處理設(shè)施,將奶牛養(yǎng)殖廢水及沖洗廢水未經(jīng)處理直接排入渭河。以上事實,有天水市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片、影像資料等證據(jù)為憑。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定和第五十六條“國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn),保證污水達(dá)標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境”的規(guī)定。
2019年3月8日,我局向你公司下達(dá)了《行政處罰事先聽證告知書》和《責(zé)令改正違法行為決定書》,告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定及責(zé)令改正期限,并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。2019年3月10日,你公司向我局提出了《請求舉行聽證的申請報告》(天嘉牧發(fā)〔2019〕01號),我局于2019年3月19日向你公司下達(dá)了《行政處罰聽證通知書》,并于2019年3月27日舉行了行政處罰聽證會。
以上事實,有《天水市環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先聽證告知書》(天環(huán)罰告字〔2019〕03號)及《送達(dá)回證》、《天水市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》(天環(huán)責(zé)改字〔2019〕03號)及《送達(dá)回證》、《行政處罰聽證通知書》(天環(huán)聽通字〔2019〕1號)及《送達(dá)回證》、《天水市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證筆錄》等證據(jù)為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三款“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”規(guī)定,經(jīng)使用甘肅省環(huán)保行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)進(jìn)行裁定,綜合你公司《聽證記錄》意見及違法情節(jié)、危害后果,經(jīng)我局重大環(huán)境行政處罰案件審查委員會集體審議,最終認(rèn)為你公司整改態(tài)度積極,被責(zé)令整改之后再未向渭河排放污水,且考慮到你公司的公益屬性和存在困難,同意在處罰告知裁定的處罰額度基礎(chǔ)上減輕處罰,最終作出如下處罰決定:
罰款人民幣:252000元(大寫:貳拾伍萬貳仟圓整)。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,限你公司接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺非稅繳款。
逾期不繳納罰款的,我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
如果不服本處罰決定,你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向天水市人民政府或者甘肅省生態(tài)環(huán)境廳申請行政復(fù)議,也可在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)直接向人民法院依法提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
天水市生態(tài)環(huán)境局
2019年4月2日