行政執(zhí)法機(jī)關(guān)：天水市環(huán)境保護(hù)局

　　當(dāng)事人：康東明

　　一、基本案情：2017年3月2日下午16時(shí)，市環(huán)保局在對(duì)武山縣污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠氧化溝7號(hào)曝氣池因電機(jī)損害導(dǎo)致停運(yùn)，池面有死泥現(xiàn)象。后經(jīng)武山縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該廠對(duì)污水處理設(shè)施停運(yùn)情況未向市縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告，直至3月8日下午才恢復(fù)運(yùn)行。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)于2017年3月2日下18時(shí)50分對(duì)該廠渭河總排口排水進(jìn)行了采樣，經(jīng)天水市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)送檢的該廠渭河總排口2017年3月2日18時(shí)50分的樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示氨氮監(jiān)測(cè)值為28.9mg/L，超過(guò)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、法律適用：該廠違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。以及違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十一條第二款“企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)到及時(shí)申報(bào)登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)”的規(guī)定。

　　三、行政處罰告知等情況：市環(huán)保局于2017年3月11日以《天水環(huán)境保護(hù)局行政事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(天環(huán)罰告字〔2017〕03號(hào))告知武山縣污水處理廠享有陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。截止2017年3月20日，該廠未提出陳述申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)，市環(huán)保局視該廠放棄陳述申辯和聽(tīng)證權(quán)利。

　　四、決定結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十四條第一款“違反本法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款”。市環(huán)保局決定對(duì)該廠違法行為處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額3倍罰款：罰款人民幣55038元和依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十三條“違法本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款”的規(guī)定，市環(huán)保局決定對(duì)該廠違反行為處 以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍的罰款：罰款人民幣18346元，兩項(xiàng)共計(jì)擬處罰人民幣73384元。限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，市環(huán)保局將每日按罰款數(shù)額的3%加以處罰。告知該廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向天水市人民政府或者甘肅省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向隴南市人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。該廠于2017年5月依法繳納了罰款。

　　五、以案釋法：在此次案件辦理的過(guò)程中，執(zhí)法人員依據(jù)相應(yīng)的法律條款和污水排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行了處罰。將該起案件查處情況在省市網(wǎng)絡(luò)媒體主動(dòng)公開(kāi)公示，嚴(yán)格要求企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，重視環(huán)境保護(hù)。對(duì)污染環(huán)境的違法行為，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)將以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲處罰，以最嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)我們的綠水青山。