天水市水務(wù)局關(guān)于秦州區(qū)2024年趙家河1號橋過水路面改橋工程等項目洪水影響評價審批的通知

天水市水務(wù)局關(guān)于秦州區(qū)2024年趙家河1號橋過水路面改橋工程等項目洪水影響評價審批的通知

天市水發(fā)〔2024〕48號

天水市秦州區(qū)交通運輸局：

你單位上報的《關(guān)于申請秦州區(qū)2024年趙家河1號橋過水路面改橋工程防洪評價報告審查的報告》（秦交運發(fā)〔2024〕55號）、《關(guān)于申請秦州區(qū)2024年田窯橋過水路面改橋工程防洪評價報告審查的報告》（秦交運發(fā)〔2024〕56號）、《關(guān)于申請秦州區(qū)2024年華岐鎮(zhèn)余坪橋危橋改造項目防洪評價報告審查的報告》（秦交運發(fā)〔2024〕57號）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)審查，該申請符合法定條件。

根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《甘肅省河道管理條例》和《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，我局對三個項目防洪評價報告進行了審查，并提出了修改意見。會后，報告編制單位對《防洪評價報告》進行了修改和完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評價報告》基本滿足要求。經(jīng)研究，形成最終審查意見（見附件），并同意項目建設(shè)。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項，決定準予秦州區(qū)2024年趙家河1號橋過水路面改橋工程、秦州區(qū)2024年田窯橋過水路面改橋工程、秦州區(qū)2024年華岐鎮(zhèn)余坪橋危橋改造項目洪水影響評價類審批行政許可。

建設(shè)項目應(yīng)在本通知印發(fā)之日起3年內(nèi)開工建設(shè)，并嚴格按照《防洪評價報告》審批內(nèi)容實施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評價報告》重新審批，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。

天水市水務(wù)局

2024年5月22日

附件1

秦州區(qū)2024年趙家河1號橋過水路面改橋工程防洪評價報告審查意見

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，2024年4月10日，天水市水務(wù)局在秦州區(qū)組織召開了《秦州區(qū)2024年趙家河1號橋過水路面改橋工程防洪評價報告》（以下簡稱：《防洪評價報告》）技術(shù)審查會，參加會議的有天水市秦州區(qū)水務(wù)局、天水市秦州區(qū)交通運輸局（建設(shè)單位）、天水金思路工程咨詢有限公司（設(shè)計單位）、甘肅國信水利設(shè)計咨詢有限公司（報告編制單位）及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，聽取了建設(shè)單位、設(shè)計單位、報告編制單位的匯報，與會專家對《防洪評價報告》進行了認真審查，并提出了修改意見。會后，報告編制單位按照專家意見，對《防洪評價報告》進行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評價報告》基本滿足要求，審查意見如下：

一、秦州區(qū)2024年趙家河1號橋過水路面改橋工程的建設(shè)對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有積極意義，同意該工程建設(shè)。

二、同意《防洪評價報告》橋址位置及橋梁建設(shè)方案。擬建橋梁位于天水市秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)趙家河村，為1-19.92m預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁橋，下部結(jié)構(gòu)采用樁基接蓋梁埋置式橋臺。橋梁跨越藉河，設(shè)計全長26.04m，起點坐標X=3832197.290，Y=528097.963；終點坐標：X=3832212.961，Y=528077.167。橋梁寬度8.0m（凈7.0m+2×0.5m），與河道夾角105度。

三、同意該橋梁按25年一遇防洪標準設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量（藉河）218m³/s，橋位處設(shè)計洪水位1592.83m。

四、基本同意橋梁下弦高程復(fù)核成果。在25年一遇設(shè)計洪水位下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程1594.03m，橋梁下弦最低設(shè)計高程1594.80m，在滿足橋下凈空1.0m后，富余0.77m，故橋梁設(shè)計最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全的要求。

五、原則同意沖刷深度及橋梁墩（臺）基礎(chǔ)高程計算成果。在25年一遇設(shè)計洪水時，橋墩（臺）計算沖刷線高程1588.48m，橋梁設(shè)計樁基最高基底高程1580.25m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

六、基本同意《防洪評價報告》提出的防洪綜合評價、防治與補救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

七、基本同意《防洪評價報告》對第三人合法水事權(quán)益影響分析評價。

八、原則同意施工臨時設(shè)施及防洪標準。橋梁建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時施工圍堰及施工臨時道路，其防洪標準可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量57.5m³/s，施工圍堰及施工臨時道路最低高程需高于1591.46m（5年一遇設(shè)計洪水位）。

九、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目不得占用（影響）防洪搶險通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，此期間發(fā)生的防洪搶險責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報送項目建設(shè)批準文件、施工組織設(shè)計，提交施工（包括臨時工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十一、橋梁工程所在藉河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴禁堆放施工機具及雜物等，以免影響行洪。如確需在汛期施工時，建設(shè)單位應(yīng)按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進一步加強涉河非防洪建設(shè)項目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號），編制《度汛方案》，報市級水行政主管部門行政許可后方可施工。

十二、按照“屬地管理”原則，由天水市秦州區(qū)水務(wù)局負責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時拆除、清除河道內(nèi)臨時設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十三、按照《水利部關(guān)于加強非防洪建設(shè)項目洪水影響評價工作的通知》（水汛〔2017〕359號）要求，建設(shè)單位在項目主體工程竣工驗收前30日內(nèi)應(yīng)申請防洪專項驗收，未經(jīng)專項驗收，該項目不得投入運行。

附件2

秦州區(qū)2024年田窯橋過水路面改橋工程防洪評價報告審查意見

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，2024年4月10日，天水市水務(wù)局在秦州區(qū)組織召開了《秦州區(qū)2024年田窯橋過水路面改橋工程防洪評價報告》（以下簡稱：《防洪評價報告》）技術(shù)審查會，參加會議的有天水市秦州區(qū)水務(wù)局、天水市秦州區(qū)交通運輸局（建設(shè)單位）、天水金思路工程咨詢有限公司（設(shè)計單位）、甘肅國信水利設(shè)計咨詢有限公司（報告編制單位）及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，聽取了建設(shè)單位、設(shè)計單位、報告編制單位的匯報，與會專家對《防洪評價報告》進行了認真審查，并提出了修改意見。會后，報告編制單位按照專家意見，對《防洪評價報告》進行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評價報告》基本滿足要求，審查意見如下：

一、秦州區(qū)2024年田窯橋過水路面改橋工程的建設(shè)可徹底解決沿線群眾的出行問題，對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有積極意義，同意該工程建設(shè)。

二、同意《防洪評價報告》橋址位置及橋梁建設(shè)方案。擬建橋梁位于秦州區(qū)大門河田家窯村段，新建橋梁全長為43.0m，橋面寬度為凈4.5+2×0.5m，全寬5.5m，配套實施橋頭引道143m，新建左岸上游導(dǎo)流堤25m，右岸上下游導(dǎo)流堤各5m，新建矩形排水溝60m。橋梁起點坐標：X=3789483.768，Y=561546.635；終點坐標：X=3789450.494，Y=561566.979。橋梁上部結(jié)構(gòu)為3-13m預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土簡支空心板，下部結(jié)構(gòu)采用樁基接蓋梁埋置式橋臺，樁柱式橋墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。橋梁起點位于大門河右岸，與S533線相接，終點位于大門河左岸，通往柴山村。橋梁軸線法線方向與大洪水主流方向夾角為5^°。

三、同意該橋梁按50年一遇防洪標準設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量88.9m³/s，橋位處設(shè)計洪水位1607.84m。

四、基本同意《防洪評價報告》壅水高度、壅水長度計算成果。在50年一遇標準洪水下，壅水高度0.22m，壅水長度39.64m；在10年一遇標準洪水下，壅水高度0.17m，壅水長度30.63m。

五、基本同意橋梁下弦高程復(fù)核成果。在50年一遇設(shè)計洪水位下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程1608.79m，橋梁下弦最低設(shè)計高程1609.11m，富余0.32m，故橋梁設(shè)計最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全的要求。

六、原則同意沖刷深度及橋梁墩（臺）基礎(chǔ)高程計算成果。在50年一遇設(shè)計洪水時，橋墩（臺）計算沖刷線高程1603.36m，橋梁設(shè)計樁基最高基底高程1592.03m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

七、基本同意《防洪評價報告》提出的防洪綜合評價、防治與補救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

八、基本同意《防洪評價報告》對第三人合法水事權(quán)益影響分析評價。

九、原則同意施工臨時設(shè)施及防洪標準。橋梁建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時施工圍堰及施工臨時道路，其防洪標準可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量27.8m³/s，施工圍堰及施工臨時道路最低高程需高于1607.36m（5年一遇設(shè)計洪水位）。

十、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目不得占用（影響）防洪搶險通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，此期間發(fā)生的防洪搶險責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十一、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報送項目建設(shè)批準文件、施工組織設(shè)計，提交施工（包括臨時工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十二、橋梁工程所在大門河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴禁堆放施工機具及雜物等，以免影響行洪。如確需在汛期施工時，建設(shè)單位應(yīng)按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進一步加強涉河非防洪建設(shè)項目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號），編制《度汛方案》，報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T行政許可后方可施工。

十三、按照“屬地管理”原則，由天水市秦州區(qū)水務(wù)局負責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時拆除、清除河道內(nèi)臨時設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十四、按照《水利部關(guān)于加強非防洪建設(shè)項目洪水影響評價工作的通知》（水汛〔2017〕359號）要求，建設(shè)單位在項目主體工程竣工驗收前30日內(nèi)應(yīng)申請防洪專項驗收，未經(jīng)專項驗收，該項目不得投入運行。

附件3

秦州區(qū)2024年華岐鎮(zhèn)余坪橋危橋改造項目防洪評價報告審查意見

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，2024年4月10日，天水市水務(wù)局在秦州區(qū)組織召開了《秦州區(qū)2024年華岐鎮(zhèn)余坪橋危橋改造項目防洪評價報告》（以下簡稱：《防洪評價報告》）技術(shù)審查會，參加會議的有天水市秦州區(qū)水務(wù)局、天水市秦州區(qū)交通運輸局（建設(shè)單位）、天水金思路工程咨詢有限公司（設(shè)計單位）、甘肅國信水利設(shè)計咨詢有限公司（報告編制單位）及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，聽取了建設(shè)單位、設(shè)計單位、報告編制單位的匯報，與會專家對《防洪評價報告》進行了認真審查，并提出了修改意見。會后，報告編制單位按照專家意見，對《防洪評價報告》進行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評價報告》基本滿足要求，審查意見如下：

一、秦州區(qū)2024年華岐鎮(zhèn)余坪橋危橋改造項目的建設(shè)對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動鄉(xiāng)村振興具有積極意義，同意該工程建設(shè)。

二、同意《防洪評價報告》橋址位置及橋梁建設(shè)方案。擬建橋梁位于秦州區(qū)華岐鎮(zhèn)余坪村，新建一座3-20m預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁橋，下部結(jié)構(gòu)采用樁基接蓋梁埋置式橋臺、樁柱式橋墩。橋梁跨越稠泥河，全長67m，起點坐標：X=3801126.667，Y=547444.465；終點坐標：X=3801187.365，Y=547416.095。橋梁寬度6.5m，橋梁引道長116m。

三、同意該橋梁按50年一遇防洪標準設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量（稠泥河）279m³/s，橋位處設(shè)計洪水位1514.36m。

四、基本同意《防洪評價報告》壅水高度、壅水長度計算成果。在50年一遇標準洪水下，壅水高度0.27m，壅水長度202m；在10年一遇標準洪水下，壅水高度0.22m，壅水長度165m。

五、基本同意橋梁下弦高程復(fù)核成果。在50年一遇設(shè)計洪水位下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程1515.86m，橋梁下弦最低設(shè)計高程1524.08m，富余8.22m，故橋梁設(shè)計最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全的要求。

六、原則同意沖刷深度及橋梁墩（臺）基礎(chǔ)高程計算成果。在50年一遇設(shè)計洪水時，橋墩（臺）計算沖刷線高程1509.04m，橋梁設(shè)計樁基最高基底高程1498.788m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

七、基本同意《防洪評價報告》提出的防洪綜合評價、防治與補救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

八、基本同意《防洪評價報告》對第三人合法水事權(quán)益影響分析評價。

九、原則同意施工臨時設(shè)施及防洪標準。橋梁建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時施工圍堰及施工臨時道路，其防洪標準可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量31.5m³/s，施工圍堰及施工臨時道路最低高程需高于1509.65m（5年一遇設(shè)計洪水位）。

十、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目不得占用（影響）防洪搶險通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，此期間發(fā)生的防洪搶險責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十一、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報送項目建設(shè)批準文件、施工組織設(shè)計，提交施工（包括臨時工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十二、橋梁工程所在稠泥河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴禁堆放施工機具及雜物等，以免影響行洪。如確需在汛期施工時，建設(shè)單位應(yīng)按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進一步加強涉河非防洪建設(shè)項目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號），編制《度汛方案》，報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T行政許可后方可施工。

十三、按照“屬地管理”原則，由天水市秦州區(qū)水務(wù)局負責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時拆除、清除河道內(nèi)臨時設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十四、按照《水利部關(guān)于加強非防洪建設(shè)項目洪水影響評價工作的通知》（水汛〔2017〕359號）要求，建設(shè)單位在項目主體工程竣工驗收前30日內(nèi)應(yīng)申請防洪專項驗收，未經(jīng)專項驗收，該項目不得投入運行。