天水市水務(wù)局關(guān)于清水縣排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（西華路、消防隊(duì)西側(cè)路溫泉大道、沙魚(yú)溝村）污水管道穿越南道河工程洪水影響評(píng)價(jià)審批的通知

天水市水務(wù)局關(guān)于清水縣排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（西華路、消防隊(duì)西側(cè)路溫泉大道、沙魚(yú)溝村）污水管道穿越南道河工程洪水影響評(píng)價(jià)審批的通知

天市水發(fā)〔2024〕157號(hào)

清水縣城市建設(shè)投資有限公司：

你公司上報(bào)的《關(guān)于申請(qǐng)審批清水縣排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（西華路、消防隊(duì)西側(cè)路、溫泉大道、沙魚(yú)溝村）穿河防洪評(píng)價(jià)報(bào)告的請(qǐng)示》（清城投發(fā)〔2024〕220號(hào)）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)審查，該申請(qǐng)符合法定條件。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《甘肅省河道管理?xiàng)l例》和《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)該工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了審查，并提出了修改意見(jiàn)。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改和完善，經(jīng)專(zhuān)家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿(mǎn)足要求。經(jīng)研究，形成最終審查意見(jiàn)（見(jiàn)附件），并同意工程建設(shè)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)，決定準(zhǔn)予清水縣排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（西華路、消防隊(duì)西側(cè)路溫泉大道、沙魚(yú)溝村）污水管道穿越南道河工程洪水影響評(píng)價(jià)類(lèi)審批行政許可。

建設(shè)工程應(yīng)在本通知印發(fā)之日起3年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，并嚴(yán)格按照《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審批內(nèi)容實(shí)施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》重新審批，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。

附件：清水縣排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（西華路、消防隊(duì)西側(cè)路溫泉大道、沙魚(yú)溝村）污水管道穿越南道河工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)

天水市水務(wù)局

2024年12月31日

附件

清水縣排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（西華路、消防隊(duì)西側(cè)路溫泉大道、沙魚(yú)溝村）污水管道穿越南道河工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，天水市水務(wù)局在清水縣組織召開(kāi)了《清水縣排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（西華路、消防隊(duì)西側(cè)路溫泉大道、沙魚(yú)溝村）污水管道穿越南道河工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》）技術(shù)審查會(huì)，參加會(huì)議的有清水縣水務(wù)局、清水縣城市建設(shè)投資有限公司（建設(shè)單位）、天水建筑設(shè)計(jì)院有限公司（設(shè)計(jì)單位）、中城盛業(yè)設(shè)計(jì)有限公司（報(bào)告編制單位）及相關(guān)專(zhuān)家。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)議聽(tīng)取了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、報(bào)告編制單位的匯報(bào)，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了修改意見(jiàn)。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專(zhuān)家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿(mǎn)足要求。形成審查意見(jiàn)如下：

一、該工程的建設(shè)，可推動(dòng)城市內(nèi)澇治理，提高縣城污水收集處理率，改善人民群眾生活環(huán)境，此路線(xiàn)為管道布設(shè)的唯一路線(xiàn)，穿越南道河不可避免，同意該工程建設(shè)。

二、同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》污水管道穿越位置及其建設(shè)方案。穿河管道位于清水縣南道河出口處，溫泉大道K0+091--K0+154段南道河橋南側(cè)敷設(shè)倒虹吸管道，管徑DN250，管材采用鋼塑復(fù)合管，焊接連接，采用C30混凝土360°包封保護(hù)。起點(diǎn)坐標(biāo)為：X=3847816.407，Y=605872.642，終點(diǎn)坐標(biāo)為：X=3847797.825，Y=605910.719，長(zhǎng)度60m。

三、同意該工程穿越南道河管道按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核。20年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪峰流量159.00m³/s，相應(yīng)洪水位1375.67m，30年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪峰流量179.00m³/s，相應(yīng)洪水位1375.76m。

四、原則同意污水管道穿越南道河沖刷深度計(jì)算結(jié)論。穿河管道混凝土外包管頂高程為1371.78m，南道河深泓線(xiàn)高程1374.01m，安全埋深取值0.5m，南道河20年一遇洪水下，最低沖刷線(xiàn)高程為1372.65m，穿河管道（倒虹吸）管頂高程富余值為0.87m；南道河30年一遇洪水下，最低沖刷線(xiàn)高程為1372.46m，穿河管道（倒虹吸）管頂高程富余值為0.68m，管道埋設(shè)滿(mǎn)足抗沖刷深度要求。

五、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》提出的防洪綜合評(píng)價(jià)、消除和減輕影響措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

六、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)第三人合法水事權(quán)益影響分析評(píng)價(jià)。在工程建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與項(xiàng)目涉及橋梁管理單位和堤防管理等單位的溝通聯(lián)系，協(xié)商解決好第三方水事權(quán)益有關(guān)問(wèn)題。

七、原則同意施工臨時(shí)設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)污水管道需在河道內(nèi)修筑施工臨時(shí)工程時(shí)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按5年一遇洪水設(shè)防。

八、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不得占用（影響）防洪搶險(xiǎn)通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，在此期間發(fā)生的防洪搶險(xiǎn)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

九、工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、施工組織設(shè)計(jì)，提交施工（包括臨時(shí)工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十、南道河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時(shí)，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴(yán)禁堆放施工機(jī)具及雜物以免影響行洪。如確需在汛期施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉河非防洪建設(shè)項(xiàng)目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號(hào)），編制《度汛方案》，報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)行政許可后方可施工。

十一、按照“屬地管理”原則，由清水縣水務(wù)局負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)清除河道內(nèi)臨時(shí)設(shè)施及工程棄土棄渣等有阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十二、按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（辦河湖〔2020〕177號(hào)）要求，建設(shè)單位應(yīng)將防洪補(bǔ)救措施與管道穿越主體工程同步實(shí)施，同步驗(yàn)收，同步投入使用。

十三、按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)工作的通知》（水汛〔2017〕359號(hào)）要求，建設(shè)單位在項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收前30日內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)防洪專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，該項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

十四、建設(shè)單位應(yīng)接受各級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，全面做好管道工程運(yùn)行安全和防汛搶險(xiǎn)工作。