天水市水務(wù)局關(guān)于2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣王堯橋等橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)審批的通知

天水市水務(wù)局關(guān)于2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣王堯橋等橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)審批的通知

天市水發(fā)〔2025〕39號(hào)

清水縣交通運(yùn)輸局：

你單位上報(bào)的《關(guān)于清水縣王堯橋等橋梁防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查的請(qǐng)示》（清交運(yùn)發(fā)〔2025〕59號(hào)）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)審查，該申請(qǐng)符合法定條件。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《甘肅省河道管理?xiàng)l例》和《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)王堯橋等工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了審查，并提出了修改意見(jiàn)。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿足要求。經(jīng)研究，形成最終審查意見(jiàn)（見(jiàn)附件），并同意工程建設(shè)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，決定準(zhǔn)予2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣王堯橋等橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)類審批行政許可。

建設(shè)工程應(yīng)在本通知印發(fā)之日起三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，并嚴(yán)格按照《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審批內(nèi)容實(shí)施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》，重新審批，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。

附件：1.2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣王堯橋、湯峪河橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)。

           2.X201線張棉至溫溝（溫溝段）養(yǎng)護(hù)工程跨湯峪河溫泉訓(xùn)練基地橋、清水縣永清鎮(zhèn)暖灣村暖灣橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)。

           3.2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣土門鎮(zhèn)李家河橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)。

           4.2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣百家橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)。

天水市水務(wù)局

2025年4月29日

附件1

2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣王堯橋、湯峪河橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，天水市水務(wù)局在清水縣組織召開(kāi)了《2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣王堯橋、湯峪河橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》）技術(shù)審查會(huì)，參加會(huì)議的有清水縣水務(wù)局、清水縣交通運(yùn)輸局（建設(shè)單位）、天水孚嘉交通工程勘察設(shè)計(jì)有限公司（王堯橋設(shè)計(jì)單位）、天水金思路工程咨詢有限公司（湯峪河橋設(shè)計(jì)單位）、甘肅國(guó)信水利設(shè)計(jì)咨詢有限公司（報(bào)告編制單位）代表及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，聽(tīng)取了工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、報(bào)告編制單位的匯報(bào)，與會(huì)專家對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了修改意見(jiàn)。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿足要求。審查意見(jiàn)如下：

一、本次評(píng)價(jià)的2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣王堯橋由于橋梁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，出現(xiàn)嚴(yán)重病害，給過(guò)往車輛及群眾出行帶來(lái)極大不便，并且存在較大的安全隱患，目前已對(duì)過(guò)往車輛實(shí)行限載、限速，計(jì)劃拆除重建。王堯橋建成后，將有效提高清水縣X514（黃門-百家）公路的通行能力，徹底解決沿線群眾的出行問(wèn)題，保證過(guò)往車輛和行人的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)完善清水縣公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

湯峪河橋于2002年建成，經(jīng)檢測(cè)橋梁主要構(gòu)件有大的缺損，上部承重構(gòu)件水平裂縫多，翼墻縱向裂縫偏多且有縱向貫通裂縫，且病害持續(xù)發(fā)展中，總體技術(shù)狀況評(píng)定為4類，計(jì)劃拆除重建。湯峪河橋建成后，可有效提高該道路的通行能力，改善周邊群眾出行條件，保證過(guò)往車輛和行人的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對(duì)完善清水縣公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有重要意義。同意兩座橋梁建設(shè)。

二、同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》橋址位置及橋梁建設(shè)方案。擬建王堯橋位于清水縣新城鄉(xiāng)王堯村，上部結(jié)構(gòu)為1×16m預(yù)應(yīng)力混凝土（后張）簡(jiǎn)支空心板，下部結(jié)構(gòu)采用重力式U型橋臺(tái)，明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)。橋梁跨越湯峪河，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)22.0m，橋梁起點(diǎn)坐標(biāo)X=3853039.640，Y=619445.843；終點(diǎn)坐標(biāo)X=3853045.942，Y=619431.128。橋梁寬度6.0m（凈5.0m+2×0.5m），與河道夾角90^o。

湯峪河橋位于清水縣白沙鎮(zhèn)湯浴村，上部結(jié)構(gòu)為1-20m預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土小箱梁，下部結(jié)構(gòu)采用擴(kuò)大基礎(chǔ)U型橋臺(tái)。橋梁跨越湯峪河，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)25.06m，橋梁起點(diǎn)坐標(biāo)X=3850035.669，Y=616034.957；終點(diǎn)坐標(biāo)X=3850035.102，Y=616060.011。橋梁寬度9.0m（凈8.0m+2×0.5m），與河道夾角90^o。

三、同意王堯橋按25年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量（湯峪河）187m³/s，橋位處設(shè)計(jì)洪水位1565.81m。同意湯峪河橋按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量（湯峪河）316m³/s，橋位處設(shè)計(jì)洪水位1461.31m。

四、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》壅水高度、波浪爬高計(jì)算成果，兩座橋河道內(nèi)均無(wú)涉水橋墩，王堯橋在25年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水下壅水高度為0m，計(jì)算波浪爬高為0.13m。湯峪河橋在50年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水下壅水高度為0m，計(jì)算波浪爬高為0.10m。

五、基本同意橋梁下弦高程復(fù)核成果。王堯橋在25年一遇設(shè)計(jì)洪水下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程1566.44m，橋梁下弦最低設(shè)計(jì)高程1566.522m，富余0.08m，故橋梁設(shè)計(jì)最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全要求。湯峪河橋在50年一遇設(shè)計(jì)洪水下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程1461.91m，橋梁下弦最低設(shè)計(jì)高程1462.085m，富余0.18m，故橋梁設(shè)計(jì)最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全要求。

六、原則同意沖刷深度及橋梁墩（臺(tái)）基礎(chǔ)高程計(jì)算成果。王堯橋在25年一遇設(shè)計(jì)洪水時(shí)，橋墩（臺(tái)）計(jì)算沖刷線高程1561.22m，橋梁設(shè)計(jì)樁基最高基底高程1561.080m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。湯峪河橋在50年一遇設(shè)計(jì)洪水時(shí)，橋墩（臺(tái)）計(jì)算沖刷線高程1456.36m，橋梁設(shè)計(jì)樁基最高基底高程1455.508m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

七、同意舊橋拆除方案。王堯橋舊橋下部結(jié)構(gòu)拆除高程不得低于一般沖刷線高程1562.72m；湯峪河橋舊橋下部結(jié)構(gòu)拆除高程不得低于一般沖刷線高程1457.86m。施工結(jié)束后，應(yīng)清除橋梁橋位處棄土棄渣，恢復(fù)河道面貌。

八、基本同意對(duì)左右岸現(xiàn)狀堤防堤頂高程復(fù)核成果。經(jīng)復(fù)核評(píng)價(jià)范圍內(nèi)左右岸線現(xiàn)狀堤防堤頂高程均滿足10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)橋梁施工過(guò)程中損毀的堤防按原設(shè)計(jì)恢復(fù)。

九、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》提出的防洪綜合評(píng)價(jià)、防治與補(bǔ)救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

十、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)第三人合法水事權(quán)益影響分析評(píng)價(jià)，如發(fā)生與第三人合法水事權(quán)益糾紛，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

十一、原則同意施工臨時(shí)設(shè)施及防洪標(biāo)準(zhǔn)。王堯橋建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時(shí)施工圍堰及施工臨時(shí)道路，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量69.4m³/s，施工圍堰及施工臨時(shí)道路最低高程需高于1564.76m（5年一遇設(shè)計(jì)洪水位）。湯峪河橋建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時(shí)施工圍堰及施工臨時(shí)道路，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量85.3m³/s，施工圍堰及施工臨時(shí)道路最低高程需高于1459.81m（5年一遇設(shè)計(jì)洪水位）。施工完成后恢復(fù)至施工前河道面貌。

十二、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不得占用（影響）防洪搶險(xiǎn)通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，此期間發(fā)生的防洪搶險(xiǎn)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十三、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、施工組織設(shè)計(jì)，提交施工（包括臨時(shí)工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十四、橋梁工程所在湯峪河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時(shí)，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴(yán)禁堆放施工機(jī)具及雜物等，以免影響行洪。如確需在汛期施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在汛前按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉河非防洪建設(shè)項(xiàng)目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號(hào)），編制《度汛方案》，報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T行政許可后方可施工。

十五、按照“屬地管理”原則，由清水縣水務(wù)局負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)拆除、清除河道內(nèi)臨時(shí)設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十六、按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（辦河湖〔2020〕177號(hào)）要求，建設(shè)單位應(yīng)將防洪補(bǔ)救措施與橋梁主體工程同步實(shí)施，同步驗(yàn)收，同步投入使用。

十七、按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)工作的通知》（水汛〔2017〕359號(hào)）要求，建設(shè)單位在項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收前30日內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)防洪專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收，該項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

十八、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審批內(nèi)容實(shí)施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》，重新審批。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。

附件2

X201線張棉至溫溝（溫溝段）養(yǎng)護(hù)工程跨湯峪河溫泉訓(xùn)練基地橋、清水縣永清鎮(zhèn)暖灣村暖灣橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，天水市水務(wù)局在清水縣組織召開(kāi)了《X201線張棉至溫溝（溫溝段）養(yǎng)護(hù)工程跨湯峪河溫泉訓(xùn)練基地橋、清水縣永清鎮(zhèn)暖灣村暖灣橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》）技術(shù)審查會(huì)，參加會(huì)議的有清水縣水務(wù)局、清水縣交通運(yùn)輸局（建設(shè)單位）、天水金思路工程咨詢有限公司（設(shè)計(jì)單位）、甘肅國(guó)信水利設(shè)計(jì)咨詢有限公司（報(bào)告編制單位）代表及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，聽(tīng)取了工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、報(bào)告編制單位的匯報(bào)，與會(huì)專家對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了修改意見(jiàn)。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿足要求。審查意見(jiàn)如下：

一、本次評(píng)價(jià)的X201線張棉至溫溝（溫溝段）養(yǎng)護(hù)工程跨湯峪河溫泉訓(xùn)練基地橋?yàn)榕f橋拆除重建，溫泉訓(xùn)練基地橋橋位中心線選擇于舊橋中心線下游2m，橋梁位于直線段，從而實(shí)現(xiàn)與既有路線順接。溫泉訓(xùn)練基地橋建成后，可有效提高道路通行能力，保證過(guò)往車輛和行人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

暖灣橋橋位處原為過(guò)水路面，每逢汛期，河水上漲便中斷交通，給當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袔?lái)極大不便。計(jì)劃在原址新建一座橋梁。暖灣橋建成后，可有效提高道路通行能力，保證過(guò)往車輛和行人的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同意兩座橋梁建設(shè)。

二、同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》橋址位置及橋梁建設(shè)方案。擬建溫泉訓(xùn)練基地橋位于清水縣白沙鎮(zhèn)溫泉村，上部結(jié)構(gòu)采用2-20m預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土小箱梁，下部結(jié)構(gòu)采用樁接蓋梁埋置式橋臺(tái)，柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。橋梁跨越湯峪河，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)46m，橋梁起點(diǎn)坐標(biāo)X=3848024.186，Y=612136.321；終點(diǎn)坐標(biāo)X=3848014.650，Y=612181.321。橋梁寬度為9.0m（凈8.0m+2×0.5m）,與河道夾角60^o。共3組橋墩，其中涉水橋墩1組，墩柱直徑1.2m。

暖灣橋位于清水縣永清鎮(zhèn)暖灣村，上部結(jié)構(gòu)采用2-16m預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支空心板梁，下部結(jié)構(gòu)采用樁基接蓋梁埋置式橋臺(tái)，樁柱式橋墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。橋梁跨越湯峪河，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)36m，橋梁起點(diǎn)坐標(biāo)X=3846531.407，Y=610797.275；終點(diǎn)坐標(biāo)X=3846507.385，Y=610824.044。橋梁寬度6.0m（凈5.0m+2×0.5m）,與河道夾角90^o。共3組橋墩，其中涉水橋墩1組，墩柱直徑1.0m。

三、同意溫泉訓(xùn)練基地橋按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量（湯峪河）384m³/s，橋位處設(shè)計(jì)洪水位1403.82m。同意暖灣橋按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量（湯峪河）384m³/s，橋位處設(shè)計(jì)洪水位1374.71m。

四、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》壅水高度、波浪爬高計(jì)算成果，兩座橋梁河道內(nèi)均有1組涉水橋墩，溫泉訓(xùn)練基地橋在50年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水下壅水長(zhǎng)度為59.0m，壅水高度為0.49m，計(jì)算波浪爬高為0.15m。暖灣橋在50年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水下壅水長(zhǎng)度為34.0m，壅水高度為0.31m，計(jì)算波浪爬高為0.17m。

五、基本同意橋梁下弦高程復(fù)核成果。溫泉訓(xùn)練基地橋在50年一遇設(shè)計(jì)洪水下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程1404.96m，橋梁下弦最低設(shè)計(jì)高程1405.085m，富余0.13m，故橋梁設(shè)計(jì)最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全的要求。暖灣橋在50年一遇設(shè)計(jì)洪水下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程1375.69m，橋梁下弦最低設(shè)計(jì)高程1375.80m，富余0.11m，故橋梁設(shè)計(jì)最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全的要求。

六、基本同意沖刷深度及橋梁墩（臺(tái)）基礎(chǔ)高程計(jì)算成果。溫泉訓(xùn)練基地橋在50年一遇設(shè)計(jì)洪水時(shí)，橋墩（臺(tái)）計(jì)算沖刷線高程1393.78m，橋梁設(shè)計(jì)樁基最高基底高程1388.835m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。暖灣橋在50年一遇設(shè)計(jì)洪水時(shí)，橋墩（臺(tái)）計(jì)算沖刷線高程1365.51m，橋梁設(shè)計(jì)樁基最高基底高程1359.608m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

七、同意舊橋及過(guò)水路面拆除方案。溫泉訓(xùn)練基地橋舊橋下部結(jié)構(gòu)拆除高程不得低于一般沖刷線高程1397.95m；暖灣橋原過(guò)水路面下部結(jié)構(gòu)拆除高程不得低于一般沖刷線高程1369.17m。施工結(jié)束后，應(yīng)清除過(guò)水路面及橋位處棄土棄渣，恢復(fù)河道面貌。

八、基本同意對(duì)左右岸現(xiàn)狀堤防堤頂高程復(fù)核成果。經(jīng)復(fù)核，溫泉訓(xùn)練基地橋評(píng)價(jià)范圍內(nèi)右岸線現(xiàn)狀堤防堤頂高程均滿足10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)要求；左岸樁號(hào)K0+008～K0+062段堤頂高程低于計(jì)算堤頂高程，不滿足防洪要求，差值為0～0.46m。擬建橋梁對(duì)上游河道產(chǎn)生壅水長(zhǎng)度48m（壅水末端樁號(hào)K0+052），橋梁建設(shè)單位須對(duì)影響范圍K0+052～K0+062段左岸堤頂修筑防浪墻進(jìn)行加高處理，差值為0～0.46m；其余段落可在后期河道規(guī)劃治理時(shí)，對(duì)其堤頂高程進(jìn)行防護(hù)處理。暖灣橋評(píng)價(jià)范圍內(nèi)左右岸線現(xiàn)狀堤防堤頂高程均滿足10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)橋梁施工過(guò)程中損毀的堤防按原設(shè)計(jì)恢復(fù)。

九、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》提出的防洪綜合評(píng)價(jià)、防治與補(bǔ)救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

十、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)第三人合法水事權(quán)益影響分析評(píng)價(jià)，如發(fā)生與第三人合法水事權(quán)益糾紛，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

十一、原則同意施工臨時(shí)設(shè)施及防洪標(biāo)準(zhǔn)。溫泉訓(xùn)練基地橋建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時(shí)施工圍堰及施工臨時(shí)道路，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量86.7m³/s，施工圍堰及施工臨時(shí)道路最低高程需高于1402.48m（5年一遇設(shè)計(jì)洪水位）。暖灣橋建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時(shí)施工圍堰及施工臨時(shí)道路，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量86.7m³/s，施工圍堰及施工臨時(shí)道路最低高程需高于1373.49m（5年一遇設(shè)計(jì)洪水位）。

十二、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不得占用（影響）防洪搶險(xiǎn)通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，此期間發(fā)生的防洪搶險(xiǎn)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十三、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、施工組織設(shè)計(jì)，提交施工（包括臨時(shí)工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十四、橋梁工程所在湯峪河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時(shí)，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴(yán)禁堆放施工機(jī)具及雜物等，以免影響行洪。如確需在汛期施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在汛前按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉河非防洪建設(shè)項(xiàng)目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號(hào)），編制《度汛方案》，報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T行政許可后方可施工。

十五、按照“屬地管理”原則，由清水縣水務(wù)局負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)拆除、清除河道內(nèi)臨時(shí)設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十六、按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（辦河湖〔2020〕177號(hào)）要求，建設(shè)單位應(yīng)將防洪補(bǔ)救措施與橋梁主體工程同步實(shí)施，同步驗(yàn)收，同步投入使用。

十七、按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)工作的通知》（水汛〔2017〕359號(hào)）要求，建設(shè)單位在項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收前30日內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)防洪專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收，該項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

十八、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審批內(nèi)容實(shí)施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》，重新審批。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。

附件3

2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣土門鎮(zhèn)李家河橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，天水市水務(wù)局在清水縣組織召開(kāi)了《2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣土門鎮(zhèn)李家河橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》）技術(shù)審查會(huì)，參加會(huì)議的有清水縣水務(wù)局、清水縣交通運(yùn)輸局（建設(shè)單位）、天水孚嘉交通工程勘察設(shè)計(jì)有限公司（設(shè)計(jì)單位）、甘肅國(guó)信水利設(shè)計(jì)咨詢有限公司（報(bào)告編制單位）代表及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，聽(tīng)取了工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、報(bào)告編制單位的匯報(bào)，與會(huì)專家對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了修改意見(jiàn)。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿足要求。審查意見(jiàn)如下：

一、本次評(píng)價(jià)的2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣土門鎮(zhèn)李家河橋位于過(guò)水路面下游6米處，計(jì)劃拆除過(guò)水路面新建橋梁。李家河橋建成后，可有效改善當(dāng)?shù)亟煌l件，提高道路通行能力和泄洪能力，保障沿線群眾的出行安全和物資運(yùn)輸，對(duì)進(jìn)一步完善清水縣公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加沿線群眾收入具有重要意義。

二、同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》橋址位置及橋梁建設(shè)方案。李家河橋位于清水縣土門鎮(zhèn)李家河村，上部結(jié)構(gòu)為2-13米預(yù)應(yīng)力混凝土空心板梁，下部結(jié)構(gòu)為樁基接蓋梁埋置式橋臺(tái)，樁柱式橋墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。橋梁跨越稠泥河，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)32.04m，橋梁起點(diǎn)坐標(biāo)X=3847657.934,Y=582823.332；終點(diǎn)坐標(biāo)X=3847665.563，Y=582854.451。橋梁寬度為6.0m（凈5.0m+2×0.5m）,與河道夾角90^o。涉水橋墩1組，墩柱直徑1.0m。

三、同意李家河橋按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量（稠泥河）66.2m³/s，橋位處設(shè)計(jì)洪水位1433.67m。

四、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》壅水高度、波浪爬高計(jì)算成果，李家河橋在河道內(nèi)有1組涉水橋墩，在50年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水下壅水長(zhǎng)度為15.0m，壅水高度為0.26m，計(jì)算波浪爬高為0.16m。

五、基本同意橋梁下弦高程復(fù)核成果。李家河橋在50年一遇設(shè)計(jì)洪水下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程1434.59m，橋梁下弦最低設(shè)計(jì)高程1436.841m，富余2.25m，故橋梁設(shè)計(jì)最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全的要求。

六、基本同意沖刷深度及橋梁墩（臺(tái)）基礎(chǔ)高程計(jì)算成果。李家河橋在50年一遇設(shè)計(jì)洪水時(shí)，橋墩（臺(tái)）計(jì)算沖刷線高程1427.94m，橋梁設(shè)計(jì)樁基最高基底高程1416.529m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

七、基本同意原過(guò)水路面拆除方案。李家河橋原過(guò)水路面下部結(jié)構(gòu)拆除高程不得低于一般沖刷線高程1431.10m。施工結(jié)束后，應(yīng)清除過(guò)水路面處棄土棄渣，恢復(fù)河道面貌。

八、基本同意對(duì)左右岸現(xiàn)狀堤防堤頂高程復(fù)核成果。經(jīng)復(fù)核評(píng)價(jià)范圍內(nèi)左右岸線現(xiàn)狀堤防堤頂高程滿足10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)橋梁施工過(guò)程中損毀的堤防按原設(shè)計(jì)恢復(fù)。

九、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》提出的防洪綜合評(píng)價(jià)、防治與補(bǔ)救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

十、原則同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)第三人合法水事權(quán)益影響分析評(píng)價(jià)。如發(fā)生與第三人合法水事權(quán)益糾紛，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

十一、原則同意施工臨時(shí)設(shè)施及防洪標(biāo)準(zhǔn)。李家河橋建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時(shí)施工圍堰及施工臨時(shí)道路，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量20.8m³/s，施工圍堰及施工臨時(shí)道路最低高程需高于1433.33m（5年一遇設(shè)計(jì)洪水位）。

十二、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不得占用（影響）防洪搶險(xiǎn)通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，此期間發(fā)生的防洪搶險(xiǎn)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十三、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、施工組織設(shè)計(jì)，提交施工（包括臨時(shí)工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十四、橋梁工程所在稠泥河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時(shí)，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴(yán)禁堆放施工機(jī)具及雜物等，以免影響行洪。如確需在汛期施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在汛前按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉河非防洪建設(shè)項(xiàng)目施工度汛方案審查管理工作的通知》(甘水辦防發(fā)〔2020〕21號(hào))，編制《度汛方案》，報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T行政許可后方可施工。

十五、按照“屬地管理”原則，由清水縣水務(wù)局負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)拆除、清除河道內(nèi)臨時(shí)設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十六、按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（辦河湖〔2020〕177號(hào)）要求，建設(shè)單位應(yīng)將防洪補(bǔ)救措施與橋梁主體工程同步實(shí)施，同步驗(yàn)收，同步投入使用。

十七、按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)工作的通知》（水汛〔2017〕359號(hào))要求，建設(shè)單位在項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收前30日內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)防洪專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收，該項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

十八、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審批內(nèi)容實(shí)施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》，并重新上報(bào)審批。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，逾期須重新履行水行政許可手續(xù)。

附件4

2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣百家橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，天水市水務(wù)局在清水縣組織召開(kāi)了《2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣百家橋防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》）技術(shù)審查會(huì)，參加會(huì)議的有清水縣水務(wù)局、清水縣交通運(yùn)輸局（建設(shè)單位）、天水金思路工程咨詢有限公司（設(shè)計(jì)單位）、甘肅國(guó)信水利設(shè)計(jì)咨詢有限公司（報(bào)告編制單位）代表及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，聽(tīng)取了工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、報(bào)告編制單位的匯報(bào)，與會(huì)專家對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了修改意見(jiàn)。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿足要求。審查意見(jiàn)如下：

一、本次評(píng)價(jià)的2025年農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目清水縣百家橋位于縣道X514線K36+843處，橋梁北側(cè)通往黃門鎮(zhèn)、南側(cè)通往秦亭鎮(zhèn)百家村，沿線村莊眾多，是清水縣東北部的重要交通通道計(jì)劃拆除新建。該橋梁建成后，可有效提高該道路的通行能力,保證過(guò)往車輛和行人的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)完善清水縣公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重要意義，同意該工程建設(shè)。

二、同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》橋址位置及橋梁建設(shè)方案。擬建百家橋位于清水縣秦亭鎮(zhèn)百家村，將原有危橋拆除后在原橋址新建一座1-13m預(yù)應(yīng)力空心板橋，橋梁下部結(jié)構(gòu)采用樁基接蓋梁埋置式橋臺(tái)。橋梁全長(zhǎng)17.06m，起點(diǎn)坐標(biāo)X=3852541.928，Y=625354.967；終點(diǎn)坐標(biāo)X=3852538.477，Y=625368.597。橋梁寬度6.0m（凈5.0m+2×0.5m），與河道夾角90^o。。

三、同意百家橋按25年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量51.10m³/s，橋位處設(shè)計(jì)洪水位1712.88m。

四、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》壅水高度、波浪爬高計(jì)算成果，河道內(nèi)無(wú)涉水橋墩，在25年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水下壅水高度為0m，計(jì)算波浪爬高為0.11m。

五、基本同意橋梁下弦高程復(fù)核成果。百家橋在25年一遇設(shè)計(jì)洪水下，滿足防洪要求的橋梁下弦最低高程1713.49m，橋梁設(shè)計(jì)下弦最低設(shè)計(jì)高程1714.292m，富余0.80m，故橋梁設(shè)計(jì)最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪安全的要求。

六、基本同意沖刷深度及橋梁墩（臺(tái)）基礎(chǔ)高程計(jì)算成果。百家橋在25年一遇設(shè)計(jì)洪水時(shí)，橋墩（臺(tái)）計(jì)算沖刷線高程1707.60m，橋梁設(shè)計(jì)樁基最高基底高程1699.989m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

七、同意舊橋拆除方案。百家橋舊橋橋墩拆除高程不得低于一般沖刷線高程1709.38m。施工結(jié)束后，應(yīng)清除橋梁橋位處棄土棄渣，恢復(fù)河道面貌。

八、基本同意對(duì)左右岸現(xiàn)狀堤防堤頂高程復(fù)核成果。經(jīng)復(fù)核評(píng)價(jià)范圍內(nèi)左右岸現(xiàn)狀堤防堤頂高程均滿足10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)橋梁施工過(guò)程中損毀的堤防按原設(shè)計(jì)恢復(fù)。

九、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》提出的防洪綜合評(píng)價(jià)、防治與補(bǔ)救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

十、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)第三人合法水事權(quán)益影響分析評(píng)價(jià)。如發(fā)生與第三人合法水事權(quán)益糾紛，由建設(shè)單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

十一、原則同意施工臨時(shí)設(shè)施及防洪標(biāo)準(zhǔn)。百家橋建設(shè)若需在橋墩處修筑臨時(shí)施工圍堰及施工臨時(shí)道路，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按5年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量18.9m³/s，施工圍堰及施工臨時(shí)道路最低高程需高于1712.33m（5年一遇設(shè)計(jì)洪水位）。施工完成后恢復(fù)至施工前河道面貌。

十二、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不得占用（影響）防洪搶險(xiǎn)通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，此期間發(fā)生的防洪搶險(xiǎn)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十三、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、施工組織設(shè)計(jì)，提交施工（包括臨時(shí)工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十四、橋梁工程所在柳林河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時(shí)，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴(yán)禁堆放施工機(jī)具及雜物等，以免影響行洪。如確需在汛期施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在汛前按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉河非防洪建設(shè)項(xiàng)目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號(hào)），編制《度汛方案》，報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T行政許可后方可施工。

十五、按照“屬地管理”原則，由清水縣水務(wù)局負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)拆除、清除河道內(nèi)臨時(shí)設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十六、按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（辦河湖〔2020〕177號(hào)）要求，建設(shè)單位應(yīng)將防洪補(bǔ)救措施與橋梁主體工程同步實(shí)施，同步驗(yàn)收，同步投入使用。

十七、按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)工作的通知》（水汛〔2017〕359號(hào)）要求，建設(shè)單位在項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收前30日內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)防洪專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收，該項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

十八、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審批內(nèi)容實(shí)施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》，重新審批。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。