天水市水務(wù)局關(guān)于天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)趙家河村（果品產(chǎn)業(yè)）橋梁改造工程洪水影響評(píng)價(jià)審批的通知

天市水發(fā)〔2025〕44號(hào)

天水市秦州區(qū)交通運(yùn)輸局：

你單位上報(bào)的《關(guān)于申請(qǐng)審查天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)趙家河村（果品產(chǎn)業(yè)）橋梁改造工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告的報(bào)告》（秦交運(yùn)發(fā)〔2025〕51號(hào)）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)審查，該申請(qǐng)符合法定條件。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《甘肅省河道管理?xiàng)l例》和《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)趙家河村（果品產(chǎn)業(yè)）橋梁改造工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了審查，并提出了修改意見。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿足要求。經(jīng)研究，形成最終審查意見（見附件），并同意工程建設(shè)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，決定準(zhǔn)予天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)趙家河村（果品產(chǎn)業(yè)）橋梁改造工程洪水影響評(píng)價(jià)類審批行政許可。

建設(shè)工程應(yīng)在本通知印發(fā)之日起三年內(nèi)開工建設(shè)，并嚴(yán)格按照《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審批內(nèi)容實(shí)施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》重新審批，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。

附件：天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)趙家河村（果品產(chǎn)業(yè)）橋梁改造工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見

天水市水務(wù)局

2025年5月16日

附件

天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)趙家河村（果品產(chǎn)業(yè)）橋梁改造工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，天水市水務(wù)局在天水市秦州區(qū)組織召開了《天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)趙家河村（果品產(chǎn)業(yè)）橋梁改造工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》）技術(shù)審查會(huì)，參加會(huì)議的有天水市秦州區(qū)水務(wù)局、天水市秦州區(qū)交通運(yùn)輸局（建設(shè)單位）、天水金思路工程咨詢有限公司（設(shè)計(jì)單位）、甘肅國(guó)信水利設(shè)計(jì)咨詢有限公司（報(bào)告編制單位）代表及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，聽取了工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、報(bào)告編制單位的匯報(bào)，與會(huì)專家對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了修改意見。會(huì)后，報(bào)告編制單位對(duì)《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》基本滿足要求。審查意見如下：

一、天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)趙家河村（果品產(chǎn)業(yè)）橋梁改造工程位于村道C446線K0+097處，是通往徐家山和中梁鎮(zhèn)的必經(jīng)之路。原有過(guò)水路面修建于2013年，全長(zhǎng)20m，為3根1.5m鋼筋混凝土管涵過(guò)水路面，路基寬度6.5m，路面寬度4.5m，屬于臨時(shí)跨河便道，對(duì)河道阻水影響極大，遇洪水管涵堵塞漫溢造成路面泥濘，不但影響兩岸群眾通行，還存在安全隱患，嚴(yán)重制約趙家河村果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)輸需求。為了改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興建設(shè)，對(duì)原過(guò)水路面拆除并進(jìn)行橋梁改造，可提高羅峪河兩岸通行能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，同意工程建設(shè)。

二、基本同意橋址位置及橋梁建設(shè)方案。在原過(guò)水路面靠下游處新建一座2×20m預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁橋，橋梁設(shè)計(jì)全長(zhǎng)47m，橋梁起點(diǎn)坐標(biāo)X=3831944.457，Y=562381.910；終點(diǎn)坐標(biāo)X=3831982.790，Y=562392.614。下部結(jié)構(gòu)采用樁基接蓋梁埋置式橋臺(tái)、樁柱式橋墩。橋梁走向與河道夾角為90^o，橋墩順?biāo)鞣较虿荚O(shè)。橋梁左側(cè)橋墩建設(shè)需破堤恢復(fù)，右側(cè)橋墩位于右岸高岸坎處，占用右岸原有排洪渠行洪斷面，橋墩建成后對(duì)占用排洪渠段采取1.5m鋼筋混凝土管涵恢復(fù)處理。橋梁涉水橋墩共1組，單墩直徑為1.2m。設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅱ級(jí)，橋梁寬8.5m（6.5m+2×1.0m），設(shè)計(jì)洪水頻率1/100，橋梁引道長(zhǎng)83m，采用四級(jí)公路（Ⅱ類）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度15Km/h，路基寬度6.5m，路面寬度5.5m，路面結(jié)構(gòu)采用18cm水泥混凝土路面+16cm水泥穩(wěn)定砂礫基層+15cm厚天然砂礫墊層。

三、同意橋梁上下游建設(shè)導(dǎo)流堤87m，其中左岸上游40m、下游12m，右岸上游25m、下游10m，建議右岸上游裹頭插入岸坎。導(dǎo)流堤采用C20混凝土澆筑，迎水面邊坡比為1：0.4，背水面邊坡比為1:0.25，堤高6m，堤頂寬50cm，底腳基礎(chǔ)放大腳50×50cm，基礎(chǔ)埋深在深泓線以下3m。實(shí)施過(guò)程中要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，確保堤頂高程與現(xiàn)狀堤防堤頂高程平順銜接。

四、同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》確定的洪水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。橋梁按100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防評(píng)價(jià)，相應(yīng)洪峰流量613m³/s；鑒于該段河道上下游整體設(shè)防現(xiàn)狀為10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，原則同意橋梁護(hù)岸導(dǎo)流堤和現(xiàn)狀堤防標(biāo)準(zhǔn)一致評(píng)價(jià)，相應(yīng)洪峰流量129.1m³/s；施工導(dǎo)流圍堰按5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量50.8m³/s；右岸排洪渠恢復(fù)按10年一遇洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量為11.1m³/s。

五、基本同意橋梁下弦安全高程復(fù)核。該橋涉水橋墩1個(gè)，在100年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水下，橋位處阻水比3.9%，最大壅水高度為0.36m，壅水長(zhǎng)度29m，波浪高度0.15m，考慮壅水、波浪高度后的最高洪水位為1228.06m，橋梁下弦最低高程1228.345m，橋下凈空富裕值0.29m，滿足行洪要求。

六、原則同意沖刷深度及橋梁墩（臺(tái)）基礎(chǔ)高程計(jì)算結(jié)論。在100年一遇洪水時(shí)，涉水橋墩（臺(tái)）設(shè)計(jì)橋梁樁基基底高程0^＃樁1209.445m、1^＃樁1204.045m、2^＃樁1208.795m，均低于沖刷線高程1215.16m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

七、原則同意對(duì)左右岸新建導(dǎo)流堤和現(xiàn)狀堤防堤頂高程、基礎(chǔ)埋深復(fù)核成果。橋梁建設(shè)10年一遇洪水橋位阻水比4.5%，壅水高度0.22m，壅水長(zhǎng)度18m，橋梁上下游新建導(dǎo)流堤段堤頂高程和現(xiàn)狀堤防高程平順銜接，壅水高度影響可完全消除，導(dǎo)流堤和現(xiàn)狀堤防基礎(chǔ)埋深大于計(jì)算沖刷深度，該段河道滿足現(xiàn)狀10年一遇防洪要求。

八、同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》提出的防洪綜合評(píng)價(jià)、防治與補(bǔ)救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

九、基本同意《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)第三人合法水事權(quán)益影響分析評(píng)價(jià)。嚴(yán)格按照不低于原標(biāo)準(zhǔn)的要求，由天水市秦州區(qū)水務(wù)局監(jiān)督對(duì)占用右岸排洪渠及時(shí)優(yōu)化方案恢復(fù)；對(duì)施工過(guò)程中損壞農(nóng)村供水管道等設(shè)施及時(shí)原狀恢復(fù)，確保供水不受影響，涉及費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

十、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不得占用（影響）防洪搶險(xiǎn)通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，此期間發(fā)生的防洪搶險(xiǎn)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十一、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、施工組織設(shè)計(jì)及河道清淤方案，提交施工（包括臨時(shí)工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十二、羅峪河屬山區(qū)洪水季發(fā)性河流，發(fā)生洪水時(shí)，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴(yán)禁堆放施工機(jī)具及雜物以免影響行洪。在汛期施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉河非防洪建設(shè)項(xiàng)目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號(hào)），編制《度汛方案》，報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T行政許可后方可施工。

十三、按照“屬地管理”原則，由天水市秦州區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)該工程施工期間影響河道行洪等情況的監(jiān)督管理工作。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)清除河道內(nèi)臨時(shí)設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙（構(gòu)）物，確保河道暢通和行洪安全。

十四、按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)工作的通知》（水汛〔2017〕359號(hào)）要求，建設(shè)單位在項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收前30日內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)防洪專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收，該項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

十五、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審批內(nèi)容實(shí)施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》，重新審批。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在三年內(nèi)開工建設(shè)，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。